江蘇10月1日起試點(diǎn)營(yíng)改增 超九成試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)降低

記者從昨天上午省政府舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我省將于10月1日起實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。目前，各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒。

　　交通運(yùn)輸業(yè)包括陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、管道運(yùn)輸，適用稅率11%；部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃和鑒證咨詢，除有形動(dòng)產(chǎn)租賃適用稅率為17%外，其余適用稅率為6%。

　　試點(diǎn)納稅人劃分兩類

　　據(jù)省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)黃曉平介紹，試點(diǎn)納稅人將按照年增值稅應(yīng)稅銷售額500萬(wàn)元?jiǎng)澐譃樵鲋刀愐话慵{稅人和增值稅小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人會(huì)計(jì)核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，可申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。

　　據(jù)介紹，增值稅一般納稅人通常適用一般計(jì)稅方法，按照不含稅銷售收入乘以適用稅率計(jì)算銷項(xiàng)稅額，減去進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額為應(yīng)納稅額。增值稅小規(guī)模納稅人適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅，按照不含稅銷售收入乘以3%的征收率計(jì)算繳納增值稅。提供輪客渡、公交客運(yùn)、軌道交通、出租車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)的增值稅一般納稅人以及提供動(dòng)漫開(kāi)發(fā)服務(wù)的動(dòng)漫企業(yè)，可以選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。此外，對(duì)現(xiàn)行規(guī)定的營(yíng)業(yè)稅差額征稅政策按照不同情況作了保留。

　　部分境外服務(wù)項(xiàng)目免征增值稅

　　記者了解到，“營(yíng)改增”試點(diǎn)后，對(duì)試點(diǎn)納稅人原享受的營(yíng)業(yè)稅減免稅政策，繼續(xù)予以增值稅免征或調(diào)整為即征即退政策；對(duì)從事融資租賃、管道運(yùn)輸?shù)脑圏c(diǎn)納稅人，其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。

　　此外，對(duì)我省單位和個(gè)人提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)實(shí)行零稅率，對(duì)在境外提供的工程勘察勘探、會(huì)議展覽、倉(cāng)儲(chǔ)等若干服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行增值稅免稅政策。

　　九成試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)降低

　　黃曉平介紹，我省前期對(duì)企業(yè)進(jìn)行了模擬測(cè)算。從結(jié)果來(lái)看，超過(guò)九成的試點(diǎn)企業(yè)改革后稅負(fù)會(huì)降低，減少全省財(cái)力近100億，不到一成的試點(diǎn)企業(yè)改革后稅負(fù)會(huì)有所增加。

　　“少部分試點(diǎn)納稅人稅負(fù)增加有其特殊性?！秉S曉平解釋，增值稅一般納稅人的稅負(fù)受進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣規(guī)模的影響較大，如部分企業(yè)在試點(diǎn)初期由于購(gòu)置或更新固定資產(chǎn)較少，短期內(nèi)稅負(fù)有所增加。但他也表示，當(dāng)這些納稅人其購(gòu)置或更新固定資產(chǎn)時(shí)，稅負(fù)會(huì)出現(xiàn)下降?！皩?duì)確因改革增加稅負(fù)的企業(yè)，提出申請(qǐng)，財(cái)稅部門核實(shí)后，也將視情況給予財(cái)政扶持。”

　　對(duì)于小規(guī)模納稅人有何利好？黃曉平表示，“營(yíng)改增”后實(shí)行3%的征收率，比原先服務(wù)業(yè)5%的營(yíng)業(yè)稅稅率要低，且對(duì)其從稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票，下游企業(yè)還可以抵扣，有益之處顯而易見(jiàn)。

　　黃曉平直言，這次改革的根本目標(biāo)在于從制度層面解決影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收瓶頸問(wèn)題，減少營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)細(xì)分和分工協(xié)作，完整和延伸二三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易出口。

　　“營(yíng)改增”試點(diǎn)是江蘇的一項(xiàng)重大決策。今年3月底，我省向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局提出申請(qǐng)，7月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定， 9月1日起至年底，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍由上海市分批擴(kuò)大至北京、江蘇等8個(gè)省市。為做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備，我省專門成立“營(yíng)改增”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定“今年10月順利開(kāi)票、11月正常申報(bào)”的目標(biāo)。截至9月23日 ，已有10.84萬(wàn)戶納稅人納入試點(diǎn)范圍，其中一般納稅人1.71萬(wàn)戶，小規(guī)模納稅人9.13萬(wàn)戶。（袁濤 余丹丹）

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