7省市碳交易試點準備就緒 “地方糧票”將全國通用

　　2012年11月，國家發(fā)展改革委副主任解振華表示，目前北京、上海等七個省市啟動了碳排放權交易試點，相關準備已就緒。解振華透露，目前歐美各國都希望和中國展開合作，建立全球碳市場。

　　解振華說，中國碳排放交易試點是從2011年11月份開始啟動的，確定了七個省市作為試點地區(qū)，現(xiàn)在各個試點單位都在開始啟動這項工作，有些已經(jīng)開始就碳交易建立一些制度，也建立了交易核查機構、認證機構。北京、上海、廣東等地區(qū)和城市基本上已準備就緒。

　　為規(guī)范各地交易行為，國家發(fā)改委2012年6月份頒布實施了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，通過備案管理的方式來推出經(jīng)國家認可的自愿減排項目、交易產(chǎn)品、交易平臺和第三方審核認定機構，促進市場公開、公正和公平。此外，還出臺了《溫室氣體自愿減排交易審定與核證指南》，規(guī)范審定與核證工作，保證管理辦法的順利實施。

　　2012年11月，證監(jiān)會副主席姜洋表示，目前證監(jiān)會與發(fā)改委正在研究碳交易排放市場頂層設計的相關問題，初期立足現(xiàn)貨交易，以企業(yè)參與為主，不盲目發(fā)展大眾投資者，特別是不要發(fā)展成類期貨市場。

　　姜洋表示，證監(jiān)會支持碳排放交易權試點在符合國家有關規(guī)定的前提下規(guī)范發(fā)展。一是堅持在市場整體規(guī)劃的框架下，推進區(qū)域性試點工作，同時為構建全國統(tǒng)一碳市場預留政策空間，最終實現(xiàn)“地方糧票”全國通用；二是初期立足現(xiàn)貨交易，以企業(yè)參與為主，不盲目發(fā)展大眾投資者，特別是不要發(fā)展成類期貨市場；三是通過區(qū)域試點，以交易為龍頭，促進市場能力和基礎設施兩方面的建設。

　　目前，產(chǎn)權市場在碳交易方面承擔了交易平臺的作用。業(yè)內人士表示，十八大報告明確提出，要開展碳排放權、排污權、水權交易試點，意味著在接下來的幾年里，我國產(chǎn)權市場上將很有可能興起碳排放權、排污權以及水權交易等活動。對于各地產(chǎn)權交易機構而言，需要依據(jù)自身的條件，選擇性的探索相關業(yè)務。目前，碳交易的試點工作，已在我國如火如荼地開展當中。尤其是獲得試點資格的七個地區(qū)，都在進行前期的準備工作。不在試點地區(qū)的產(chǎn)權交易機構也不可忽視這一市場，可以通過合作的方式跟進。

來源：中國證券報

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