地下水污染治理市場啟動加速

日前，環(huán)保部、國土資源部、水利部和住建部等聯(lián)合出臺《華北平原地下水污染防治工作方案》?！斗桨浮诽岢觯?015年，初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)，基本掌握地下水污染狀況，加強華北平原地下水重點污染源和重點區(qū)域地下水污染防治。

　　市場分析認為，《方案》的出臺有利于全國范圍內(nèi)特別是華北地區(qū)地下水污染防治進程的加速推進，這意味著《地下水污染防治規(guī)劃2011-2020年》中提出的“未來10年將投346.6億元用于地下水治污”的市場利好將加速釋放，而包括地下水質(zhì)監(jiān)測、工業(yè)廢水處理等多個細分領域有望分享盛宴。

　　近350億元蛋糕待分享

　　2011年10月，環(huán)保部、國土資源部與水利部聯(lián)合發(fā)布《全國地下水污染防治規(guī)劃2011-2020年》?！兑?guī)劃》提出的目標為，未來10年我國將安排6 類項目、總投資共計346.6 億元用于地下水污染防治。

　　上述《規(guī)劃》發(fā)布以來，業(yè)界普遍期待出臺一系列細化落實措施，切實推動地下水污染治理市場的全面打開。此次《方案》的發(fā)布，被普遍認為是推動地下水治理市場啟動的重要舉措之一。

　　《方案》除提出到2015年的目標外，還明確提出，到2020年，全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況，科學開展地下水污染修復示范，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提升，地下水污染風險得到有效防范。同時，根據(jù)地下水系統(tǒng)特征，《方案》將華北平原及其地下水重要補給區(qū)劃分為30個相對獨立的污染防治單元，明確了主要工作任務：一是加強地下水環(huán)境監(jiān)測，建立華北平原地下水質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)；二是保障地下水飲用水源安全，嚴格地下水飲用水源環(huán)境執(zhí)法，分類防治超標的地下水飲用水源；三是強化重點污染源和重點區(qū)域污染防治，加強地表水污染防控等。

　　綜合《規(guī)劃》和《方案》中擬定的目標和任務，平安證券分析師認為，當前地下水污染治理的可行路線圖為：以調(diào)查評估結(jié)果為依據(jù)，落實管網(wǎng)建設，加強對工業(yè)污水、危險廢棄物和垃圾填埋廠的監(jiān)管，在控制污染物排放的前提下，通過試點項目開展地下水污染修復工作，最終實現(xiàn)地下水環(huán)境的全面監(jiān)管和治理。

　　據(jù)了解，目前在全國655個城市中，400多個以地下水為飲用水源，約占城市總數(shù)的61%。污染范圍大、污染程度嚴重，對地下水污染治理提出了較高的技術(shù)門檻。中銀國際分析師認為，鑒于目前國內(nèi)地下水污染防治的現(xiàn)狀，未來地下水防治的思路可能以預防和隔離為主。

　　細分市場有望率先打開

　　專家分析指出，管網(wǎng)建設滯后、污水直接排放、固體廢棄物滲濾液、開采活動、土壤污染物淋溶、地表水污染等因素，是造成地下水污染的最主要原因，這些因素將直接影響未來地下水防治進程的政策導向。

　　券商分析師普遍認為，一些細分領域?qū)⒙氏确窒淼叵滤廴局卫淼耐顿Y機會，具體包括地下水質(zhì)監(jiān)測儀器及系統(tǒng)、管網(wǎng)建設、工業(yè)污水處理及垃圾滲濾液處理等。

　　環(huán)保部披露的環(huán)境狀況公報顯示，2011年全國共監(jiān)測10984個地表水斷面。平安證券分析師指出，隨著政策監(jiān)管力度的加強，全國地下水監(jiān)測點的密度以及監(jiān)測的范圍都將大幅增加，水質(zhì)監(jiān)測需求可觀。

　　據(jù)中國證券報記者了解，“十二五”期間，國家將投入27億元在全國范圍內(nèi)開展地下水污染監(jiān)測。目前國家已確定北京、山東、貴州和海南4個省市作為先行調(diào)查和監(jiān)測試點，其余省份將于2013年起全面展開監(jiān)測工作。

　　而在管網(wǎng)建設和污水處理方面，此前環(huán)保部發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》提出，“十二五”期間污水處理的總投資額將達3800億元。

　　值得注意的是，近年來，垃圾滲濾液成為地下水污染新源頭。城市生活垃圾大量被填埋于城市周圍，隨著日曬雨淋及地表徑流的沖洗，垃圾滲濾液會慢慢滲入地下蓄水層。不少分析認為，隨著地下水污染防治力度的加大，也將帶動垃圾滲濾液的收集和處理力度。初步估算，垃圾滲濾液處理市場已啟動需求為90億元，待啟動需求為50億元。

　　隨著這些市場的相繼啟動，令各領域龍頭企業(yè)將率先收獲利好。

來源：中國證券報

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