全國開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作

　　民政部、國家發(fā)改委日前下發(fā)《關于開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作的通知》，在全國開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作，進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善體制機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬民間資本參與渠道。通知還明確，試點地區(qū)重點扶持發(fā)展養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)。

　　《通知》指出，要通過開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，促進試點地區(qū)率先建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，創(chuàng)造一批各具特色的典型經(jīng)驗和先進做法，出臺一批可持續(xù)、可復制的政策措施和體制機制創(chuàng)新成果，形成一批競爭力強、經(jīng)濟社會效益顯著的服務機構和產(chǎn)業(yè)集群，為全國養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展提供示范經(jīng)驗。

　　關于改革試點范圍，《通知》明確，試點地區(qū)應是地市級或縣級行政區(qū)域，以地市級含副省級城市為主，各地申報的試點地區(qū)不超過2個。試點地區(qū)根據(jù)地方實際，按照深化體制改革、堅持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場機制的思路，重點圍繞健全養(yǎng)老服務體系、引導社會力量參與養(yǎng)老服務、完善養(yǎng)老服務發(fā)展政策、強化城市養(yǎng)老服務設施布局、創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給方式、培育養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群、加強養(yǎng)老服務隊伍建設、強化養(yǎng)老服務市場監(jiān)管8個方面開展試點。

　　去年9月份國務院出臺《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，而此次養(yǎng)老服務綜合改革試點正是《意見》的落實細則。

　　據(jù)了解，盡管中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前仍處于初始發(fā)展階段，但近年來國家出臺了一些扶持政策，市場空間巨大，尤其是在《意見》及具體細則出臺后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)特別是養(yǎng)老服務業(yè)將會迎來更大發(fā)展機遇。

　　而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，通知也強調，試點地區(qū)要充分發(fā)揮養(yǎng)老服務業(yè)涉及領域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，重點鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務中小企業(yè)、扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和知名品牌、促進養(yǎng)老服務領域的研發(fā)設計、信息咨詢、產(chǎn)品制造、商貿流通、電子商務、物流配送等上下游產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展等。

　　此外，值得注意的是，通知還指出，引導社會力量參與養(yǎng)老服務業(yè)，加快培育社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體，重點開展公辦養(yǎng)老機構改革試點，加大政府購買養(yǎng)老服務力度，支持社會力量運營公有產(chǎn)權養(yǎng)老服務設施，制定建設補貼、運營補貼等引導扶持政策。

來源：上海證券報

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