國開行成立住宅金融事業(yè)部 啟動住房金融債試點

　　“可以算作是國家開發(fā)銀行的一種金融創(chuàng)新，但放款容易、融資難，且發(fā)且評估?！币晃粋袌鲑Y深人士就日前國開行啟動事業(yè)部改革以及住宅金融專項債券發(fā)行一事，在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示。

　　國開行在3月3日的新聞公告中稱，住宅金融事業(yè)部將實行單獨核算，采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券，向郵儲等金融機構(gòu)和其他投資者籌資，鼓勵商業(yè)銀行、社?；?、保險機構(gòu)等積極參與，重點用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

　　上述表述與3月2日國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時的表述一致。

　　國海證券投資銀行部北京董事總經(jīng)理汪杰對記者表示，國開行成立住宅金融事業(yè)部是呼應(yīng)中央關(guān)于城鎮(zhèn)化和棚戶區(qū)改造政策，同時另辟債種緩解國開行居高不下的融資成本。

　　中信證券首席債券分析師鄧海清在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時也表示，“住宅金融專項債券向郵儲等金融機構(gòu)和其他投資者籌資，鼓勵商業(yè)銀行、社?；稹⒈ｋU機構(gòu)等積極參與表明具有定點定向貨幣支持的特點，上述機構(gòu)將預(yù)留專項資金用于購買該項債券，具有定向發(fā)行的性質(zhì)，而且融資成本會比銀行間市場公開發(fā)行成本低?！?/p>

　　國開行稱，將該行現(xiàn)有的棚改等保障性安居工程建設(shè)貸款也一并劃入事業(yè)部統(tǒng)一管理，其授信評審、會計核算體系以及績效考核都單獨進行。

　　早在2014年年初的國開行工作會議上，國開行行長胡懷邦就表示，今后每年都要把60%的貸款用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　“棚戶區(qū)改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)投資本身就屬于國開行的義務(wù)，現(xiàn)在另辟債券種類可以借此向中央爭取部分政策支持?！币晃粋袌鋈耸繉Ρ緢蠓治龇Q。

　　“向郵儲、農(nóng)發(fā)行、社?；?、保險公司等進行定向發(fā)行便于操作，而且也符合目前住宅金融債券的試點性質(zhì)，現(xiàn)在具體的發(fā)行方式還沒有確定，可能采取類似定向PPN的方式發(fā)行?！蓖艚芟蛴浾呓榻B。

　　汪杰同時稱，住宅金融債券期限可能在5年~7年，發(fā)行利率也有可能享受貼息或者投資者享受免繳利息稅的優(yōu)惠。

　　“現(xiàn)在還沒有確定住宅金融債是以國開行純信用發(fā)行還是含權(quán)發(fā)行，如果以國開行純信用發(fā)行，則與國開行現(xiàn)在的金融債并無差別；但如果以當(dāng)?shù)卣斦杖牖蛘哐a貼作為還款來源，或者與項目方簽訂回購協(xié)議，可以避免一些項目風(fēng)險?！蓖艚芊治龇Q。

　　國開行表示下一步要創(chuàng)新融資方式，按照國家棚戶區(qū)改造及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)劃和資金需求，根據(jù)每年工作安排，確定“住宅金融專項債券”發(fā)行規(guī)模。

　　鄧海清估算住宅金融專項債券發(fā)行規(guī)模在3000億~4000億左右，是在國開行1.4萬億債券發(fā)行額度之內(nèi)，因此并不會對當(dāng)前的債市投資主體構(gòu)成爭奪或替代。孫紅娟

來源：第一財經(jīng)日報

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