國資委向四央企派駐紀檢組

　　近日召開的中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深化“三轉”會議上，國資委紀委書記強衛(wèi)東表示，今年工作的首要任務是中央企業(yè)反腐敗體制機制創(chuàng)新，國資委將開展向中央企業(yè)派駐紀檢組試點工作，強化對企業(yè)領導班子及其成員的監(jiān)督。

　　此次改革是中央紀委部署，各中央企業(yè)要嚴格按照有關規(guī)定，向國資委紀委報告線索處置和案件查辦情況。

　　下一步將組織中國石化、中儲糧總公司、中國中鐵、中國能建4家中央企業(yè)與國資委同步開展試點工作。

　　其中，中儲糧已經在去年接受了中央巡視組為期兩個月的巡視。巡視組反饋情況稱，中儲糧存在內部監(jiān)督管理不夠嚴格，紀檢監(jiān)察力量薄弱，基層腐敗案件高發(fā)多發(fā)等問題。

　　起底十年前線索

　　“國資委和央企同步開展試點工作，當然有意義，但現(xiàn)在這種做法是非常時期的非常舉措，也要考慮人力、經濟成本。”廣東省社科院研究員梁軍表示。

　　近期，國資委紀委組織中央企業(yè)紀委書記、紀檢組長述職，并約談了其中的31人。從了解的情況看，存在思想認識不統(tǒng)一、落實還不到位，履職方式探索不夠等問題。

　　“必須清醒地認識到，我們的工作與中央紀委的要求還有較大差距。”強衛(wèi)東在會上表示，要以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。今年以來，國資委紀委、駐委監(jiān)察局立案6件，給予黨紀政紀處分10人。

　　目前，國資委紀委已將參與的議事協(xié)調機構從37個減少到11個，增設了一個紀檢監(jiān)察室；按照國資委黨委的部署，113家中央企業(yè)紀委書記、紀檢組長在“五一”前全部落實了不分管其他業(yè)務的要求，把主業(yè)集中到反腐上。

　　據(jù)悉，國資委紀委、駐委監(jiān)察局已完成2003年以來線索處置大起底，正按照試點方案要求，對涉及的需要報告的線索及處置情況進行梳理，建立臺賬，按程序審核。

　　“腐敗的產生關鍵在于體制機制，因而，要防止腐敗案件的發(fā)生，體制機制改革非常重要，尤其結構改革方面要到位?！眹倚姓W院教授竹立家表示。

　　對于今年國資委紀委的主要工作，強衛(wèi)東表示，要突出倒查追責，建立健全簽字背書、約談、述職等制度，把黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落實情況與領導人員的薪酬管理、選拔任用等掛鉤，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的企業(yè)和部門，實行“一案雙查”，實現(xiàn)壓力逐級傳遞、責任層層落實。

　　此外，國資委紀檢部門還將嚴肅查處國資國企改革中發(fā)生在企業(yè)改制重組、產權交易、投資決策、物資采購、招標投標等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，重點查處現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部。

　　6家央企被通報

　　按照國資委黨委和巡視工作領導小組要求，國資委巡視組近期分別向中國南車、中絲集團、中儲棉總公司、中國化工、中鹽公司和誠通集團等6戶中央企業(yè)反饋巡視意見。

　　巡視組指出，企業(yè)干部職工反映的主要問題包括：黨風廉政建設責任制落實不到位，問責失之于寬、失之于軟，在國有資產處置、工程建設、資金拆借等領域違紀違法行為仍易發(fā)多發(fā)；落實中央八項規(guī)定精神仍存在一些不容忽視的問題，有的企業(yè)辦公場所比較豪華，有的所屬企業(yè)超標準配備公務用車等。

　　此外，執(zhí)行民主集中制不嚴格，有的企業(yè)主要負責人民主意識不強，“個人說了算”，重大決策調研論證不充分，投資項目虧損嚴重；四是選人用人工作不夠規(guī)范，有的企業(yè)不能嚴格執(zhí)行回避制度，存在用人失察、“帶病上崗”現(xiàn)象。

　　“國資委的巡視通報還沒具體到人，國有企業(yè)中一權獨大、一人獨大的現(xiàn)象很嚴重，行政化壟斷為個別人提供便利，此外，國有企業(yè)浪費現(xiàn)象很嚴重，績效評估發(fā)放也有問題。”竹立家分析指出。

　　針對企業(yè)存在的問題，國資委巡視組向企業(yè)提出了明確的整改意見。企業(yè)主要負責人要研究制定具體措施，并在反饋后3個月內向國資委巡視工作領導小組報告整改情況。

　　對企業(yè)領導人員涉嫌違紀違法問題線索和領導班子建設、海外國有資產監(jiān)管等方面的問題，國資委黨委已責成有關廳局研究辦理。（耿雁冰 張夢潔）

來源：21世紀經濟報道

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