銀行間債市再迎新品種 首單非金融項目收益票據(jù)本周發(fā)行
7月11日,銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《銀行間債券市場非金融企業(yè)項目收益票據(jù)業(yè)務(wù)指引》下稱《指引》,標(biāo)志著非金融項目收益票據(jù)業(yè)務(wù)正式啟動;另據(jù)協(xié)會內(nèi)部人士透露,在《指引》公布當(dāng)日已經(jīng)接受了由國開行作為主承的鄭州交投地坤實業(yè)有限公司項目收益票據(jù)項目注冊,該項目注冊12億元,首期擬發(fā)行5億元。
據(jù)接近此單發(fā)行的人士對《第一財經(jīng)日報》記者透露:“本周就要發(fā)行,有可能在周一?!?/br>
項目票據(jù)發(fā)行主體與政府債務(wù)隔離
《指引》規(guī)定,項目收益票據(jù)是由非金融企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行、募集資金用于項目建設(shè)且以項目產(chǎn)生的經(jīng)營性現(xiàn)金流為主要償債來源的債務(wù)融資工具。
一位主承人士對《第一財經(jīng)日報》記者解釋稱,項目收益票據(jù)作為債券市場的創(chuàng)新品種,其特色一是以項目建設(shè)主體作為發(fā)行人,而非成熟的經(jīng)營企業(yè);二是以項目現(xiàn)金流為特定還款來源,而非企業(yè)自由現(xiàn)金流;三是長期限,可以與項目建設(shè)運營周期完全匹配。
《指引》還明確規(guī)定,企業(yè)發(fā)行項目收益票據(jù)獲取財政補貼等行為必須依法、合規(guī),不應(yīng)存在任何直接、間接形式的地方政府擔(dān)保。
一位接近交易商協(xié)會的人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示:“項目收益票據(jù)的另一個關(guān)鍵之處在于要徹底實現(xiàn)項目母體公司與地方政府的債務(wù)隔離。”
根據(jù)項目收益票據(jù)的制度設(shè)計,發(fā)起人設(shè)立專門的項目公司作為發(fā)行主體,負責(zé)項目投融資、建設(shè)和運營管理,其運營風(fēng)險不會傳遞至項目發(fā)起人,繼而實現(xiàn)與地方政府或城建類企業(yè)的風(fēng)險隔離。
同時地方政府不承擔(dān)項目收益票據(jù)的直接償還責(zé)任,也不為票據(jù)承擔(dān)隱性擔(dān)保。票據(jù)的融資規(guī)模、信用水平不依賴于地方政府財政收入與債務(wù)水平,且地方政府不直接介入相關(guān)項目的建設(shè)、運營與還款。
“項目收益票據(jù)能夠有效防范傳統(tǒng)融資平臺模式帶來的財政和金融風(fēng)險,對逐步疏導(dǎo)和化解既有融資平臺或地方政府隱性債務(wù)具有積極作用?!鄙鲜鼋咏灰咨虆f(xié)會的人士表示。
以即將于本周發(fā)行的鄭州交投地坤實業(yè)有限公司項目收益票據(jù)為例,接近承銷的人士透露,首次發(fā)行的5億元項目收益票據(jù)期限是15年,可以與項目建設(shè)運營周期完全匹配。
上述主承人士亦對本報記者表示,項目收益票據(jù)為優(yōu)質(zhì)項目開辟了新的融資渠道,有利于解決中長期項目融資難題,降低期限錯配風(fēng)險;而且作為債券市場新產(chǎn)品,有利于深化資本市場發(fā)展。
不過上述主承人士也坦承,因為項目建設(shè)主體非成熟運營企業(yè),因此融資成本可能稍高于母體,另外還需要看還款來源是否有母體公司支持,如果有母體公司支持,在評級過程中會考慮母體公司的評級情況。
首單已注冊本周發(fā)行
另據(jù)接近上述鄭州交投項目的主承人士對本報記者透露,此次發(fā)行的15年期、首期發(fā)行5億元的鄭交投項目收益票據(jù)將于本周公開發(fā)行,“周一可能就會公布募集說明書,本周肯定發(fā)行。”
據(jù)接近發(fā)行主體的人士透露,此次鄭州交投項目的融資將用于鄭州綜合交通樞紐地下交通工程,此次項目發(fā)行主體即本次項目收益票據(jù)的注冊主體鄭州交投地坤有限公司,隸屬鄭州交通建設(shè)投資有限公司,也是鄭州主要的地方融資平臺之一。
鑒于票據(jù)發(fā)行書尚未公布,尚不清楚母體公司是否會對項目來源有所支持。(孫紅娟)
來源:第一財經(jīng)日報
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