中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)兼并重組取得重大突破

　　包鋼稀土集團(tuán)和廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司8月5日分別公告稱(chēng)，以其為主體組建大型稀土集團(tuán)的實(shí)施方案，已經(jīng)獲得中國(guó)有關(guān)部門(mén)備案同意。中國(guó)少數(shù)龍頭企業(yè)牽頭推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)兼并重組的計(jì)劃取得了重大突破。

　　包鋼稀土集團(tuán)是全球最大的稀土生產(chǎn)加工企業(yè)，2014年獲得了稀土出口配額2568噸，居中國(guó)稀土企業(yè)首位。廈門(mén)鎢業(yè)公司也是中國(guó)重要的稀有金屬生產(chǎn)加工企業(yè)。

　　按照中國(guó)工業(yè)和信息化部的回函，包鋼稀土集團(tuán)的控股股東包頭鋼鐵集團(tuán)要按其提出的組建實(shí)施方案，通過(guò)控股、參股、股權(quán)置換等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，整合內(nèi)蒙古境內(nèi)全部稀土開(kāi)采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團(tuán)，并以包鋼稀土集團(tuán)為主體，組建“中國(guó)北方稀土集團(tuán)高科技股份有限公司”。

　　廈門(mén)鎢業(yè)公司則要整合福建省內(nèi)除中國(guó)五礦集團(tuán)之外的稀土開(kāi)采、冶煉分離及綜合利用企業(yè)，組建大集團(tuán)。

　　相關(guān)整合組建工作，被要求在2014年底之前完成。

　　“稀土產(chǎn)業(yè)整合正迎來(lái)新局面?！卑摷瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組建大型稀土集團(tuán)可顯著提高行業(yè)集中度，有利于規(guī)范中國(guó)稀土企業(yè)的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)、出口行為，避免惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而增強(qiáng)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　“新材料之母”稀土廣泛應(yīng)用于尖端技術(shù)領(lǐng)域。中國(guó)是全球最大的稀土資源國(guó)和生產(chǎn)國(guó)、供應(yīng)國(guó)，長(zhǎng)期供應(yīng)著全球90%以上的稀土產(chǎn)品，但是中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)散、亂、差的問(wèn)題也非常突出。

　　“產(chǎn)業(yè)集中度太低?！惫I(yè)和信息化部賽迪研究院原材料工業(yè)研究所所長(zhǎng)袁開(kāi)洪說(shuō)，“全國(guó)有近100家稀土冶煉分離企業(yè)，平均每家的年產(chǎn)能不到4000噸?！?/p>

　　此外，產(chǎn)業(yè)格局也極為分散，比如中國(guó)釹鐵硼稀土永磁材料的年產(chǎn)量已達(dá)到8萬(wàn)噸左右，占全球產(chǎn)量的近80%，但是生產(chǎn)企業(yè)卻有近200家，分布在內(nèi)蒙古、江西、山西、浙江等10多個(gè)省份，年產(chǎn)能超過(guò)3000噸的企業(yè)只有5家。

　　產(chǎn)業(yè)集中度低、布局分散，成為企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的重要誘因。業(yè)內(nèi)人士表示，多年來(lái)，中國(guó)供應(yīng)了全球90%以上的稀土資源，卻無(wú)稀土國(guó)際定價(jià)權(quán)，一大原因是中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)布局較散、企業(yè)之間互相壓價(jià)。

　　“外國(guó)廠(chǎng)商往往拿著一張訂單向多家中國(guó)企業(yè)詢(xún)價(jià)，誘使企業(yè)互相壓價(jià)。這種多頭對(duì)外的交易方式，嚴(yán)重削弱了我們的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。”包頭稀土研究院院長(zhǎng)楊占峰說(shuō)。

　　近年來(lái)稀土產(chǎn)業(yè)無(wú)序擴(kuò)張，又讓不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題雪上加霜。

　　“由于看好稀土行情，許多地區(qū)紛紛新建和擴(kuò)建稀土產(chǎn)能，導(dǎo)致全國(guó)的稀土冶煉分離和稀土新材料產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，其中分離冶煉企業(yè)的綜合開(kāi)工率還不到30%?！敝袊?guó)稀土行業(yè)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬榮璋等業(yè)內(nèi)人士指出，

　　借助市場(chǎng)的力量推進(jìn)稀土企業(yè)兼并重組，組建大稀土集團(tuán)，是中國(guó)近年來(lái)為破解以上難題、促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展而出臺(tái)的一項(xiàng)重大舉措。

　　今年初，中國(guó)工業(yè)和信息化部的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，全國(guó)已基本形成以包鋼集團(tuán)、中國(guó)五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門(mén)鎢業(yè)等6家企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)發(fā)展格局。中國(guó)將重點(diǎn)支持這6家企業(yè)牽頭組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。

　　納入稀土大集團(tuán)范疇的6家企業(yè)將承擔(dān)起整合本區(qū)域內(nèi)稀土企業(yè)和優(yōu)化資源的任務(wù)，包括整合區(qū)域內(nèi)較為散亂的冶煉分離企業(yè)等。在整合同時(shí)，還要按照產(chǎn)業(yè)政策要求，進(jìn)行產(chǎn)能縮減和環(huán)境治理。政府則將進(jìn)一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

　　與不少重大改革一樣，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)整合的進(jìn)程也不會(huì)一帆風(fēng)順。記者了解到，不少企業(yè)故意拖延或抵制整合，借以漫天要價(jià)，一些稀土產(chǎn)區(qū)也存在觀(guān)望或地方保護(hù)主義心態(tài)。

　　“這些問(wèn)題是稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展面臨的最大障礙，但是從兩家大型稀土企業(yè)集團(tuán)集中獲準(zhǔn)組建看，中國(guó)規(guī)范稀土行業(yè)發(fā)展的決心很堅(jiān)決。隨著相關(guān)政策的完善，整合已是大勢(shì)所趨。”內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)于光軍說(shuō)。

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