國(guó)家發(fā)改委首次全文公布反壟斷處罰書

　　國(guó)家發(fā)改委9月2日披露了對(duì)浙江保險(xiǎn)行業(yè)1.1億元反壟斷“罰單”的同時(shí)，首次全文公布了行政處罰責(zé)任書，此舉被視為直指外界對(duì)中國(guó)反壟斷執(zhí)法透明度的質(zhì)疑。

　　在針對(duì)浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和22家險(xiǎn)企的行政處罰責(zé)任書中，國(guó)家發(fā)改委詳細(xì)列舉了上述單位的主要違法事實(shí)、違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定以及處罰決定。

　　值得一提的是，從上述行政處罰責(zé)任書落款來看，都為2013年12月30日，而選在8個(gè)月后的當(dāng)下公布，顯然有一番考量。

　　近來，微軟、高通、奧迪以及日本汽車零件商都遭到中國(guó)的反壟斷調(diào)查，也因此，有部分外企商會(huì)認(rèn)為，中國(guó)反壟斷調(diào)查存在透明性及外企受到不平等待遇等問題。

　　對(duì)此，外交部發(fā)言人秦剛2日在例行記者會(huì)上表示，反壟斷并非中國(guó)一個(gè)國(guó)家的做法，中國(guó)的反壟斷調(diào)查是透明、公正的。

　　中新社當(dāng)天也援引國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家、中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中的話稱，只要簡(jiǎn)要回顧《反壟斷法》實(shí)施六年來的情況，就可以發(fā)現(xiàn)，遭到反壟斷調(diào)查的企業(yè)既有本國(guó)企業(yè)也有外國(guó)企業(yè)。他強(qiáng)調(diào)，在反壟斷法面前，所有的企業(yè)一律平等。

　　以此次車險(xiǎn)行業(yè)涉嫌反壟斷來看，國(guó)家發(fā)改委稱根據(jù)群眾舉報(bào)，最初對(duì)浙江省境內(nèi)全部32家財(cái)險(xiǎn)公司進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)美國(guó)利寶保險(xiǎn)有限公司浙江分公司根據(jù)總部要求，制定了《利寶保險(xiǎn)有限公司反壟斷合規(guī)管理辦法》并一直嚴(yán)格執(zhí)行，未參與達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議。日本愛和誼保險(xiǎn)公司也未參與達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議。此外，浙商財(cái)險(xiǎn)、紫金財(cái)險(xiǎn)、華農(nóng)財(cái)險(xiǎn)、國(guó)泰財(cái)險(xiǎn)、信達(dá)財(cái)險(xiǎn)、英大泰和財(cái)險(xiǎn)和泰山財(cái)險(xiǎn)等財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)企業(yè)浙江分公司也未參與達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議。因此，依法對(duì)上述9家企業(yè)停止調(diào)查。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天對(duì)此表示，國(guó)家發(fā)改委反壟斷執(zhí)法對(duì)所有企業(yè)一視同仁，違反《反壟斷法》的，不論是什么類型的企業(yè)，都會(huì)依法查處。經(jīng)過調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)違法行為的，一定會(huì)尊重事實(shí)、公平對(duì)待。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青并強(qiáng)調(diào)，此次公布相關(guān)處罰決定書全文，是公開執(zhí)法信息、接受社會(huì)監(jiān)督的一次嘗試，“今后我們會(huì)進(jìn)一步加大公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督”。

　　李青并解釋，以前沒有全文披露行政處罰責(zé)任書，主要是企業(yè)有顧慮，擔(dān)心商業(yè)秘密泄露和聲譽(yù)受到損害，收到反壟斷“罰單”的企業(yè)普遍希望官方不要過多披露信息。

來源：東方早報(bào)

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