聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))執(zhí)行秘書阿莉西亞?巴爾塞納近日表示,新冠肺炎疫情將使拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入史上最嚴(yán)重衰退,預(yù)計(jì)今年該地區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮5.3%。國(guó)際貨幣基金組織4月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告稱,疫情給本已脆弱的拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成更大沖擊。
全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)放緩使貿(mào)易受損,大宗商品需求和價(jià)格雙雙下降,嚴(yán)重依賴銅、大豆等大宗商品出口的拉美國(guó)家受到明顯沖擊。油價(jià)暴跌、美股連續(xù)熔斷等因素加劇了拉美地區(qū)金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩,市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升,拉美主要股指全線暴跌。多國(guó)貨幣對(duì)美元匯率大幅下調(diào)。今年3月,墨西哥比索對(duì)美元匯率較年初累計(jì)跌幅超過(guò)30%。哥倫比亞比索、巴西雷亞爾、智利比索等都大幅貶值。據(jù)國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),今年第一季度,拉美地區(qū)航空業(yè)需求同比下降41%,航空公司收入下降150億美元。
一些國(guó)家政府債務(wù)高企,正進(jìn)行債務(wù)重組談判。巴西瓦加斯基金會(huì)助理教授埃琳娜?拉扎魯表示,拉丁美洲公共債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例中位數(shù)接近60%。阿根廷政府日前宣布,決定推遲償還總額約100億美元的公共債務(wù)。
為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),多國(guó)央行向市場(chǎng)注入流動(dòng)性。秘魯央行將基準(zhǔn)利率從1.25%大幅降至0.25%,創(chuàng)歷史新低。墨西哥央行宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)至6.5%,并與美聯(lián)儲(chǔ)宣布建立600億美元的掉期額度,用于墨西哥信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行以美元計(jì)價(jià)的信貸拍賣。巴西央行宣布了1.2萬(wàn)億雷亞爾(約合1.56萬(wàn)億元人民幣)的財(cái)政和貨幣刺激方案。
拉加經(jīng)委會(huì)發(fā)布報(bào)告稱,預(yù)計(jì)拉美地區(qū)的失業(yè)率將從2019年的8.1%上升到11.5%。經(jīng)濟(jì)下滑和失業(yè)率上升將沖擊家庭收入。預(yù)計(jì)今年拉美地區(qū)貧困率將從去年的30.3%升至34.7%。
為了保障就業(yè)和保護(hù)小型企業(yè),智利政府宣布了一項(xiàng)170億美元的緊急措施。巴西政府將向中小企業(yè)提供為期兩個(gè)月、共400億雷亞爾(約合534億元人民幣)的救助貸款,用于支付企業(yè)員工不超過(guò)兩倍最低工資的薪水,預(yù)計(jì)將使140萬(wàn)家企業(yè)和1220萬(wàn)人受益。墨西哥采取增加民生工程、擴(kuò)大直接發(fā)放補(bǔ)助群體規(guī)模等措施,預(yù)計(jì)將創(chuàng)造約200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。秘魯政府推出900億索爾(約合1875億元人民幣)的刺激計(jì)劃,相當(dāng)于該國(guó)GDP的12%。拉美開發(fā)銀行也向成員提供共計(jì)25億美元的緊急信貸額度,幫助成員國(guó)購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)。
國(guó)際貨幣基金組織西半球部主任亞歷杭德羅?維爾納表示,拉美地區(qū)國(guó)家的首要任務(wù)是確保疫情防控方面的支出。國(guó)際社會(huì)應(yīng)幫助醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)能力有限的國(guó)家避免陷入人道主義危機(jī)。政府還應(yīng)運(yùn)用工資補(bǔ)貼和稅收減免等方式,幫助受影響的家庭和企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的暫時(shí)停頓。全球應(yīng)采取協(xié)調(diào)一致措施應(yīng)對(duì)疫情。巴爾塞納指出,拉美各國(guó)政府需要使財(cái)政支付轉(zhuǎn)移計(jì)劃覆蓋更多人口,降低醫(yī)療衛(wèi)生成本,并在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)向貧困家庭提供最低收入補(bǔ)貼。
巴西瓦加斯基金會(huì)國(guó)際財(cái)務(wù)管理研究中心主任夏華聲表示,拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年低速增長(zhǎng),各國(guó)推出的刺激措施短期內(nèi)有緩解經(jīng)濟(jì)困難的效果,但長(zhǎng)期困擾拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題仍然存在。拉美各國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)仍有賴于推進(jìn)改革。(本報(bào)駐巴西記者 李曉驍 張遠(yuǎn)南 本報(bào)駐墨西哥記者 劉旭霞)
轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)
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