據(jù)知情人士透露，首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話在多領(lǐng)域取得共識(shí)的同時(shí)，也存在一定的分歧。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中美“競(jìng)合”關(guān)系的深化恰是雙邊關(guān)系成熟度提高的表征。此次對(duì)話確立了用磋商的方式來(lái)解決中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題和矛盾的正確方向，預(yù)計(jì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將繼續(xù)行走在務(wù)實(shí)、高效的軌道上。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月19日，首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓閉幕，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽、商務(wù)部長(zhǎng)羅斯共同主持對(duì)話。本輪對(duì)話確立了中美經(jīng)濟(jì)合作的正確方向，發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系將堅(jiān)持合作共贏的基本原則，并確認(rèn)將開(kāi)展中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃的準(zhǔn)備工作，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟(jì)治理四大領(lǐng)域入手，做大中美經(jīng)濟(jì)合作蛋糕，解決中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)合作有攜手也有交鋒，此次會(huì)議坦誠(chéng)、友好、具有建設(shè)性地就中美雙方關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行了交流，最重要的是確立了中美經(jīng)濟(jì)合作的正確方向。同時(shí)，會(huì)議確認(rèn)即將開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃將引領(lǐng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)行走在務(wù)實(shí)、高效的軌道上。
解決貿(mào)易逆差問(wèn)題美國(guó)應(yīng)多做“加法”
7月19日，首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話就中美貿(mào)易投資、經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃和一年計(jì)劃、全球經(jīng)濟(jì)和治理、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和金融業(yè)、農(nóng)業(yè)等議題進(jìn)行深入討論，達(dá)成了廣泛共識(shí)。除此之外，中美雙方還討論了中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩、農(nóng)業(yè)和電池補(bǔ)貼、汽車業(yè)監(jiān)管以及政府對(duì)私營(yíng)業(yè)數(shù)據(jù)的控制等具體問(wèn)題。
雖然對(duì)話過(guò)程更傾向于“會(huì)談”而非“談判”，但從各種跡象來(lái)看，對(duì)話進(jìn)程充滿艱辛。貿(mào)易逆差問(wèn)題便是雙方交鋒的焦點(diǎn)之一。
中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀當(dāng)日在華盛頓表示，中美就雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)和事實(shí)求是的分析。雙方一致認(rèn)為，解決中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題的辦法不是美國(guó)減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口，而是增加對(duì)華出口。同時(shí)，中方提出，美方要放寬對(duì)華民用高科技產(chǎn)品的出口管制，中方會(huì)將此列入經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃的中方訴求。
7月18日，汪洋在中美工商界聯(lián)合歡迎午餐會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)指出，如果美國(guó)將對(duì)華出口管制程度降至對(duì)巴西的水平，對(duì)華貿(mào)易逆差最多可縮減24%；如果降至對(duì)法國(guó)的水平，最多可縮減34%。
“中美不應(yīng)過(guò)度放大逆差問(wèn)題，而應(yīng)在合作中解決這一問(wèn)題。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)王軍在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，中美貿(mào)易逆差存在的根本原因是兩國(guó)發(fā)展階段不同，在全球的產(chǎn)業(yè)分工不同，這導(dǎo)致了美國(guó)對(duì)華貨物貿(mào)易逆差，服務(wù)貿(mào)易則是順差。這種局面是多年形成的，解決起來(lái)不能浮躁。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，貿(mào)易逆差縮減將是大勢(shì)所趨；從目前來(lái)看，美國(guó)如果放寬高新技術(shù)對(duì)華出口管制，縮小貿(mào)易逆差就能在短期內(nèi)見(jiàn)到成效。
武漢大學(xué)美國(guó)與中國(guó)周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)建議，在推動(dòng)高科技產(chǎn)品進(jìn)口上，中方可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)界的了解，針對(duì)最有可能實(shí)現(xiàn)的領(lǐng)域，具體梳理出擴(kuò)大進(jìn)口的重點(diǎn)產(chǎn)品，循序漸進(jìn)，降低談判的難度。
在推動(dòng)美國(guó)放寬對(duì)華民用高科技產(chǎn)品的出口管制的同時(shí)，中國(guó)在解決中美貿(mào)易逆差問(wèn)題上邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。據(jù)悉，中美兩國(guó)此前推出了經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃，清單內(nèi)容中已有超90%得到了落實(shí)，其中，中國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品、金融業(yè)等許多領(lǐng)域作出了較大讓步，中方對(duì)推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作的誠(chéng)意可見(jiàn)一斑。
合作仍是中美經(jīng)貿(mào)主旋律
據(jù)悉，本輪對(duì)話最重要的成果是確立了中美經(jīng)貿(mào)合作的正確方向，發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系堅(jiān)持合作共贏基本原則，解決分歧采取對(duì)話磋商基本方法，對(duì)話合作保持重大經(jīng)濟(jì)政策溝通的基本方式。中美雙方認(rèn)為百日計(jì)劃取得重大進(jìn)展，并就開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃進(jìn)行了討論，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)早期收獲。
知情人士透露，中美雙方在此次會(huì)議上仍存在很多分歧，更加細(xì)致的合作方案尚未敲定。對(duì)此，王軍表示，中美經(jīng)貿(mào)合作的不確定性因素仍然存在。如果雙方不能相向而行、管控分歧，不排除會(huì)出現(xiàn)經(jīng)貿(mào)合作惡化的可能，因此目前亟須尋求可行方案，鞏固和擴(kuò)大合作根基。
朱光耀在首輪中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話閉幕后透露，接下來(lái)雙方將全力開(kāi)展中美經(jīng)濟(jì)合作一年計(jì)劃的準(zhǔn)備工作，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易、投資、全球經(jīng)濟(jì)治理四大領(lǐng)域入手，做大中美經(jīng)貿(mào)合作蛋糕，解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系快速發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題和矛盾。“中美經(jīng)貿(mào)有交鋒也有合作，這很正常，但合作才是最終正確的方向。”苗迎春表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普為了兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，必然會(huì)在貿(mào)易逆差、鋼鐵貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)發(fā)難。中美一旦走向?qū)?，挑起貿(mào)易摩擦甚至引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)都帶來(lái)巨大負(fù)面影響。因此，中美只有在合作中解決問(wèn)題，才能使道路越走越寬。
在白宮國(guó)家安全委員會(huì)前亞洲事務(wù)高級(jí)主任麥艾文看來(lái)，中美關(guān)系中的“穩(wěn)定核心”并沒(méi)有發(fā)生變化。即便中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)因素增加，也不意味著合作的減少，這種“競(jìng)合”關(guān)系的深化恰是雙邊關(guān)系成熟度提高的表征。（吳力）
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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