當?shù)貢r間5月7日,法國總統(tǒng)大選第二輪投票結(jié)束,39歲的獨立候選人、法國前經(jīng)濟部長馬克龍當選為法國總統(tǒng)。在備受矚目的能源方面,馬克龍的政治主張、經(jīng)濟策略又有哪些?
傾向綠色轉(zhuǎn)型,降低對核電、傳統(tǒng)能源的依賴
法國是一個傳統(tǒng)能源(石油、煤炭、天然氣)極為稀缺的國家,從2015年一次能源消費結(jié)構(gòu)來看,該國的第一大能源并非化石能源,而是核能,占比為41%,遠高于石油、天然氣和煤炭。為了減輕能源對外依賴,法國自上世紀70年代起便開始大力發(fā)展核電技術(shù),提高核電發(fā)電能力。目前,法國的核電比例是75%,已經(jīng)成為世界第一核電大國。
曾任奧朗德政府經(jīng)濟部長的馬克龍對待核電的態(tài)度與現(xiàn)任政府基本一致,從嚴重依賴核能向能源多元化轉(zhuǎn)型,尤其是主張向綠色能源轉(zhuǎn)型,同意到2025年將核電占比降至50%,并關(guān)閉費斯內(nèi)姆核電站。
據(jù)悉,馬克龍曾在2015年支持法國政府通過《能源轉(zhuǎn)型法》,其中除了明確可再生能源的一系列發(fā)展目標,以及減少核電比重之外,還指出要降低能源消耗和溫室氣體排放。
而對于化石能源,馬克龍計劃在5年內(nèi)關(guān)閉法國所有的燃煤電站,并且停止發(fā)放碳氫化合物勘探許可證。從《BP世界能源統(tǒng)計年鑒(2016年版)》的數(shù)據(jù)來看,法國的石油、天然氣、煤炭的消費量在近10年的時間當中逐年遞減。與2005年的水平相比,法國2015年的石油消費量降幅高達20%左右,天然氣消費量降幅達14%,而煤炭消費量的降幅更是高達35%。
法國作為歐洲第二大能源消費國、OECD重要成員國,如果真能實現(xiàn)去化石能源,無疑對歐洲能源消費結(jié)構(gòu)造成革命性的影響。
另外,馬克龍表示將堅持禁止頁巖氣開采。據(jù)了解,法國擁有3.9萬億立方米頁巖氣,是僅次于波蘭的歐洲第二大頁巖氣儲量國。自2011年開始,鑒于環(huán)保問題和輿論壓力,法國就禁止使用水力壓裂開采,馬克龍表示,這一政策將繼續(xù)。
此外,他還主張大力發(fā)展電動汽車,削減能源補貼,特別是燃料車報廢補貼。這無疑將對法國的石油消費造成不小的沖擊,因為在電力產(chǎn)業(yè)發(fā)達的法國,顯然有發(fā)展電動車的基礎(chǔ)。
加大節(jié)能投資,將資助三項新能源促進計劃
馬克龍和勒龐在競選過程中公開表示,太陽能將在能源和可持續(xù)發(fā)展計劃中得到應有的重視。馬克龍計劃,通過鼓勵私有企業(yè)向可再生能源投資300億歐元,維持目前的2030年可再生能源目標,占比達32%。他還承諾,到2022年將風能、太陽能裝機翻番,分別達12吉瓦和7吉瓦。這一目標高于目前法國政府的4吉瓦太陽能和3吉瓦陸上風電。他還稱,將減少安裝可再生能源項目的審批程序,支持智能電網(wǎng)和儲能。
法國在去年通過了新的能源排放法案,時任經(jīng)濟部長的馬克龍就是當時的擁護者之一。他支持在2020年前向生產(chǎn)者征收每噸二氧化碳56歐元的稅費,在2023年把這個數(shù)字提高到100歐元。
另據(jù)歐委會網(wǎng)站5月5日報道,歐委會已批準法國按照歐盟國家資助規(guī)則實施三項新能源促進計劃,總計可增加17千兆瓦的新能源電力產(chǎn)能。
這三項新能源促進計劃分別是小型陸上風電計劃、小型建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)計劃和城鎮(zhèn)污水處理廠沼氣發(fā)電計劃。其中,小型陸上風電計劃的初步預算是每年10億歐元,目標是在未來十年內(nèi)新增15千兆瓦產(chǎn)能,資助方式是為少于6風機(單個風機功率不超過3兆瓦)的小型陸上風電系統(tǒng)支付市場溢價。小型建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)計劃的初步預算是每年1.9億歐元,目標是新增2.1千兆瓦產(chǎn)能,資助方式是為100千瓦以下的光伏系統(tǒng)提供20年的上網(wǎng)電價補貼。城鎮(zhèn)污水處理廠沼氣發(fā)電計劃的初步預算是每年5800萬歐元,可支持建設(shè)160兆瓦的污水處理廠沼氣發(fā)電設(shè)施(大多數(shù)設(shè)施的功率低于1兆瓦),功率等于或高于500千瓦的設(shè)施可獲得20年的市場溢價支持,功率小于500千瓦的設(shè)施可享受20年的上網(wǎng)電價補貼。這三項計劃將有助于法國實現(xiàn)到2020年新能源占能源總需求的23%的目標,也與歐盟在新能源領(lǐng)域的投資促進目標一致。
此外,在第二輪投票前接受最后一次媒體采訪中,馬克龍?zhí)貏e提出在氣候議題上,歐洲要和中國進行協(xié)作。馬克龍表示,由于中國曾對達成“氣候變化巴黎協(xié)定”起了重要作用,他希望法國、歐盟和中國能加強合作,推動落實這一協(xié)定。
與此同時,銀行家出身的馬克龍誓言將把法國的預算和經(jīng)濟拉回正軌,節(jié)能投資就是其中重要一部分。他曾表示,會做出40億歐元的預算,幫助貧困家庭提升房屋節(jié)能效率;另外撥出40億歐元更新公共建筑的節(jié)能設(shè)施。
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中法核能領(lǐng)域合作概況
法國傳統(tǒng)能源極為稀缺,自上世紀70年代起便開始大力發(fā)展核電技術(shù),目前已經(jīng)成為世界第一核電大國。馬克龍在接受有關(guān)記者采訪時說,他在擔任經(jīng)濟部長期間就非常重視對華合作,今后,他將繼續(xù)深化法國和中國在核能等工業(yè)領(lǐng)域的合作。
中法兩國在核能領(lǐng)域已經(jīng)進行了超過30年的合作,從“師徒關(guān)系”發(fā)展到“戰(zhàn)略合作”。中國第二座核電站——大亞灣核電站的工程設(shè)計、建設(shè)和管理、運營管理就是由中廣核、法國電力公司和阿海琺集團三方共同完成的。
1978年12月,鄧小平在會見法國外貿(mào)部長后宣布,中國決定向法國購買兩座核電站設(shè)備,此后選址在廣東大亞灣。
1982年10月,中國核工業(yè)部代表團訪法,與法國原子能委員會簽署了中法第一個和平利用核能議定書。法國成為第一個與中國開展民用核能合作的西方國家。
1997年5月,由中廣核自主建設(shè)、法國企業(yè)參與項目融資和設(shè)備供應并提供技術(shù)支持的嶺澳核電站一期開工建設(shè)。
2009年9月,由中廣核與法國電力公司共同投資的臺山核電站一期開工建設(shè),成為當時中法兩國能源領(lǐng)域最大的合作項目。
2015年5月,中國國務(wù)院總理李克強對法國進行訪問。中國和法國在核能領(lǐng)域合作貫通上下游,比如在核反應堆方面的合作,以及在核廢料再處理(即核能乏燃料后端處理)方面的合作等。
2016年9月,英國政府決定批準中法企業(yè)在當?shù)鼗I建的欣克利角C核電項目。該項目由法國電力集團和中國廣核集團牽頭的中方聯(lián)合體共同投資建設(shè),其中布拉德韋爾B項目擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”。
轉(zhuǎn)自:中國國土資源報
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