當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日，法國(guó)總統(tǒng)大選第二輪投票結(jié)束，39歲的獨(dú)立候選人、法國(guó)前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬克龍當(dāng)選為法國(guó)總統(tǒng)。在備受矚目的能源方面，馬克龍的政治主張、經(jīng)濟(jì)策略又有哪些？
傾向綠色轉(zhuǎn)型，降低對(duì)核電、傳統(tǒng)能源的依賴
法國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)能源(石油、煤炭、天然氣)極為稀缺的國(guó)家，從2015年一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)來看，該國(guó)的第一大能源并非化石能源，而是核能，占比為41%，遠(yuǎn)高于石油、天然氣和煤炭。為了減輕能源對(duì)外依賴，法國(guó)自上世紀(jì)70年代起便開始大力發(fā)展核電技術(shù)，提高核電發(fā)電能力。目前，法國(guó)的核電比例是75%，已經(jīng)成為世界第一核電大國(guó)。
曾任奧朗德政府經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的馬克龍對(duì)待核電的態(tài)度與現(xiàn)任政府基本一致，從嚴(yán)重依賴核能向能源多元化轉(zhuǎn)型，尤其是主張向綠色能源轉(zhuǎn)型，同意到2025年將核電占比降至50%，并關(guān)閉費(fèi)斯內(nèi)姆核電站。
據(jù)悉，馬克龍?jiān)?015年支持法國(guó)政府通過《能源轉(zhuǎn)型法》，其中除了明確可再生能源的一系列發(fā)展目標(biāo)，以及減少核電比重之外，還指出要降低能源消耗和溫室氣體排放。
而對(duì)于化石能源，馬克龍計(jì)劃在5年內(nèi)關(guān)閉法國(guó)所有的燃煤電站，并且停止發(fā)放碳?xì)浠衔锟碧皆S可證。從《BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒（2016年版）》的數(shù)據(jù)來看，法國(guó)的石油、天然氣、煤炭的消費(fèi)量在近10年的時(shí)間當(dāng)中逐年遞減。與2005年的水平相比，法國(guó)2015年的石油消費(fèi)量降幅高達(dá)20%左右，天然氣消費(fèi)量降幅達(dá)14%，而煤炭消費(fèi)量的降幅更是高達(dá)35%。
法國(guó)作為歐洲第二大能源消費(fèi)國(guó)、OECD重要成員國(guó)，如果真能實(shí)現(xiàn)去化石能源，無疑對(duì)歐洲能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成革命性的影響。
另外，馬克龍表示將堅(jiān)持禁止頁巖氣開采。據(jù)了解，法國(guó)擁有3.9萬億立方米頁巖氣，是僅次于波蘭的歐洲第二大頁巖氣儲(chǔ)量國(guó)。自2011年開始，鑒于環(huán)保問題和輿論壓力，法國(guó)就禁止使用水力壓裂開采，馬克龍表示，這一政策將繼續(xù)。
此外，他還主張大力發(fā)展電動(dòng)汽車，削減能源補(bǔ)貼，特別是燃料車報(bào)廢補(bǔ)貼。這無疑將對(duì)法國(guó)的石油消費(fèi)造成不小的沖擊，因?yàn)樵陔娏Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的法國(guó)，顯然有發(fā)展電動(dòng)車的基礎(chǔ)。
加大節(jié)能投資，將資助三項(xiàng)新能源促進(jìn)計(jì)劃
馬克龍和勒龐在競(jìng)選過程中公開表示，太陽能將在能源和可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃中得到應(yīng)有的重視。馬克龍計(jì)劃，通過鼓勵(lì)私有企業(yè)向可再生能源投資300億歐元，維持目前的2030年可再生能源目標(biāo)，占比達(dá)32%。他還承諾，到2022年將風(fēng)能、太陽能裝機(jī)翻番，分別達(dá)12吉瓦和7吉瓦。這一目標(biāo)高于目前法國(guó)政府的4吉瓦太陽能和3吉瓦陸上風(fēng)電。他還稱，將減少安裝可再生能源項(xiàng)目的審批程序，支持智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能。
法國(guó)在去年通過了新的能源排放法案，時(shí)任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的馬克龍就是當(dāng)時(shí)的擁護(hù)者之一。他支持在2020年前向生產(chǎn)者征收每噸二氧化碳56歐元的稅費(fèi)，在2023年把這個(gè)數(shù)字提高到100歐元。
另據(jù)歐委會(huì)網(wǎng)站5月5日?qǐng)?bào)道，歐委會(huì)已批準(zhǔn)法國(guó)按照歐盟國(guó)家資助規(guī)則實(shí)施三項(xiàng)新能源促進(jìn)計(jì)劃，總計(jì)可增加17千兆瓦的新能源電力產(chǎn)能。
這三項(xiàng)新能源促進(jìn)計(jì)劃分別是小型陸上風(fēng)電計(jì)劃、小型建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)計(jì)劃和城鎮(zhèn)污水處理廠沼氣發(fā)電計(jì)劃。其中，小型陸上風(fēng)電計(jì)劃的初步預(yù)算是每年10億歐元，目標(biāo)是在未來十年內(nèi)新增15千兆瓦產(chǎn)能，資助方式是為少于6風(fēng)機(jī)（單個(gè)風(fēng)機(jī)功率不超過3兆瓦）的小型陸上風(fēng)電系統(tǒng)支付市場(chǎng)溢價(jià)。小型建筑光伏發(fā)電系統(tǒng)計(jì)劃的初步預(yù)算是每年1.9億歐元，目標(biāo)是新增2.1千兆瓦產(chǎn)能，資助方式是為100千瓦以下的光伏系統(tǒng)提供20年的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)污水處理廠沼氣發(fā)電計(jì)劃的初步預(yù)算是每年5800萬歐元，可支持建設(shè)160兆瓦的污水處理廠沼氣發(fā)電設(shè)施（大多數(shù)設(shè)施的功率低于1兆瓦），功率等于或高于500千瓦的設(shè)施可獲得20年的市場(chǎng)溢價(jià)支持，功率小于500千瓦的設(shè)施可享受20年的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。這三項(xiàng)計(jì)劃將有助于法國(guó)實(shí)現(xiàn)到2020年新能源占能源總需求的23%的目標(biāo)，也與歐盟在新能源領(lǐng)域的投資促進(jìn)目標(biāo)一致。
此外，在第二輪投票前接受最后一次媒體采訪中，馬克龍?zhí)貏e提出在氣候議題上，歐洲要和中國(guó)進(jìn)行協(xié)作。馬克龍表示，由于中國(guó)曾對(duì)達(dá)成“氣候變化巴黎協(xié)定”起了重要作用，他希望法國(guó)、歐盟和中國(guó)能加強(qiáng)合作，推動(dòng)落實(shí)這一協(xié)定。
與此同時(shí)，銀行家出身的馬克龍誓言將把法國(guó)的預(yù)算和經(jīng)濟(jì)拉回正軌，節(jié)能投資就是其中重要一部分。他曾表示，會(huì)做出40億歐元的預(yù)算，幫助貧困家庭提升房屋節(jié)能效率；另外撥出40億歐元更新公共建筑的節(jié)能設(shè)施。
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中法核能領(lǐng)域合作概況
法國(guó)傳統(tǒng)能源極為稀缺，自上世紀(jì)70年代起便開始大力發(fā)展核電技術(shù)，目前已經(jīng)成為世界第一核電大國(guó)。馬克龍?jiān)诮邮苡嘘P(guān)記者采訪時(shí)說，他在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)期間就非常重視對(duì)華合作，今后，他將繼續(xù)深化法國(guó)和中國(guó)在核能等工業(yè)領(lǐng)域的合作。
中法兩國(guó)在核能領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行了超過30年的合作，從“師徒關(guān)系”發(fā)展到“戰(zhàn)略合作”。中國(guó)第二座核電站——大亞灣核電站的工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理、運(yùn)營(yíng)管理就是由中廣核、法國(guó)電力公司和阿?，m集團(tuán)三方共同完成的。
1978年12月，鄧小平在會(huì)見法國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)后宣布，中國(guó)決定向法國(guó)購(gòu)買兩座核電站設(shè)備，此后選址在廣東大亞灣。
1982年10月，中國(guó)核工業(yè)部代表團(tuán)訪法，與法國(guó)原子能委員會(huì)簽署了中法第一個(gè)和平利用核能議定書。法國(guó)成為第一個(gè)與中國(guó)開展民用核能合作的西方國(guó)家。
1997年5月，由中廣核自主建設(shè)、法國(guó)企業(yè)參與項(xiàng)目融資和設(shè)備供應(yīng)并提供技術(shù)支持的嶺澳核電站一期開工建設(shè)。
2009年9月，由中廣核與法國(guó)電力公司共同投資的臺(tái)山核電站一期開工建設(shè)，成為當(dāng)時(shí)中法兩國(guó)能源領(lǐng)域最大的合作項(xiàng)目。
2015年5月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)法國(guó)進(jìn)行訪問。中國(guó)和法國(guó)在核能領(lǐng)域合作貫通上下游，比如在核反應(yīng)堆方面的合作，以及在核廢料再處理（即核能乏燃料后端處理）方面的合作等。
2016年9月，英國(guó)政府決定批準(zhǔn)中法企業(yè)在當(dāng)?shù)鼗I建的欣克利角C核電項(xiàng)目。該項(xiàng)目由法國(guó)電力集團(tuán)和中國(guó)廣核集團(tuán)牽頭的中方聯(lián)合體共同投資建設(shè)，其中布拉德韋爾B項(xiàng)目擬采用中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)
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