WTO啟動對歐盟“替代國”做法調查

　　繼3月21日中方首次就歐盟對華實施反傾銷“替代國”做法提出成立專家組的要求被歐盟拒絕之后，當地時間4月3日，在世界貿易組織（WTO）爭端解決機構（DSB）召開的一次特別會議上，中方再次提出成立專家組的要求，得到了DSB的批準。

　　分析指出，此舉意味著WTO正式啟動對歐盟現行針對中國的反傾銷政策是否違反了WTO規(guī)則的調查。對于案件前景，商務部新聞發(fā)言人孫繼文此前表示，中方有信心WTO會作出公正裁決，也敦促歐方切實履行WTO義務，改變針對中國的歧視性反傾銷“替代國”做法。

　　DSB將調查歐盟是否違規(guī)

　　據法新社日內瓦時間4月3日報道，中國2001年加入WTO時，各方同意其他成員可以在15年內將中國視為非市場經濟國家，在反傾銷中采用“替代國”做法。去年年底是最后期限，但歐盟仍然希望遵循保護其市場免受中國產品沖擊的規(guī)則。

　　去年12月，中國就美國、歐盟對華反傾銷“替代國”做法，先后提出世貿組織爭端解決機制下的磋商請求，正式啟動世貿組織爭端解決程序。2017年1月，中歐雙方在日內瓦舉行了磋商，但磋商沒有解決中方關注。3月9日，中方要求世貿組織設立專家組對本案進行審理。

　　3月21日，世貿組織爭端解決機構會議首次考慮了中方請求，但歐方反對設立專家組。在首次會議上反對設立專家組是歐方的權利，也是WTO成員被訴時經常采取的做法。“歐盟拒絕通過磋商解決問題，并拖延建立專家組，足以說明歐盟沒有足夠底氣堅持‘替代國’做法。”國際貿易法知名律師、時代九和律師事務所高級合伙人江家喜此前在接受國際商報記者采訪時表示，按照中國加入WTO議定書第15條規(guī)定，歐美等在2016年12月11日以后就不能在對中國的產品反傾銷中采用“替代國”做法。

　　法新社報道稱，WTO監(jiān)督全球的貿易協(xié)議，以確保所有164個成員進行公平競爭。WTO成立的由獨立的貿易和法律專家組成的專門小組通常會花幾個月的時間作出決定。如果他們的裁決對原告有利，就可以授權采取報復性貿易舉措。

　　中國有能力反制貿易保護主義

　　另據有關消息顯示，中國去年12月就歐盟和美國在這一問題上的做法首次提出了解決爭端的請求，目前歐美的問題正在分別解決。

　　在此次會議上，歐盟對中方此舉表示遺憾，美日則表達了對歐盟的支持。美方還在3月31日發(fā)出有關貿易的總統(tǒng)行政令以加大貿易執(zhí)法強度，重申將復蘇美國制造業(yè)，將調查所有違反貿易規(guī)則的案件并加大反傾銷懲罰措施的力度。

　　江家喜分析說，近些年，歐美先是掀起一股反國企浪潮。美國自2013年起，不再給應訴美國反傾銷案件的中國國企以分別稅率待遇。此后，歐美尤其是美國又公開反對全球化、反對自由貿易。在上述背景下，歐美不會輕易放棄“替代國”做法這個反傾銷殺手锏，以牽制中國出口及中國企業(yè)。

　　在記者此前針對該問題的采訪中，有多位專家表示，中國是一個經濟貿易大國，主張世界貿易自由化、經濟全球化，但也不用擔心貿易保護主義。中國還是要通過WTO爭端解決機制來維護自身的合法權利。如果歐美拒不履行WTO成員義務，中國也可以采取相應的對等措施。

　　中國與全球化智庫副主任、高級研究員何偉文表示，無論如何，中國還是要通過WTO爭端解決機制來維護自身的合法權利。若最終判決中方勝訴，意味著此后所有的美歐對華反傾銷調查都將適用此判決，“替代國”做法將不得再被使用。

　　對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉也指出，中方有理有據，通過訴諸WTO爭端解決機制爭取一個合理公正的結果，這很重要。（王曉）

 

　　轉自：國際商報

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