多重不確定性沖擊法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　近日，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪將法國(guó)長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)下調(diào)至Aa3級(jí)，表達(dá)了對(duì)政治前景持續(xù)動(dòng)蕩下法國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)疲軟的背景下，法國(guó)政治碎片化負(fù)面效應(yīng)不斷發(fā)酵，疊加經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性頑疾，由此催生的多重不確定性風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)制約法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　12月初，法國(guó)前總理巴尼耶動(dòng)用憲法第49-3條繞過議會(huì)強(qiáng)推社保預(yù)算案的政治豪賭，遭到左翼和極右翼的聯(lián)合反制，并在國(guó)民議會(huì)發(fā)起不信任動(dòng)議，巴尼耶政府遭彈劾下臺(tái)，也成為法蘭西第五共和國(guó)在任時(shí)間最短的政府。13日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍任命民主運(yùn)動(dòng)黨主席弗朗索瓦·貝魯為新總理，希望借助其多面化的中間派政治影響力，盡力彌合當(dāng)前法國(guó)政壇的深刻裂痕，盡快恢復(fù)公共財(cái)政，重建穩(wěn)定政府，特別是迅速推出新的財(cái)政法案，平息各方擔(dān)憂情緒與不穩(wěn)預(yù)期。對(duì)此，貝魯表示，“在一個(gè)嚴(yán)重分裂、議會(huì)沒有明顯多數(shù)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)政府，任務(wù)將是艱巨的”。而極左翼和極右翼都已經(jīng)發(fā)出警告，“如果貝魯固執(zhí)重走馬克龍的老路，新政府將在組建伊始就面臨風(fēng)險(xiǎn)”?？梢灶A(yù)見，無論如何在各黨派之間縱橫捭闔，在多方勢(shì)力持續(xù)博弈下，貝魯尋平衡、謀穩(wěn)定的努力注定充滿波折，而涉及預(yù)算、財(cái)政等關(guān)鍵議題也必將再次成為各方爭(zhēng)議的重點(diǎn)。

　　正因如此，在貝魯當(dāng)選次日，穆迪將法國(guó)長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)從Aa2級(jí)下調(diào)至Aa3級(jí)，這也是繼今年5月份標(biāo)普全球評(píng)級(jí)將法國(guó)長(zhǎng)期發(fā)行人信用評(píng)級(jí)從AA下調(diào)至AA-后，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)第二次下調(diào)法國(guó)信用評(píng)級(jí)，凸顯各方對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的觀望與擔(dān)憂情緒。對(duì)此，穆迪在聲明中指出，“政治的分裂形勢(shì)正極大削弱未來幾年法國(guó)的公共財(cái)政，在可預(yù)見的未來，法國(guó)持續(xù)縮小財(cái)政赤字規(guī)模的可能性非常低”。

　　本輪政治動(dòng)蕩引發(fā)系列危機(jī)，表現(xiàn)為法國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性頑疾擾動(dòng)著政局的不穩(wěn)定，并與政治碎片化亂局交織，持續(xù)形成難解的“政局動(dòng)蕩—預(yù)期減弱—復(fù)蘇乏力—政見割裂”惡性循環(huán)，使各方陷入悖論式的漫長(zhǎng)拉鋸戰(zhàn)。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。法國(guó)央行最新經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告顯示，2024年，法國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將為1.1%，低于此前預(yù)期，且2025年將下滑至0.9%。對(duì)此，法國(guó)央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧利維耶·加尼亞指出：“法國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨下行加劇風(fēng)險(xiǎn)，將使消費(fèi)者和投資者更多采取謹(jǐn)慎觀望立場(chǎng)。”“為確保在2025年實(shí)現(xiàn)將赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重降至5%至5.5%區(qū)間的政策目標(biāo)，需要執(zhí)行兼具削減財(cái)政赤字與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的平衡性政策路徑?！鳖A(yù)計(jì)法國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將推遲至2026年或2027年，屆時(shí)經(jīng)濟(jì)增速將保持在1.3%的低位區(qū)間。法國(guó)統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布的預(yù)測(cè)顯示，2024年四季度，法國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入停滯狀態(tài)，且這種態(tài)勢(shì)在明年上半年只會(huì)略有改善，預(yù)計(jì)2024年經(jīng)濟(jì)增速將為1.1%。有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎正陸續(xù)熄火，其一為公共支出，但受政治不確定性影響，預(yù)算的懸而未決將持續(xù)制約財(cái)政刺激效果；其二為對(duì)外貿(mào)易，美國(guó)新一屆政府可能采取的政策正不斷打壓著法國(guó)的外貿(mào)預(yù)期。同時(shí)，結(jié)構(gòu)性頑疾正持續(xù)發(fā)作，綜合制約著法國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。在消費(fèi)上，購(gòu)買力的提升效應(yīng)尚未形成增長(zhǎng)拉動(dòng)力，政局的動(dòng)蕩則加劇了消費(fèi)者的觀望情緒，使前期的刺激措施大打折扣；在債務(wù)上，穆迪預(yù)計(jì)2025年法國(guó)赤字的GDP占比將達(dá)6.3%，公共債務(wù)將持續(xù)惡化，減赤字與促增長(zhǎng)之間的博弈將進(jìn)一步加?。辉诰蜆I(yè)上，法國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)依然緊張，且受經(jīng)濟(jì)低迷與疫情期間損失部分生產(chǎn)力等影響，法國(guó)失業(yè)率在2025年和2026年將達(dá)約7.8%的峰值。

　　同時(shí)，自今年6月份馬克龍宣布解散國(guó)民議會(huì)以來，法國(guó)政壇持續(xù)動(dòng)蕩，不僅使馬克龍陷入“孤獨(dú)者”被動(dòng)局面，更使政治碎片化的內(nèi)生矛盾在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷下被進(jìn)一步放大，并持續(xù)反映在民生、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域。雖然一時(shí)的妥協(xié)能夠換來短暫的喘息與回旋窗口，但不會(huì)從根本上改變當(dāng)前法國(guó)政治的碎片化格局，民意分裂、黨派割據(jù)、分歧難調(diào)的民主僵局仍將持續(xù)，在中間派、左翼、極右翼“三足鼎立”格局下，任何類似財(cái)政預(yù)算的關(guān)鍵議題都將成為一場(chǎng)鏖戰(zhàn)，不僅消耗著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇機(jī)遇與成本，更消耗著民眾的預(yù)期與信任。前歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員布雷頓特別提醒，“法國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停滯了近一年，我們已經(jīng)換了4任總理，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體處于停滯狀態(tài)，且各方對(duì)投資保持謹(jǐn)慎態(tài)度，將使法國(guó)面臨眾多企業(yè)重大重組風(fēng)險(xiǎn)。在這種動(dòng)蕩時(shí)刻，更加需要一個(gè)穩(wěn)定的政府”。

　　有法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，針對(duì)當(dāng)前各方難以調(diào)和的預(yù)算法案，無論是加支出、促增長(zhǎng)，還是減赤字、促平衡，其尋求的都是一種解決經(jīng)濟(jì)困境的具體路徑，但更需關(guān)注的是，相關(guān)措施能否切實(shí)回應(yīng)民眾與企業(yè)的核心訴求。正如近期的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，在今年圣誕節(jié)期間，約有三分之一的法國(guó)民眾擔(dān)心無法送出禮物，另有約54%的家庭認(rèn)為其“無法送給孩子想要的禮物”，還有約58%的貧困家庭表示“正在削減節(jié)日禮物預(yù)算”，這反映出法國(guó)民眾呼喚穩(wěn)定、呼喚復(fù)蘇的迫切訴求，而是否能夠真正以此為出發(fā)點(diǎn)，充分凝聚共識(shí)與決心、化解分歧與不確定性，將持續(xù)考驗(yàn)法國(guó)政府的智慧與魄力。（作者：李鴻濤）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀