日本經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃加劇高負(fù)債擔(dān)憂

　　據(jù)外媒報(bào)道，日本政府近期敲定了高達(dá)13.9萬(wàn)億日元的補(bǔ)充預(yù)算，為其大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃籌措資金。分析認(rèn)為，該補(bǔ)充預(yù)算能否在臨時(shí)國(guó)會(huì)順利獲得通過(guò)尚難確定，同時(shí)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也引發(fā)外界對(duì)日本債務(wù)狀況進(jìn)一步惡化的持續(xù)擔(dān)憂。

　　醞釀大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃

　　日本政府近期敲定了2024財(cái)政年度（截至明年3月）總額為13.9萬(wàn)億日元的補(bǔ)充預(yù)算，希望為其提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃提供資金。

　　日本政府表示，作為補(bǔ)充預(yù)算案的關(guān)鍵內(nèi)容之一，預(yù)計(jì)將有約3.4萬(wàn)億日元專(zhuān)門(mén)用于緩解通脹影響，而約4.8萬(wàn)億日元將用于改善自然災(zāi)害相關(guān)的安全問(wèn)題等方面。日本政府還計(jì)劃投入大量資金，采取措施幫助提高居民的可支配收入，振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)，并支持人工智能、半導(dǎo)體和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　此前，日本政府決定推出規(guī)模達(dá)到39萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。相關(guān)政府公報(bào)顯示，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以提振日本經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、克服高通脹等為主要內(nèi)容。據(jù)日媒報(bào)道，其中提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面將投入約19.1萬(wàn)億日元，既有財(cái)政投融資，也包括民間配套投資；抗通脹方面將投入約12.7萬(wàn)億日元，包括向低收入家庭發(fā)放補(bǔ)貼、重啟電費(fèi)及燃?xì)赓M(fèi)補(bǔ)助等措施；另外，能登半島震后重建等方面投入共計(jì)約7.2萬(wàn)億日元。

　　有報(bào)道稱(chēng)，日本政府將通過(guò)特別預(yù)算、補(bǔ)充預(yù)算等安排財(cái)政開(kāi)支21.9萬(wàn)億日元，其他資金來(lái)源包括私人投資等。

　　高負(fù)債擔(dān)憂加劇

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府打算通過(guò)發(fā)行新債來(lái)為大約一半的補(bǔ)充預(yù)算（即6.7萬(wàn)億日元）提供資金，這加劇了人們對(duì)日本財(cái)政狀況的擔(dān)憂。

　　分析認(rèn)為，日本的債務(wù)規(guī)模已經(jīng)是其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的約兩倍。隨著更多新債的發(fā)行和利率的上升，未來(lái)財(cái)政狀況可能會(huì)進(jìn)一步惡化。此次補(bǔ)充預(yù)算規(guī)模略高于去年的補(bǔ)充預(yù)算，考慮到近期相對(duì)穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，外界出現(xiàn)對(duì)如此大規(guī)模支出必要性的質(zhì)疑。

　　日本內(nèi)閣府發(fā)布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，今年第三季度日本GDP環(huán)比增長(zhǎng)0.2%，按年率計(jì)算增幅為0.9%。這顯示出日本經(jīng)濟(jì)已連續(xù)第二個(gè)季度擴(kuò)張。

　　日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥呼吁政府減少支出，認(rèn)為補(bǔ)充預(yù)算中包括了更適合在下一財(cái)年預(yù)算中再考慮的非緊急項(xiàng)目。

　　過(guò)去，日本通常使用幾萬(wàn)億日元的補(bǔ)充預(yù)算來(lái)處理一次性的緊急支出，例如救災(zāi)等。但這種情況在2020年應(yīng)對(duì)疫情時(shí)發(fā)生了變化，當(dāng)時(shí)補(bǔ)充預(yù)算規(guī)模激增至幾十萬(wàn)億日元。從那時(shí)起，日本持續(xù)制定以發(fā)債為主要資金來(lái)源的超大規(guī)模補(bǔ)充預(yù)算。去年，在約13萬(wàn)億日元的補(bǔ)充預(yù)算中，有近9萬(wàn)億日元是由發(fā)行新債獲得的。

　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）警告說(shuō)，日本必須在其預(yù)算內(nèi)為任何額外的支出提供資金，而不是發(fā)行更多的債務(wù)，并敦促日本政府在日本央行放棄長(zhǎng)期的寬松政策時(shí)，整頓好其財(cái)政。

　　分析指出，日本央行進(jìn)一步加息或?qū)⒃黾庸矀鶆?wù)償還負(fù)擔(dān)。貨幣政策的轉(zhuǎn)變意味著日本政府不能再依賴(lài)超低的借貸成本，也不能再依賴(lài)央行來(lái)為債務(wù)提供資金。

　　由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)回升趨勢(shì)并且日元貶值擔(dān)憂加劇，外界認(rèn)為日本央行繼續(xù)加息的緊迫性正在增加。日本央行下一次議息會(huì)議將于12月18日至19日舉行。市場(chǎng)交易員目前預(yù)期，日本央行在12月議息會(huì)議上加息的可能性約為60%。

　　荷蘭國(guó)際集團(tuán)的分析師在一份報(bào)告中表示，日本通脹加速上升，加上經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)健復(fù)蘇，日本央行在12月再次加息的可能性增加。

　　日本財(cái)務(wù)省預(yù)計(jì)，隨著利率的提高，2025財(cái)年的償債成本將從2024財(cái)年的27萬(wàn)億日元提高到28.9萬(wàn)億日元。

　　薪資增長(zhǎng)受關(guān)注

　　日本政府敲定的補(bǔ)充預(yù)算要想在國(guó)會(huì)通過(guò)仍面臨阻力。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月28日，日本臨時(shí)國(guó)會(huì)正式開(kāi)幕，為期24天。有分析認(rèn)為，在10月27日舉行的眾議院選舉中，日本首相石破茂領(lǐng)導(dǎo)的自民黨和公明黨組成的自公執(zhí)政聯(lián)盟失去了多數(shù)席位，這增加了補(bǔ)充預(yù)算能否在臨時(shí)國(guó)會(huì)順利通過(guò)的不確定性。

　　有分析指出，作為少數(shù)派執(zhí)政，石破茂需要爭(zhēng)取在野黨支持才能在眾議院推動(dòng)立法、通過(guò)議案。石破茂爭(zhēng)取的主要對(duì)象就是日本第三大在野黨國(guó)民民主黨。但目前，雙方仍就是否提高所得稅起征點(diǎn)的問(wèn)題存在分歧。國(guó)民民主黨的首要政策要求是提高103萬(wàn)日元的所得稅起征點(diǎn)，這雖然有利于提高居民收入，但也意味著政府稅收將大幅減少數(shù)萬(wàn)億日元，造成財(cái)政收入缺口。

　　石破茂已經(jīng)表示，在下一財(cái)政年度實(shí)施稅制改革時(shí)，將考慮提高103萬(wàn)日元的所得稅起征點(diǎn)，他強(qiáng)調(diào)需要讓家庭感受到薪資上漲的速度超過(guò)通脹上漲的速度。

　　經(jīng)通脹調(diào)整后的日本工資在9月份連續(xù)第二個(gè)月同比下降。外界仍然擔(dān)心，占日本GDP一半以上的消費(fèi)支出增長(zhǎng)仍可能動(dòng)力不足。日元貶值引發(fā)的通脹持續(xù)打壓消費(fèi)者信心。日元貶值推高了資源匱乏的日本的進(jìn)口成本，物價(jià)上漲不太可能很快緩解。

　　石破茂承諾，將與企業(yè)和工會(huì)一起，營(yíng)造薪資持續(xù)上漲的環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)在2020年代末將最低工資提高到每小時(shí)1500日元的目標(biāo)。石破茂還督促相關(guān)部門(mén)在明年春季前制定政策，幫助打消有關(guān)中小企業(yè)不能快速提高薪資的擔(dān)憂。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，要想在2020年代末將平均最低時(shí)薪由目前的1055日元提高到1500日元，薪資需要每年增長(zhǎng)約7.3%。一些商界和分析人士對(duì)此表示質(zhì)疑。（記者 王婧）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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