助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 金融扶貧聚焦未摘帽縣

　　“深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，是我們助力脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)鍵，也是‘硬骨頭’。”中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行行長錢文揮10日在銀行業(yè)例行發(fā)布會上表示，截至8月末，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)投放扶貧貸款余額近2800億元，增速是全行扶貧貸款的2.3倍。

　　在脫貧攻堅(jiān)的決勝之年，金融機(jī)構(gòu)也將深度貧困地區(qū)、未摘帽縣作為扶貧工作的重中之重。今年以來，農(nóng)發(fā)行在原有差異化支持政策的基礎(chǔ)上，再度推出21條特惠政策；中國農(nóng)業(yè)銀行在未摘帽縣的貸款增速也顯著高于全行貸款平均增速，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　特惠政策助力脫貧攻堅(jiān)

　　對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)實(shí)施差異化支持方面，錢文揮表示，農(nóng)發(fā)行先后分4批研究制定數(shù)十條差異化政策，放寬貸款準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化貸款擔(dān)保政策，建立綠色辦貸通道，進(jìn)一步實(shí)施優(yōu)惠利率，減費(fèi)讓利深度貧困地區(qū)，提高風(fēng)險容忍度，強(qiáng)化資源保障力度，不斷推動政策、資金、資源向深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣傾斜。

　　“今年以來，農(nóng)發(fā)行累計(jì)向52個未摘帽縣投放扶貧貸款165.95億元，較去年同期多投放逾100億元，有力支持深度貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快了當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的進(jìn)程?！卞X文揮表示。

　　錢文揮還介紹稱，在原有差異化支持政策的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)發(fā)行再度推出21條特惠政策，重點(diǎn)支持未摘帽縣和“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，在疫情防控、“三保障”和飲水安全、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等重點(diǎn)領(lǐng)域，給予利率、期限等特惠。

　　此外，為破解產(chǎn)業(yè)扶貧信貸投入瓶頸和小微企業(yè)融資難題，農(nóng)發(fā)行會同山西省呂梁市委市政府試點(diǎn)建立了扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，即“呂梁模式”。截至2020年8月末，農(nóng)發(fā)行在14個省份建立29支“呂梁模式”風(fēng)險補(bǔ)償基金，到位金額15.79億元，支持中小微企業(yè)234家，帶動服務(wù)建檔立卡貧困人口2.26萬余人，累計(jì)投放扶貧貸款91.99億元。

　　渠道扶貧提升服務(wù)效率

　　農(nóng)行行長張青松昨日介紹稱，農(nóng)行把支持未摘帽縣脫貧攻堅(jiān)作為今年金融扶貧工作的重中之重。截至8月末，該行在未摘帽縣的貸款比年初新增162億元，余額732億元，增速為28.3%，顯著高于全行貸款平均增速。自去年以來，農(nóng)行累計(jì)為“三區(qū)三州”和4個農(nóng)行定點(diǎn)扶貧縣引進(jìn)招商項(xiàng)目26個，落地投資金額近15億元。

　　據(jù)介紹，涼山州屬全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，是全國最大的彝族聚居縣，也是貧困人口最多、貧困程度最深、貧困面最廣的地區(qū)之一。客戶普遍受教育程度低，文盲和半文盲占比大，不會簽字的現(xiàn)象十分普遍。而隨著脫貧攻堅(jiān)的深入開展，大量政策、項(xiàng)目、資金不斷向深度貧困地區(qū)傾斜，貧困地區(qū)客戶的金融需求不斷增加。

　　為解決簽字難的問題，農(nóng)行總行和四川省分行集中力量研發(fā)攻關(guān)，在短短兩個月時間即成功研發(fā)上線電子指紋簽名功能，客戶簽字時間由每筆2分鐘縮短為20秒，業(yè)務(wù)流程大幅縮短，客戶體驗(yàn)明顯增強(qiáng)。截至8月末，農(nóng)行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子指紋簽字功能在“三州”地區(qū)全部營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)與柜面高頻業(yè)務(wù)的“兩個全覆蓋”，日均辦理電子指紋業(yè)務(wù)近400筆。

　　在助力脫貧攻堅(jiān)的同時，農(nóng)行保持了商業(yè)銀行的可持續(xù)經(jīng)營。張青松介紹稱，截至6月末，農(nóng)行在832個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的各項(xiàng)貸款不良率為0.8%，低于全行貸款不良率，全行精準(zhǔn)扶貧貸款不良率1.4%，也低于全行貸款不良率，實(shí)現(xiàn)了履行服務(wù)脫貧攻堅(jiān)社會責(zé)任與自身可持續(xù)經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合。

　　當(dāng)好防御風(fēng)險的穩(wěn)定器

　　“價格全球聯(lián)動、供求變化、自然災(zāi)害沖擊以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期等因素，造成了農(nóng)產(chǎn)品價格有時波動比較大，尤其是貧困地區(qū)農(nóng)戶抵抗這類風(fēng)險的能力比較弱，收入也容易受到價格波動的影響而變化?！迸d業(yè)銀行行長陶以平表示。

　　為了避免價賤傷農(nóng)，幫助貧困地區(qū)的農(nóng)戶穩(wěn)定收入、保障生活，興業(yè)銀行通過集團(tuán)旗下的期貨子公司——興業(yè)期貨，開展了“保險+期貨”業(yè)務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品的價格波動“上保險”。

　　據(jù)了解，興業(yè)期貨與太平洋保險湖北分公司達(dá)成合作，由興業(yè)期貨全額出資，免費(fèi)為貧困縣湖北省麻城市、湖北省黃岡市蘄春縣兩家農(nóng)業(yè)合作社贈送5000噸雞蛋投保價格險，保險金額逾3315萬元。受疫情影響，雞蛋價格下跌，農(nóng)業(yè)合作社獲得了32.86萬元賠付，緩解了疫情所造成的經(jīng)濟(jì)損失，惠及農(nóng)業(yè)合作社雇傭的建檔立卡貧困戶134名。

　　陶以平介紹稱，目前，興業(yè)期貨為湖北、吉林、安徽、陜西、云南的6個國家級貧困縣3618戶農(nóng)民、18個家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)合作社共投保了1.5億元產(chǎn)品價格險，險種覆蓋雞蛋、白糖、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品。（黃紫豪）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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