突出“造血”和“幫教”功能 陜西資本市場探索多元化扶貧模式

　　陜西省渭南市臨渭區(qū)橋南鎮(zhèn)寺峪口村是陜西證監(jiān)局定點扶貧村。由于地處秦嶺北麓，土地較少、勞動力緊缺、生產生活用水困難，基本保持了傳統(tǒng)的生產活動，不少村民生活貧困。當地花椒、核桃種植較為普遍，是村子里的主要經濟作物。由于花椒、核桃等作物易于霉變，加之當地日照不足，采摘完后需在一兩天內完成烘干或曬干，否則會變色變質，嚴重影響銷售價格。

　　了解到這種情況，陜西省上市公司協(xié)會同陜西證監(jiān)局駐村扶貧干部和村干部一道研究，把建設食品烘干加工基地作為寺峪口村打贏脫貧攻堅的突破點，根據實際情況提出建設方案，由協(xié)會捐贈約3萬元用于建設和購買4臺套食品烘干加工設備。

　　據《證券日報》記者了解，4臺套食品烘干加工設備每日可加工1200斤花椒，極大地解決了農產品初加工需要，同時每斤可提升產品附加值約1元。為保證項目可持續(xù)，設備由村集體經營管理，雇傭貧困戶勞動力加工，相關收益用于貧困戶，使項目成為一個較為典型的產業(yè)扶貧項目。

　　這僅僅是陜西資本市場在脫貧攻堅方面的一個縮影?！蹲C券日報》記者獲悉，為了更好地推動陜西資本市場參與脫貧攻堅，陜西證監(jiān)局制定了《陜西上市公司助力脫貧攻堅工作安排》，并聯(lián)合陜西上市公司協(xié)會向全體上市公司發(fā)出“上市公司助力脫貧攻堅倡議”，號召轄區(qū)上市公司對接陜西省11個深度貧困縣，積極開展教育扶貧、產業(yè)扶貧，有效履行上市公司助力脫貧攻堅的社會責任，推動陜西上市公司參與脫貧攻堅走向更廣、更深。

　　《證券日報》記者從陜西證監(jiān)局和陜西上市公司協(xié)會了解到，陜西資本市場以產業(yè)扶貧為主、資本扶貧為輔、教育及其他扶貧為補充，突出“造血”和“幫教”功能，形成了多層次、多渠道、多方位的精準扶貧工作格局。

　　據悉，下一步，陜西證監(jiān)局和陜西上市公司協(xié)會將繼續(xù)引導上市公司積極落實脫貧攻堅戰(zhàn)略，結合實際制定扶貧工作措施，重點通過并購重組、產業(yè)投資等方式，幫助貧困地區(qū)形成近期有“幫扶”、中期可“輸血”、長遠能“造血”的脫貧攻堅長效機制，徹底解決貧困地區(qū)致貧的根本問題。

　　突出造血功能

　　盤龍藥業(yè)是產業(yè)扶貧方面的典型之一，《證券日報》記者獲悉，目前，盤龍藥業(yè)積極指導協(xié)助貧困戶建立基地種藥材，采取“公司+基地+合作社+農戶”模式，產業(yè)扶貧效果初步顯現(xiàn)。

　　陜西煤業(yè)在推動發(fā)展村級集體經濟中，堅持“不僅輸血更要造血”的思路，以實現(xiàn)“一戶一業(yè)”脫貧為目標。據《證券日報》記者了解，陜西煤業(yè)針對不同鄉(xiāng)村的特點，帶動實施了訂單式養(yǎng)豬項目、環(huán)保節(jié)能免燒磚廠、小米飴糖深加工項目、葛根加工廠、李子園等7個實業(yè)項目，幫助村民發(fā)展農村特色產業(yè)，增加就業(yè)崗位，增加農民經濟收入。

　　供銷大集結合自身行業(yè)特點和營銷網絡、雙向配送體系、全渠道銷售等方面的優(yōu)勢，打通城鄉(xiāng)商品雙向流通，不斷深入三四線城市及廣闊農村地區(qū)，建立城鄉(xiāng)商貿網點，促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設。同時，供銷大集積極發(fā)揮自身城鄉(xiāng)商品流通網絡優(yōu)勢，助力特色農產品銷售，如與陜西銅川西古村展開的特色農產品銷售合作，將旗下民生家樂連鎖超市各大門店并入西古村特色農產品的推廣渠道，提升產品知名度，從而使精準扶貧與農業(yè)產業(yè)化相結合，變輸血為造血。

　　扶智更扶志

　　在陜西安康，開源證券為安康市漢陰縣漩渦鎮(zhèn)中銀村鳳江小學捐資110萬元修建綜合樓，建筑面積約600平方米，陜西上市公司協(xié)會還向該小學捐贈多媒體教學設施一套，金額20萬元。據了解，陜西證監(jiān)局和陜西上市公司協(xié)會已經連續(xù)兩年推動上市公司以教育扶貧為抓手，開展對貧困縣貧困家庭參加高考的學生前文理科前20名進行資助，累計資助全省32個國家級貧困縣657名學子。

　　據《證券日報》記者了解，陜西證監(jiān)局通過實施“大智慧、大扶貧”戰(zhàn)略，引導各類市場主體從支持幫助貧困地區(qū)教育入手，徹底解決致貧的根本問題，真正落實脫貧攻堅長效機制。

　　此外，陜西證監(jiān)局還積極引導轄區(qū)其他市場主體開展行動，采取捐資助學、優(yōu)先錄用貧困家庭學生就業(yè)等方式，把貧困家庭擺在前面，把教育扶貧落到實處，力促徹底解決導致貧困的根本問題。

　　扶智更扶志，陜西證監(jiān)局還注意引導貧困家庭考生實現(xiàn)“思想脫貧”。陜西證監(jiān)局選取了商洛、安康、富平縣等(縣)與當地政府共同組織幫扶資金發(fā)放現(xiàn)場會，鼓勵貧困家庭學生努力學習，樹立改變家庭和家鄉(xiāng)貧困面貌的信心和決心。同時，轄區(qū)上市公司、擬上市公司還組織相關人員在未來學習、就業(yè)方面對學生進行指導，“授人以魚”的同時“授人以漁”，為貧困家庭穩(wěn)定脫貧打下基礎。

　　轉自：證券日報

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