西安經(jīng)驗(yàn)將惠及APEC扶貧減貧事業(yè)

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)的世界沒(méi)有匱乏。隨著普惠的信息技術(shù)的發(fā)展，電子商務(wù)連接市場(chǎng)與市場(chǎng)、市場(chǎng)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人……而且這樣的連接，越來(lái)越便利，成本越來(lái)越低。梅特卡夫認(rèn)為，“連接”革命后，網(wǎng)絡(luò)價(jià)值會(huì)飆升，網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)體有望實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。

　　貧困人口對(duì)信息的掌握、擁有、控制和使用能力處于劣勢(shì)，進(jìn)而無(wú)法享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)的紅利。

　　近年來(lái)，西安采取多種措施，彌合數(shù)字鴻溝，將貧困人口納入到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)中來(lái)。西安不斷探索電商精準(zhǔn)扶貧新途徑，開(kāi)創(chuàng)了“電商+貧困村”“電商+企業(yè)+貧困戶(hù)”“電商+合作社+貧困戶(hù)”等新模式，并通過(guò)實(shí)施電商公共服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)貨品牌建設(shè)、物流體系建設(shè)、大型電商平臺(tái)引進(jìn)、電商企業(yè)培育、電商人才培訓(xùn)等6大舉措，將電商扶貧逐步過(guò)渡到產(chǎn)業(yè)扶貧，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代幫困扶貧工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　電商互聯(lián)

　　在發(fā)展縣域電商過(guò)程中，西安市以數(shù)據(jù)互聯(lián)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、發(fā)展新動(dòng)能，近兩年西安市政府先后與阿里巴巴、騰訊、京東等國(guó)內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，以及頤高、趕街網(wǎng)等新興電商企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分利用電商企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下優(yōu)勢(shì)資源，引領(lǐng)西安涉農(nóng)區(qū)縣推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)村電商發(fā)展。

　　西安鄠邑區(qū)、臨潼區(qū)、藍(lán)田縣等6個(gè)區(qū)縣已與阿里云農(nóng)業(yè)簽署扶貧合作協(xié)議，依托阿里云農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖領(lǐng)域的數(shù)據(jù)智能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、種植資料數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期的全過(guò)程監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)，將縣域農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與全市食品安全溯源系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了縣域電商生態(tài)的理念、技術(shù)、金融及新零售等資源的有效嫁接，在數(shù)據(jù)智能+扶貧的創(chuàng)新模式和促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合方面做出了有益的探索。

　　西安與京東便利、阿里村淘等共同開(kāi)發(fā)線(xiàn)下實(shí)體網(wǎng)絡(luò)終端，打通農(nóng)副產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行雙向流通渠道。鄠邑區(qū)從對(duì)農(nóng)村留守人員開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)培訓(xùn)入手，幫助農(nóng)民學(xué)會(huì)建立微信朋友圈、發(fā)紅包、照相、上傳圖片，同時(shí)以物流入村為重點(diǎn)，建立100多家村級(jí)電商物流服務(wù)站，搭建起了“電商+物流＋貧困戶(hù)”平臺(tái)；臨潼區(qū)依托轄區(qū)龍頭企業(yè)打造區(qū)域綜合信息服務(wù)系統(tǒng)“惠民網(wǎng)”，開(kāi)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及貧困戶(hù)等綜合數(shù)據(jù)的采集上傳，同時(shí)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)村及貧困山區(qū)延伸，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效提高了流通效率。藍(lán)田縣建立起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心站，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民足不出戶(hù)就可買(mǎi)賣(mài)的生活需求，帶動(dòng)了貧困戶(hù)增收。

　　在打造縣域電商創(chuàng)新模式中，西安著重進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”流通改造，有效推動(dòng)一體化的城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。臨潼區(qū)惠農(nóng)電子商務(wù)有限公司在貧困山區(qū)建設(shè)村級(jí)服務(wù)站36個(gè)，實(shí)現(xiàn)了貧困山區(qū)電商服務(wù)站村村全覆蓋。

　　藍(lán)田縣在28個(gè)建檔立卡貧困村建成運(yùn)營(yíng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，與66戶(hù)貧困戶(hù)簽訂了銷(xiāo)售合同，新建了電子商務(wù)物流配送調(diào)度中心、電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、農(nóng)產(chǎn)品“一件代發(fā)”中心等3個(gè)中心，縣中心、鎮(zhèn)街分中心、村級(jí)配送點(diǎn)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)已基本形成，有效解決了農(nóng)村電商“最后一公里”問(wèn)題。

　　周至縣建成了17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心，150個(gè)村級(jí)電商公共服務(wù)站，繪制了鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃分布圖，并對(duì)150個(gè)公共服務(wù)中心網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人分批進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)設(shè)備，縣鎮(zhèn)村三級(jí)電商服務(wù)示范網(wǎng)絡(luò)基本形成。

　　培訓(xùn)賦能

　　“授人以魚(yú)，不如授人以漁。”西安市對(duì)農(nóng)村電商人才培訓(xùn)常抓不懈，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，手把手教應(yīng)用。截至今年9月，西安市已開(kāi)展農(nóng)村電商培訓(xùn)近6萬(wàn)人次，培育農(nóng)村電商企業(yè)1000余家，帶動(dòng)農(nóng)村人口就業(yè)萬(wàn)余人。

　　在西安市首屆農(nóng)民節(jié)期間，臨潼區(qū)舉辦全市“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”農(nóng)村電商論壇，邀請(qǐng)知名電商專(zhuān)家、電商企業(yè)代表共同為西安農(nóng)村電商發(fā)展建言獻(xiàn)策。針對(duì)目前農(nóng)村微商應(yīng)用度高，但專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題，西安市商務(wù)局多次組織西安市電子商務(wù)協(xié)會(huì)、龍頭電商企業(yè)，各涉農(nóng)區(qū)縣開(kāi)展100人規(guī)模的微商應(yīng)用公益性培訓(xùn)。

　　在西安，企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)也積極展開(kāi)電商培訓(xùn)。西安市漢唐興業(yè)電子商務(wù)服務(wù)中心，以發(fā)掘培養(yǎng)、孵化扶持、管理服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)人才為目標(biāo)，與鄠邑區(qū)政府、區(qū)經(jīng)貿(mào)局合作為農(nóng)戶(hù)進(jìn)行電商培訓(xùn)，并參與創(chuàng)建電子商務(wù)示范鎮(zhèn)、村工作。截至2017年12月31日，漢唐興業(yè)累計(jì)入村培訓(xùn)52村，其中貧困村18村，集中培訓(xùn)28場(chǎng)次，累計(jì)培訓(xùn)2835人次。

　　西安秦周電子商務(wù)有限公司是西安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。2016年以來(lái)，為周至縣五鎮(zhèn)10村500貧困戶(hù)每戶(hù)免費(fèi)發(fā)放中蜂5箱，通過(guò)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)，讓群眾熟練掌握養(yǎng)殖技術(shù)，同時(shí)對(duì)貧困村民進(jìn)行電商應(yīng)用培訓(xùn)。秦周公司摸索出一條“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+合作社+生態(tài)基地+貧困戶(hù)+家庭農(nóng)場(chǎng)+電子商務(wù)”的“農(nóng)商互聯(lián)”經(jīng)營(yíng)模式，2017年銷(xiāo)售額突破5000萬(wàn)元。

　　西安盛果佳電子商務(wù)有限公司積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+獼猴桃+公司+合作社+扶貧”戰(zhàn)略，對(duì)在該公司運(yùn)營(yíng)網(wǎng)站“中國(guó)獼猴桃網(wǎng)”銷(xiāo)售的貧困戶(hù)，給予免費(fèi)入駐，免費(fèi)培訓(xùn)和免費(fèi)服務(wù)，并在網(wǎng)站首頁(yè)進(jìn)行推廣，幫扶銷(xiāo)售，解決貧困戶(hù)的銷(xiāo)售難題，累計(jì)帶動(dòng)200多名群眾增收致富。

　　品牌提升

　　農(nóng)業(yè)品牌化是拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的一大驅(qū)動(dòng)力，2018年中央一號(hào)文件提出質(zhì)量興農(nóng)之路，突出農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)品牌建設(shè)貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，是助推農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的重要支撐和持久動(dòng)力。

　　西安周至的獼猴桃、臨潼石榴、鄠邑葡萄、浐灞櫻桃、閻良甜瓜等特色產(chǎn)品先后獲得“國(guó)家綠色食品認(rèn)證”“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“中國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品暢銷(xiāo)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)認(rèn)證。

　　2017年中央電視臺(tái)舉辦的“厲害了我的國(guó)·中國(guó)電商扶貧行動(dòng)”中，周至獼猴桃在100個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售榜中位列第6位，“雙十一”當(dāng)日周至獼猴桃網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到251萬(wàn)元，排名第14位。

　　“周至獼猴桃”品牌在全國(guó)打響，電商功不可沒(méi)。這與近年來(lái)，西安市堅(jiān)持打造區(qū)域特色產(chǎn)品、培育農(nóng)產(chǎn)品電商品牌的努力是分不開(kāi)的。

　　貧困縣藍(lán)田縣農(nóng)業(yè)從業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)產(chǎn)品種植面積廣、種類(lèi)多、品質(zhì)好，卻一直難以走出藍(lán)田。近年來(lái)，在藍(lán)田縣政府的推動(dòng)下，全縣103個(gè)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)合作社與貧困戶(hù)和電商企業(yè)聯(lián)合起來(lái)。合作社對(duì)貧困戶(hù)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一分類(lèi)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷(xiāo)售給電商企業(yè)。在這種模式下，藍(lán)田縣厚鎮(zhèn)寇嶺村選峰核桃專(zhuān)業(yè)合作社一年銷(xiāo)售核桃就超過(guò)千萬(wàn)元。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“地標(biāo)性農(nóng)產(chǎn)品＋品牌”電商，線(xiàn)上線(xiàn)下資源互換，雙向引流是西安農(nóng)產(chǎn)品品牌電商成功的秘訣之一。西安各區(qū)縣積極采取“電商＋產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶(hù)”或“電商＋產(chǎn)品＋合作社”等模式，以特色產(chǎn)品吸引多元網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電商企業(yè)，形成多元化的特色產(chǎn)品電商銷(xiāo)售體系。“中國(guó)獼猴桃網(wǎng)”為中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng)——周至縣搭建了信息咨詢(xún)、科技服務(wù)和商品交易平臺(tái)，指導(dǎo)線(xiàn)下電商公司以及微商助力獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾增收致富；臨潼區(qū)借助其豐富的旅游資源，采取“旅游＋產(chǎn)品＋電商”方式，同時(shí)宣傳推介兵馬俑和臨潼石榴，有效提升了市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。

　　打造農(nóng)產(chǎn)品電商品牌不是一朝一夕的事情，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、合作社共同努力，構(gòu)建區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌互動(dòng)的品牌體系。西安提交給APEC的報(bào)告顯示，西安充分發(fā)揮本地龍頭電商企業(yè)作用，組織電商企業(yè)深入發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)副產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售，不斷強(qiáng)化企業(yè)品牌意識(shí)，有效整合農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一二維碼溯源，才培育出了周至蜂蜜產(chǎn)品“秦周”品牌、鄠邑區(qū)的“畫(huà)鄉(xiāng)印象”葡萄等知名網(wǎng)銷(xiāo)品牌。（作者：王嘉楠）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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