“一對(duì)30來(lái)歲的夫婦，在外打工掙到錢買了車，日子過(guò)得讓人羨慕。可妻子突然被查出尿毒癥，把車賣了也不夠治病，兩口子在家抱頭痛哭……”前不久，四川省廣安市前鋒區(qū)扶貧干部在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)家庭面臨因病返貧的風(fēng)險(xiǎn)，立即幫助爭(zhēng)取幫扶政策，為他們辦理低保，提高治病報(bào)銷比例，給予資金救助，避免了這個(gè)家庭返貧。
這得益于廣安“脫貧不脫鉤”的扶貧舉措。在脫貧攻堅(jiān)工作中，廣安深入開展“回頭看”“回頭幫”工作，對(duì)已脫貧的貧困戶和困難群眾進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并及時(shí)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取幫扶措施，確保脫貧戶不返貧。
“十看五幫三機(jī)制”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧
幾年前，廣安市前鋒區(qū)新生村年近七旬的老人伍良金的房子被大雨沖塌，無(wú)力重建，長(zhǎng)期借住在侄子家里。2015年，他養(yǎng)了幾只山羊，脫了貧，每個(gè)月還能領(lǐng)取低保和養(yǎng)老保險(xiǎn)，他覺得日子已經(jīng)很好過(guò)了。他沒想到，還能再住上自己的新房子。
2017年7月起，前鋒區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“十看五幫三機(jī)制”，建立起動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、分級(jí)預(yù)警機(jī)制、問(wèn)題督辦機(jī)制“三機(jī)制”，定期摸排查看所有貧困戶和困難群眾的收入、醫(yī)療、入學(xué)等“十看”內(nèi)容，幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收、改善住房條件、落實(shí)脫貧政策、提升生活質(zhì)量、塑造新風(fēng)正氣。在摸排中，幫扶干部發(fā)現(xiàn)伍良金收入不穩(wěn)定、無(wú)自有住房的問(wèn)題，立即幫助爭(zhēng)取政策扶持。2017年12月中旬，伍良金住進(jìn)了專門為他修建的新房，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)也有了更好的基礎(chǔ)。
伍良金新房門口貼著的脫貧攻堅(jiān)“十看五幫三機(jī)制”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公示牌顯示，伍良金的收入、醫(yī)療、住房等“十看”內(nèi)容連續(xù)4個(gè)月全部達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“2014年至2016年，前鋒區(qū)共脫貧4711戶、15384人，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，2017年識(shí)別出59戶返貧風(fēng)險(xiǎn)戶。”前鋒區(qū)扶貧移民局局長(zhǎng)楊東南說(shuō)。從監(jiān)測(cè)情況看，收入最容易出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況，為此，前鋒區(qū)專門設(shè)立了300萬(wàn)元的專項(xiàng)幫扶資金，確保識(shí)別一戶、幫扶一戶，將返貧風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之前；對(duì)脫貧攻堅(jiān)信訪和扶貧熱線反映問(wèn)題突出、返貧風(fēng)險(xiǎn)戶達(dá)3戶以上的村發(fā)出預(yù)警，派駐專門工作組查找分析并整改問(wèn)題，確保各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)見效。
扶貧先扶志，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
“前不久賣了7只羊，掙了四五千元?，F(xiàn)在還有9只沒出欄，等市場(chǎng)價(jià)格合適了再賣。”近日，廣安市廣安區(qū)養(yǎng)殖大戶黃純明算起了一年的收入，冬天羊肉價(jià)格見漲，老黃笑得合不攏嘴。他還養(yǎng)著3頭下崽母豬、兩頭肥豬，收入也非?？捎^。
黃純明2015年開始養(yǎng)豬、養(yǎng)羊時(shí)，因缺技術(shù)而遇到了不少挫折。“好好的豬長(zhǎng)到七八十斤就突然死掉了。”黃純明動(dòng)了要放棄的念頭。幫扶干部了解到情況后，馬上請(qǐng)來(lái)農(nóng)技專家給他的豬和羊體檢、治療，向他傳授養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵(lì)他繼續(xù)堅(jiān)持下去。
“我們認(rèn)為，扶貧幫扶中，傳授技術(shù)是一方面，更重要的是增強(qiáng)群眾脫貧致富的信心和決心。”廣安區(qū)農(nóng)技專家曾治明說(shuō)。
“我們鄉(xiāng)黨委書記、扶貧干部和駐村農(nóng)技員經(jīng)常幫助我、鼓勵(lì)我，我一定要闖出點(diǎn)名堂，才對(duì)得起黨和政府的關(guān)心！”黃純明堅(jiān)定了信心，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)生豬、山羊的養(yǎng)殖、防疫等技術(shù)，并逐漸積累經(jīng)驗(yàn)，終于成了養(yǎng)殖示范戶。
黃純明脫貧了，他的信心越來(lái)越足。他說(shuō)：“人要有志氣，不能別人幫你一把就形成依賴，最重要的還是自力更生。我現(xiàn)在是越忙越充實(shí)，覺得日子很有奔頭。”
扶上馬送一程，產(chǎn)業(yè)扶貧促增收
沒有產(chǎn)業(yè)，收入不穩(wěn)定，就容易返貧。廣安市在“回頭看”“回頭幫”工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，扶上馬還需送一程，貧困戶脫貧后要持續(xù)增收才能確保不返貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)是廣安市各地一致的選擇。
廣安市廣安區(qū)白馬村地理位置偏僻，發(fā)展基礎(chǔ)較差，農(nóng)戶主要收入來(lái)源是傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及外出務(wù)工，于2014年被認(rèn)定為貧困村。因本地土壤氣候比較適宜檸檬生長(zhǎng)，廣安區(qū)幫助該村積極引進(jìn)企業(yè)種植檸檬，注冊(cè)廣安農(nóng)豐農(nóng)業(yè)有限公司，成立百佳果蔬種植專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困戶加入合作社，為貧困群眾脫貧搭建了平臺(tái)。
除了土地流轉(zhuǎn)及入股分紅收入外，到合作社參與檸檬養(yǎng)護(hù)采摘等也成為村民增收的重要渠道，全村有100多人常年在檸檬基地務(wù)工，每人每天可掙四五十元。2016年，通過(guò)資金入股方式，白馬村74個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)分紅13萬(wàn)元，人均增收600余元；參與務(wù)工的村民年人均收入過(guò)萬(wàn)元。
“我們的檸檬種植時(shí)間還不長(zhǎng)，還沒到盛果期。2017年產(chǎn)量60多萬(wàn)斤，產(chǎn)值將近200萬(wàn)元，過(guò)幾年產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到400萬(wàn)斤，產(chǎn)值超過(guò)一千萬(wàn)元。”合作社負(fù)責(zé)人胡祥金說(shuō)。
如今，白馬村已成功注冊(cè)品牌商標(biāo)，完善了倉(cāng)儲(chǔ)物流配套，修建了檸檬氣調(diào)庫(kù)和加工廠，以便檸檬的保鮮和儲(chǔ)藏、深加工。白馬村的檸檬產(chǎn)業(yè)逐步壯大起來(lái)，越來(lái)越多的群眾也從中受益。（記者 周洪雙 李曉東）
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