幾十則“精準(zhǔn)扶貧日記”讓人看到廉士兵一心幫扶、久久為功的信念，他把“幫扶責(zé)任烙在思想上、扛在肩膀上、落實(shí)在行動(dòng)上”
“富寧縣的田蓬口岸已經(jīng)被國(guó)務(wù)院口岸辦納入‘十三五國(guó)家口岸發(fā)展規(guī)劃’，很快就會(huì)升為一類口岸了；由國(guó)務(wù)院扶貧辦、云南省扶貧辦安排的，中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金2000萬(wàn)元也已經(jīng)到位，解決了大問題；還有我們的廣西百色水利樞紐工程和富寧港二期工程建設(shè)也在高位推動(dòng)，建成后，富寧就有了‘出?？?rsquo;，能夠融入‘一帶一路’倡議中了！”北京歲末天寒，廉士兵卻是滿臉喜氣，一口氣說出近期陸續(xù)落實(shí)的、關(guān)于富寧脫貧攻堅(jiān)的三件大事。
十九大報(bào)告中提出，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。2015年9月，富寧縣成為最高人民檢察院在云南省新增的定點(diǎn)扶貧縣，機(jī)關(guān)黨委調(diào)研員廉士兵主動(dòng)報(bào)名成為首批掛職干部之一，任富寧縣縣委副書記。現(xiàn)在，廉士兵一口一個(gè)“我們富寧”，為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)不遺余力。兩年光陰倏然而過，他鄉(xiāng)儼然成故鄉(xiāng)。
直擊短板難題 精準(zhǔn)發(fā)力
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。2016年1月，新年伊始，廉士兵來(lái)到富寧縣，第一次踏上這片紅土地，貧困觸動(dòng)了他的心。廉士兵把推動(dòng)富寧縣與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作為自己的重要職責(zé)和光榮使命。
為全面摸清縣情民情、盡快進(jìn)入工作角色，廉士兵把走訪調(diào)研作為自己到崗后的第一項(xiàng)工作。他當(dāng)過中學(xué)英語(yǔ)老師，北京大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后參軍入伍，在中國(guó)人民解放軍裝甲兵工程學(xué)院做過8年政治教員，2007年10月正團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)到檢察日?qǐng)?bào)社工作，現(xiàn)任最高人民檢察院機(jī)關(guān)黨委調(diào)研員。不同系統(tǒng)、多個(gè)崗位的歷練，讓廉士兵初到富寧，就第一時(shí)間克服水土不服、交通不便等困難，用10天時(shí)間跑遍了全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“在云南，富寧算是交通便利的地區(qū)，但是盤山路十八彎，連續(xù)幾天下來(lái)還是渾身酸痛。”一路走一路問，廉士兵發(fā)現(xiàn)富寧縣主要有“五大難題”，即基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、縣級(jí)財(cái)力有限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、貧困人口素質(zhì)偏低、因病因?qū)W因?yàn)?zāi)致貧返貧。
車顛簸在盤山路上，窗外風(fēng)景雖好，廉士兵心里想得最多的卻是扶貧的事怎么辦，貧困戶還缺什么，自己還能使多大勁。2016年全國(guó)兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，要“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，找對(duì)“窮根”、精準(zhǔn)扶貧。
在分析富寧致貧原因的同時(shí)，廉士兵也在思考：“何為富寧所需，何為自己所能，兩者如何對(duì)接才能實(shí)現(xiàn)幫扶工作成效最大化？”他把這幾個(gè)問題當(dāng)作交給自己的第一道考題。在最高檢領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)過充分的思考醞釀，廉士兵起草了《關(guān)于最高人民檢察院定點(diǎn)幫扶云南省富寧縣脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃的實(shí)施意見》，一次提出機(jī)制制度、精準(zhǔn)扶貧、路網(wǎng)改建、口岸升級(jí)和港口建設(shè)、危房改造和易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補(bǔ)償、電子商務(wù)、“美麗鄉(xiāng)村”、教育培訓(xùn)、文化扶貧、社會(huì)救助兜底、人才培養(yǎng)等13個(gè)方面的幫扶方向和措施。“這是兩年掛職期里，脫貧攻堅(jiān)的主體框架，在實(shí)際工作中也在不斷修正完善”。廉士兵講到。
在時(shí)任富寧縣委書記崔同富的指導(dǎo)下，廉士兵還起草了《關(guān)于建立富寧縣精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度的報(bào)告》，通過建立一套有效對(duì)接、運(yùn)行順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方資源，推動(dòng)最高檢定點(diǎn)幫扶富寧各項(xiàng)工作落地生根。“這也要感謝單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我們最高人民檢察院黨組和院領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委和扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)都高度重視扶貧工作，堅(jiān)持‘富寧所需，最高檢所能’的原則，曹建明檢察長(zhǎng)明確要求各廳級(jí)單位把扶貧工作作為‘一號(hào)工程’抓好落實(shí)。”
千方百計(jì)助力老區(qū)脫貧攻堅(jiān)
富寧位于云南省東南部，南與越南河江省苗旺、同文兩縣接壤，有75公里長(zhǎng)國(guó)境線，東和北與廣西毗鄰，地處兩國(guó)三省十縣結(jié)合處，地理位置獨(dú)特。這里既是集“老、少、邊、山、窮、戰(zhàn)”為一體的國(guó)家扶貧開發(fā)縣、滇黔桂石漠化片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和云南省集中連片特困地區(qū)縣，也是擁有兩條高速公路、一條省道、一座動(dòng)車車站、一個(gè)邊境貿(mào)易口岸和廣西百色—富寧港水利樞紐的交通優(yōu)勢(shì)顯著地區(qū)，還是坐擁坡芽歌書、滇黔桂革命根據(jù)地等文化資源，歸朝架街生態(tài)濕地、那耶梯田、馱娘江自然保護(hù)區(qū)等優(yōu)美自然風(fēng)光和人文景觀之地，資源豐富。“這里生態(tài)環(huán)境很好，自然風(fēng)光也很美，我們要想辦法用‘美’改變貧困，讓老區(qū)煥發(fā)生機(jī)。”
廉士兵是山東臨沂人，父親參加過解放戰(zhàn)爭(zhēng)，是一名老共產(chǎn)黨員，曾擔(dān)任村里大隊(duì)書記。在革命老區(qū)的紅色精神熏陶和父輩的正統(tǒng)教育中成長(zhǎng)，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)在廉士兵心中的分量格外重，他是帶著滿腔熱情和對(duì)老區(qū)的深厚情誼到富寧的。“站在富寧的土地上，心里想的是，我應(yīng)該早點(diǎn)來(lái)，為這里多做些事。”
平日里不愛求人的廉士兵，到富寧的兩年時(shí)間里，幾乎動(dòng)用了自身一切關(guān)系——親戚、同學(xué)、朋友、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友、同事、領(lǐng)導(dǎo)，他都一一聯(lián)系拜訪，不放過一點(diǎn)機(jī)會(huì)和一絲希望。“脫貧攻堅(jiān)，光靠一個(gè)人的力量肯定是不行的，要大家齊心協(xié)力。”廉士兵樸實(shí)地笑著說道。不善豪言壯語(yǔ)，也沒有大話套話，他卻憑著真誠(chéng)、執(zhí)著、奉獻(xiàn)精神，深深地打動(dòng)了有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，在方方面面的支持幫助下，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、電商、旅游、生態(tài)、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)幫扶等方面，為當(dāng)?shù)厝罕娹k實(shí)事，解民憂，惠民生。兩年來(lái)，廉士兵為富寧縣協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金和惠民實(shí)事110多個(gè)，涉及金額57億多元，2016、2017年富寧縣3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)27470貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，最高檢定點(diǎn)幫扶村新華鎮(zhèn)格當(dāng)村88戶364貧困人口脫貧退出。
教育扶貧方案全面落實(shí)。廉士兵協(xié)調(diào)人大附中為富寧縣及文山州其他7個(gè)縣市開通了中小學(xué)教育聯(lián)盟網(wǎng)，全州1萬(wàn)多名老師成為注冊(cè)用戶，全州師生可以免費(fèi)共享北京優(yōu)質(zhì)教育資源，有助于推進(jìn)教育均衡化。
臨沂被譽(yù)為“物流之都”，是北方小商品市場(chǎng)集散地，比肩浙江義烏，又是革命老區(qū)，各方面都與富寧有相似之處。廉士兵積極協(xié)調(diào)山東省臨沂市蘭山區(qū)委區(qū)政府，推動(dòng)蘭山區(qū)政府與富寧縣簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，著力將富寧建設(shè)成為輻射文山、鏈接廣西、越南的小商品批發(fā)交易中心和云南省“東大門”的物流集散地，在富寧縣打造微縮版的“臨沂商城”。
利用富寧豐富的旅游資源、獨(dú)特的民族文化和良好的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)東方園林環(huán)境集團(tuán)實(shí)施全域旅游PPP項(xiàng)目，估算投資13億元，以提升縣城品質(zhì)為引領(lǐng)，著力打造以坡芽村為中心的剝隘旅游景區(qū)和那耶梯田文化生態(tài)旅游，未來(lái)幾年富寧縣有望成為滇東南重要的旅游目的地。“生態(tài)扶貧也是我們扶貧亮點(diǎn)，我和相關(guān)部門為富寧縣爭(zhēng)取1374個(gè)‘生態(tài)護(hù)林員’指標(biāo)，每個(gè)每年1萬(wàn)元，可以帶動(dòng)5000多人脫貧。2016年、2017年，分別獲得中央和省級(jí)林業(yè)建設(shè)資金9000多萬(wàn)元，比2015年增長(zhǎng)50%多。”
此外，電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧、社會(huì)扶貧、救助扶貧……一系列精準(zhǔn)幫扶工作有條不紊，有序推進(jìn)，將“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)化為“開發(fā)”式扶貧。“廉士兵同志從中央國(guó)家機(jī)關(guān)到邊疆掛職扶貧，他那一心為民的情懷、愛崗敬業(yè)的精神、公平正義的擔(dān)當(dāng)，我打心眼里由衷敬佩。我們縣一些大事、難事都是他主動(dòng)幫助我們協(xié)調(diào)解決的。”富寧縣委書記陳家興自豪地說。
扶貧要扶志、扶智，思路決定出路。廉士兵一方面盡可能將先進(jìn)理念帶進(jìn)富寧，一方面在最高檢支持下，多途徑為富寧縣干部爭(zhēng)取外出培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察的機(jī)會(huì)，著力提升富寧縣領(lǐng)導(dǎo)干部眼界和思路，激發(fā)發(fā)展活力。
望不盡高天云卷云舒，看不夠梯田春種秋收，兩年來(lái)，富寧已成為廉士兵眷戀的土地。在他朋友圈里，幾十則“精準(zhǔn)扶貧日記”格外吸引人，質(zhì)樸的文字、精準(zhǔn)的數(shù)字，記錄著各項(xiàng)扶貧工作進(jìn)度，也讓人看到廉士兵一心幫扶、久久為功的信念，他把“幫扶責(zé)任烙在思想上、扛在肩膀上、落實(shí)在行動(dòng)上”。（本刊記者 華南）
轉(zhuǎn)自：《中華兒女》
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