精準扶貧：全面小康的石油行動


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間：2017-10-25




　　8月末，西藏雙湖。在兩場緊急手術(shù)后，兩個新的生命在羌塘高原呱呱墜地。這是我國有醫(yī)學記錄以來在5000米海拔最先誕生的兩個剖宮產(chǎn)新生兒。兩個孩子的父母激動不已，為感謝實施手術(shù)的中國石油援藏醫(yī)療隊，分別為孩子起名為黨生、油生。
jingzhunfupin
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）
　　黨的十八大以來，面對最后的減貧堡壘，以習近平同志為核心的黨中央莊嚴承諾——絕不讓一個貧困群眾掉隊，在新時期的民生領(lǐng)域率領(lǐng)全國人民打響了一場堅決的反貧困攻堅戰(zhàn)。
 
　　與祖國同呼吸，與人民共命運。中國石油秉承央企本色，在發(fā)展油氣主業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展的同時，積極履行社會責任，堅守大愛，回饋人民。修路架橋、支持教育、醫(yī)療救助……“十一五”以來，中國石油在全國23個省市區(qū)的212個縣市開展扶貧，扎實推進“民生、產(chǎn)業(yè)、智力”三個品牌建設，樹立了能源的公益新標桿，唱響石油好聲音。
 
　　■ 牽住脫貧“牛鼻子”：給力“噴灌”，更精準“滴灌”
 
　　堅持問題導向，高效灌溉，合理配置扶貧資源，在照顧到扶貧“基本面”基礎(chǔ)上，更加著重精確性，保證真扶貧、真脫貧，真正實現(xiàn)把貧困連根拔除
 
　　寧夏涇源縣是苗圃種植特色縣，然而紅旗村一直受困于村口的一條河。收苗圃的大車過不來，村民大部分靠外出打工賺錢。2014年，中國石油對口扶貧的資金到位后，水泥橋架了起來。大車能通過了，村里的苗圃迅速發(fā)展起來。全村人均年收入由之前的2800元增加到4000多元。
 
　　中國石油幫扶地分布在革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，基礎(chǔ)設施薄弱，住房難、行路難、飲水難、就醫(yī)難等民生問題突出。中國石油聚焦各地脫貧瓶頸，優(yōu)先選擇最困難的村、最困難的家庭、最貧困的人口，扶真貧、真扶貧，累計投入數(shù)億元用于基礎(chǔ)設施完善，修建石油新村，鋪設“幸福路”，開鑿“致富渠”，建設了一大批普惠性設施。
 
　　初次踏足西藏，就登上雙湖的作家鄢烈山，目睹中國石油的扶貧成果，由衷贊嘆：“在這海拔5000米雪域高原、昔日令人生畏的‘無人區(qū)’，中國石油開創(chuàng)建設了美好家園的人間奇跡。”
 
　　真脫貧，這是真扶貧的“牛鼻子”。中國石油在扶貧實踐里，牢牢牽住這個“牛鼻子”，科學灌溉，對基礎(chǔ)建設不搞漫灌，而是以問題為導向，根據(jù)需要實施“噴灌”。與此同時，更精準“滴灌”，尤其在扶貧進入攻堅階段后，瓶頸和硬骨頭愈發(fā)顯現(xiàn)，貧困與脫貧也進行膠著和反復。中國石油深入扶貧第一線，對民生建設，堅持項目進鄉(xiāng)、扶貧到村，積極支持當?shù)卣纳妻r(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件；對產(chǎn)業(yè)幫扶，以市場化為前提，以互利雙贏為目標，找準利益共同點，切實帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；對智力扶貧，以基層干部和困難家庭為對象，精準識別，跟蹤服務，切實增強他們自我發(fā)展的能力和信心。
 
　　確保精準，需要從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人和脫貧見效等全流程運作精準。
 
　　備受關(guān)注的“媽媽返鄉(xiāng)就業(yè)”合作社扶持計劃，堪稱典范。從外出婦女這一弱勢群體的選擇，到合作社的簽約、資金和市場扶持等全方位“精確制導”。目前，簽約的橫峰花木園藝、習水辣椒兩個合作社，已經(jīng)帶動80多名返鄉(xiāng)婦女就業(yè)。
 
　　當?shù)馗刹勘硎?，這個項目不僅幫助外出務工婦女實現(xiàn)返鄉(xiāng)就業(yè)，培育壯大貧困村集體經(jīng)濟，而且緩解了留守兒童及空巢老人等社會問題。
 
　　從“噴灌”到“滴灌”，中國石油在扶貧上牽住真脫貧這個“牛鼻子”，堅持問題導向，高效“灌溉”，確保資金投入不減、工作力度不減，合理配置扶貧資源，集中資金辦大事，在照顧到扶貧“基本面”的基礎(chǔ)上，更加著重精確性，保證真扶貧、真脫貧，真正實現(xiàn)把貧困連根拔除。
 
　　■ 培育驅(qū)貧“能量場”：授人以魚，更授人以漁
 
　　因人因地施策，實施差異化扶持，優(yōu)化扶貧資源配置，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，切實提高幫扶成果可持續(xù)性
 
　　2016年以來，新疆吉木乃縣的貧困戶參與了一個全新的扶貧項目：免費領(lǐng)養(yǎng)兩頭駱駝，產(chǎn)出的駱駝奶由村里組織集中銷售。項目運作至今，極大地提升了貧困戶家庭收入，有力地改善了生活水平。
 
　　這是中國石油在扶貧過程中探索出的一個授人以魚新模式。中國石油相信，只要打開思路，創(chuàng)新方法，實物援助也能給貧困戶帶來脫貧的能量。
 
　　綠色扶貧就是這樣。有些貧困地區(qū)，最大的價值在生態(tài)，最大的責任也在生態(tài)，最大的潛力還是生態(tài)。綠水青山就是金山銀山。環(huán)保也可以和扶貧結(jié)合起來，走綠色扶貧之路。
 
　　福建長汀是閩西革命老區(qū)，曾是中國四大水土流失最嚴重的地區(qū)之一。福建省委和省政府高度重視長汀水土流失治理工作。2012年年初，中國石油投資4000萬元啟動營造“萬畝生態(tài)公益林”工程項目。原本4年造林計劃提前2年完成。“這幾年，山上樹密了，‘崩崗’沒了，地里能留住水了，土也越來越肥了。”村民涂家龍說，隨著土地日益肥沃，他成功種起了檳榔芋，收入節(jié)節(jié)攀升。
 
　　扶貧，授人以魚，更要授人以漁。幫扶最終還是要落到提升受援地自我發(fā)展能力上，由他人扶貧提升到自我驅(qū)貧。中國石油從經(jīng)濟根子上想辦法，實施智力扶貧，因人因地施策，實施差異化扶持，優(yōu)化扶貧資源配置，充分激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，培育驅(qū)貧能量場，切實提高幫扶成果可持續(xù)性。
 
　　培訓是智力扶貧的利器。中國石油重點抓住貧困家庭勞動力培訓這個公共服務的缺失環(huán)節(jié)，逐步增加投入比例，按照青壯年勞動力技能培訓、創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營管理培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)培訓三個層次，探索有特色、見效快、受歡迎的培訓項目，幫助貧困群眾學技能、轉(zhuǎn)觀念，適應不斷變化的市場對勞動者的素質(zhì)需求。
 
　　2014年，中國石油結(jié)合新疆當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在吉木乃、尼勒克、巴里坤等地舉辦實用技能培訓班，培訓農(nóng)牧民195人。不少農(nóng)牧民接受培訓后發(fā)展個體經(jīng)營、成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。維吾爾族小伙子買買提曾參加中國石油在新疆開展的實用技能培訓，如今已經(jīng)成功實現(xiàn)人生首次創(chuàng)業(yè)，成為“一人培訓、全家脫貧”的成功案例。
 
　　脫貧，技能培訓是陽光，基礎(chǔ)教育是土壤。要斬斷貧困的代際傳遞，必須在基礎(chǔ)教育上加大投入。以資助貧困學生完成學業(yè)為目標的“旭航”助學項目，是中國石油教育扶貧的品牌項目。幾年來，“旭航”項目共資助貧困學生1000余名，其中400名高中畢業(yè)生中近300人實現(xiàn)了大學夢。
 
　　受“旭航”項目資助的信陽市學生小陳，在考入河南農(nóng)業(yè)大學后發(fā)來感謝信：“有中國石油和社會上叔叔阿姨們的慷慨援助，我的心中除了感激，更覺得無比溫暖。在我成長的道路上，灑滿了愛的陽光，我一點兒也不孤單。”
 
　　■ 拓展扶貧“朋友圈”：“走進去”，更“引進來”
 
　　利用品牌優(yōu)勢和社會資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，向有志貢獻于脫貧事業(yè)的合作伙伴提供資金、渠道、數(shù)據(jù)及市場，逐步形成合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補
 
　　“減什么不能減扶貧投入。”對于扶貧，中國石油始終全力關(guān)注，多年來一直集中精力做一件事情：投入、投入、再投入。2006年到2015年的10年間，中國石油在新疆、西藏等23個省市區(qū)的212個縣市，累計投入資金13.38億元，實施幫扶項目1474個。目前，僅在定點扶貧與對口支援上每年保持8000萬元左右的投入。
 
　　不僅資金，還有人力的投入。中國石油持續(xù)選派公司優(yōu)秀中青年管理人才深入扶貧第一線，發(fā)揮他們的專業(yè)和管理經(jīng)驗，配合當?shù)鼗鶎诱龊卯數(shù)孛癖娒撠氈赂还ぷ鳌?/div>
 
　　2006年以來，中國石油先后向各扶貧縣派出超過500名掛職干部。他們是中國石油扶貧工作的使者、與受援地聯(lián)系的紐帶，也是中國石油精神在扶貧工作中的踐行者。
 
　　與此同時，更利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造石油+扶貧新模式。一是充分利用加油站銷售網(wǎng)絡，優(yōu)選各幫扶地的名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品進行銷售；二是在各幫扶地加大加油站建設和投資力度，優(yōu)選地方經(jīng)濟發(fā)展重點地區(qū)，采取多種合作方式，打造脫貧標桿站；三是加強對貧困地區(qū)的群眾操作技能的培訓，優(yōu)選符合企業(yè)需求的貧困群眾，按照市場化運作方式，解決部分群眾就業(yè)問題，促進就業(yè)脫貧。
 
　　凡益之道，與時偕行。“走進去”更需“引進來”。中國石油與時俱進更新扶貧理念，積極轉(zhuǎn)換角色，從簡單的扶貧主體逐步升級為扶貧平臺提供方，利用品牌優(yōu)勢和社會資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，向有志貢獻于脫貧事業(yè)的合作伙伴提供資金、渠道、數(shù)據(jù)以及市場，逐步形成合力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
 
　　中國石油利用央企觸角多元的優(yōu)勢，加大資源整合力度，先后與中國扶貧基金會、騰訊公益等機構(gòu)合作，拓展扶貧領(lǐng)域，合作項目涉及到從文化、教育到經(jīng)濟等多個方面，扶貧“朋友圈”越做越大。
 
　　“通過我們的品牌影響力，開放的內(nèi)外部市場，吸引和鼓勵更多社會力量到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，幫助貧困人口提高收入，釋放貧困地區(qū)的市場潛力，形成新的經(jīng)濟增長點。”中國石油扶貧辦相關(guān)負責人說。
 
　　更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務就在前方。“十三五”僅剩3年，這3年將是完成全部脫貧目標的關(guān)鍵3年，中國石油將秉承央企擔當，堅持石油扶貧新模式，咬定青山不放松，完成國家和人民囑托，徹底打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)！（記者 王曉群）
 
　　轉(zhuǎn)自：中國石油報

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