2017年，作為中國(guó)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一，山西省要完成2270個(gè)貧困村有序退出。此間，作為央企扶貧的代表之一，中石化銷售山西石油分公司(以下簡(jiǎn)稱中石化山西分公司)聯(lián)姻山西國(guó)貧縣——岢嵐縣，借助自身龐大的營(yíng)銷渠道，把“小雜糧之鄉(xiāng)”岢嵐縣的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把當(dāng)?shù)氐臏羡稚搅捍蛟斐杉议T口的“脫貧工廠”。
扶貧聚焦“最難啃的硬骨頭”
山西岢嵐，地處全國(guó)14個(gè)集中連片特困區(qū)的呂梁山片區(qū)。長(zhǎng)期以來，由于交通閉塞、產(chǎn)業(yè)乏力等原因，這片以“小雜糧之鄉(xiāng)”聞名的土地，并沒給當(dāng)?shù)孛癖妿碡S厚回報(bào)。
2013年，按照山西省委、省政府的扶貧工作部署，中石化山西分公司派出扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐此地。由此開始了一場(chǎng)央企開放營(yíng)銷平臺(tái)、暢通農(nóng)產(chǎn)品上行、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的扶貧實(shí)踐。
中石化山西分公司對(duì)口幫扶的岢嵐縣西豹峪鄉(xiāng)地處深度貧困區(qū)，全鄉(xiāng)常住人口僅有3000余人。境內(nèi)溝壑縱橫，祖祖輩輩“靠天吃飯”，屬于典型的“一方水土養(yǎng)活不好一方人”。
對(duì)此，中石化山西分公司扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)賈剛說，扶貧隊(duì)在調(diào)研時(shí)，曾經(jīng)見過只有幾戶人家的村落，而這樣的情況并非個(gè)例，且留守村民的年齡多在60歲左右。賈剛認(rèn)為，當(dāng)?shù)氐貜V人稀、資源匱乏、人口外流嚴(yán)重，自然經(jīng)濟(jì)特征明顯，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維、模式仍不充分。
實(shí)際上，作為扶貧重要力量之一，央企從未缺席貧困地區(qū)脫貧。
2015年初，中石化山西分公司新任黨委書記陳亞軍上任伊始，就切入扶貧模式。針對(duì)部分扶貧隊(duì)員認(rèn)為“岢嵐基礎(chǔ)太差，扶貧任務(wù)艱巨”“公司目前經(jīng)營(yíng)壓力很大”的情況，陳亞軍表示，扶貧是一項(xiàng)政治任務(wù)，不能因自身效益的好壞受到影響。中石化集團(tuán)公司黨組亦強(qiáng)調(diào)，作為央企，必須擔(dān)起政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而講政治是第一位的。
此后，在岢嵐走村入戶、訪貧問苦的過程中，陳亞軍逐漸掌握了當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)布局等情況。在他看來，貧窮往往是窮在觀念、思路。產(chǎn)業(yè)扶貧必須因地制宜、接地氣。
在工業(yè)化時(shí)代，岢嵐保留著一片難得的凈土。陳亞軍認(rèn)為，岢嵐無污染、高海拔等先天優(yōu)勢(shì)應(yīng)充分放大。依托當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，借助中石化資源、銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把無污染、高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品最大限度地推向市場(chǎng)。在此過程中，必須調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X性和參與度，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
央企打造家門口的“脫貧工廠”
據(jù)介紹，岢嵐縣是華北地區(qū)紅蕓豆種植規(guī)模最大的地方。2013年，“岢嵐紅蕓豆”已被認(rèn)證為中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，但在產(chǎn)銷銜接、營(yíng)銷環(huán)節(jié)仍存短板。
對(duì)此，中石化山西分公司副總經(jīng)理徐光表示，作為央企，山西分公司毫無保留貢獻(xiàn)所有銷售渠道網(wǎng)點(diǎn)，盡早幫助岢嵐把小雜糧從資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
期間，中石化方面多次和岢嵐地方政府研究協(xié)商，梳理出小雜糧生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、推廣等“一站式”扶貧策略。
如今，在岢嵐當(dāng)?shù)兀肫笕鞒谭鲐毿Ч醅F(xiàn)。春耕時(shí)節(jié)，扶貧隊(duì)、合作社、加工企業(yè)統(tǒng)一為農(nóng)戶發(fā)放良種等生產(chǎn)資料。土地產(chǎn)出的小雜糧以訂單形式保價(jià)收購(gòu)，且高于市場(chǎng)價(jià)包銷。此舉不僅解決了貧困戶對(duì)產(chǎn)品滯銷的后顧之憂，還從根本上為持續(xù)、穩(wěn)定脫貧暢通了渠道。
中石化方面介紹，在岢嵐縣西豹峪鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)刂鸩叫纬闪撕献魃?農(nóng)戶+企業(yè)+行業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。期間，合作社牽頭開展“集約式”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。農(nóng)民在自己流轉(zhuǎn)的土地和加工廠里務(wù)工，每月大致有2000元的勞務(wù)收入。此外，扶貧隊(duì)鼓勵(lì)貧困戶把“扶貧貸款”投入小雜糧加工廠，成為企業(yè)“合伙人”。作為股東，貧困戶每年可獲得分紅。
在這種良性互動(dòng)下，部分貧困戶從“等靠要”變成了積極參與。昔日撂荒的溝壑山梁變成了家門口的“脫貧工廠”。
企地探索“合力”扶貧
在央企助力山西脫貧的同時(shí)，山西省直干部駐村幫扶工作隊(duì)也在積極探索省直機(jī)關(guān)扶貧隊(duì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的扶貧模式。
山西省干部駐村幫扶工作隊(duì)駐岢嵐縣大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李春澤介紹，在岢嵐當(dāng)?shù)?，中石化山西分公司、?guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)、山西省煤炭地質(zhì)局、山西省統(tǒng)計(jì)局等和岢嵐縣相關(guān)部門定期舉行聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決扶貧工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
李春澤說，岢嵐地處“小雜糧之鄉(xiāng)”。時(shí)下，人們對(duì)養(yǎng)生、食療需求很大，岢嵐應(yīng)當(dāng)從發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的角度考慮，借助當(dāng)?shù)匦‰s糧無污染、高品質(zhì)的優(yōu)勢(shì)走進(jìn)都市。
在岢嵐當(dāng)?shù)?，除了中石化，山西省統(tǒng)計(jì)局、山西省煤炭地質(zhì)局等也在“合力”扶貧。
此間，在岢嵐縣溫泉鄉(xiāng)調(diào)研扶貧的山西省煤炭地質(zhì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們希望借助中石化成熟的銷售渠道，把溫泉鄉(xiāng)的小雜糧加工基地的產(chǎn)品統(tǒng)一納入銷售體系。他還建議，岢嵐小雜糧生產(chǎn)應(yīng)統(tǒng)一品牌，形成規(guī)模，逐步占領(lǐng)市場(chǎng)。
據(jù)介紹，對(duì)于山西的扶貧工作，中石化總部一直給予特別的關(guān)注與支持。
中石化集團(tuán)公司副總經(jīng)理張海潮表示，山西分公司要充分利用銷售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)好山西工農(nóng)業(yè)。特別是要將貧困山區(qū)的好產(chǎn)品與中石化的好平臺(tái)結(jié)合起來，支持山西做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
據(jù)介紹，受市場(chǎng)等因素影響，中石化山西分公司在經(jīng)營(yíng)上持續(xù)低迷。但在扶貧工作的投入上力度不減。此前已投入109萬元，用于產(chǎn)業(yè)扶貧和品牌打造。
今年5月底，在“2017年央企助力山西轉(zhuǎn)型綜改會(huì)議”期間，山西省委書記駱惠寧會(huì)見時(shí)任中石化集團(tuán)公司董事長(zhǎng)的王玉普，雙方就推進(jìn)企地合作進(jìn)行深入交流。
據(jù)了解，截至目前，中石化山西分公司已從岢嵐收購(gòu)小雜糧87.14萬元，并從1000多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)中精選347個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)鋪貨。目前，中石化方面正在籌劃借助全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，適時(shí)召開“山西農(nóng)特產(chǎn)品全國(guó)訂貨會(huì)”，順勢(shì)帶動(dòng)山西區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣。（記者 李新鎖）
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