“1+2”金融扶貧汾西模式的實踐

　　老陳逢人就說，“如今我們太陽山村可不比從前了，63戶貧困戶在銀行的支持下，家家在房頂上裝上了光伏發(fā)電，每戶每年可增加收入2300元左右，同時對無勞動能力的深度貧困戶采取入股分紅的方式，每戶每年可增加收入3000元，我再不用為貧戶脫貧發(fā)愁了。”他就是太陽山村的黨支部書記陳根水。

　　永安鎮(zhèn)太陽山村，屬于汾西縣永安鎮(zhèn)，處在全國集中連片貧困區(qū)呂梁山，下轄2個自然村——太陽山村和朱家山村。2017年6月末，全村共有230戶，730口人，其中建檔立卡貧困戶63戶，194人。如何使63戶貧困戶穩(wěn)定脫貧，人行汾西支行積極探索，決定以太陽山村為試點，建立金融扶貧示范村。

　　因地制宜 確定產(chǎn)業(yè)

　　2016年9月，臨汾市10個貧困縣金融扶貧工作推進(jìn)會議后，汾西支行深入轄區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合資源稟賦調(diào)查了解“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。永安鎮(zhèn)太陽山村因“太陽能”資源豐富而得名，而且有著多年的肉雞養(yǎng)殖基礎(chǔ)。為了發(fā)揮地緣優(yōu)勢，汾西支行與縣發(fā)展改革委、扶貧辦多次協(xié)調(diào)，決定由銀行支持太陽山村發(fā)展光伏發(fā)電和肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶脫貧。在太陽山村建立“1+2”金融扶貧示范村，即一戶貧困戶實施2項產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶持續(xù)增收。具體為每個貧困人口在房頂建設(shè)1.68KW光伏，同時對沒有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶，通過入股分紅的方式，由實施主體帶動增收。

　　利用政策 信貸幫扶

　　金融扶貧示范村確定后，汾西支行積極貫徹上級行會議精神，組織堯都農(nóng)商行汾西支行、億通村鎮(zhèn)銀行多次深入太陽山村進(jìn)行調(diào)研、考察，與村委會主任、貧困戶代表召開座談會，向貧困戶宣傳金融扶貧政策和信貸支持。截至2016年12月底，億通村鎮(zhèn)銀行為58戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸89萬元，支持63戶貧困戶建成人均1.68KW的戶用光伏發(fā)電站。堯都農(nóng)商行汾西支行通過汾西縣洪昌養(yǎng)殖有限責(zé)任公司和汾西縣小河溝養(yǎng)殖合作社兩家實施主體，采用“四位一體”間接幫扶模式，為太陽山村26戶貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸130萬元，洪昌養(yǎng)殖有限責(zé)任公司和汾西縣小河溝養(yǎng)殖合作社與26戶貧困戶簽訂幫扶協(xié)議，貧困戶與堯都農(nóng)商銀行簽訂貸款受托支付協(xié)議，兩家實施主體使用貧困戶的貸款作為運營資金，建設(shè)肉雞養(yǎng)殖基地，進(jìn)行肉雞養(yǎng)殖。26戶建檔立卡貧困戶可獲得企業(yè)幫扶資金6%的分紅。

　　示范建設(shè) 初見成效

　　金融扶貧示范村引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富收到了較好的成效。一是貧困戶信貸幫扶全覆蓋，貧困戶收入有保障。太陽山光伏發(fā)電項目每人1.68KW，63戶194口人發(fā)電量達(dá)325.9KW。平均每人每月的發(fā)電量在240度左右，國家電網(wǎng)以0.98元/度收購，每人每月收入大約增加220元左右。“四位一體”間接幫扶模式發(fā)放的扶貧小額信貸，貧困戶每年可獲得3000元的保底分紅。二是間接收入。太陽山“肉雞養(yǎng)殖”基地項目建成后，一個養(yǎng)雞場可解決30名貧困人口就業(yè)問題，每人每月可增加收入2500元左右。三是洪昌養(yǎng)殖公司每月可產(chǎn)肉雞3000噸，發(fā)往北京、浙江、云南等10個省，帶動飼料加工、雞糞復(fù)合肥、運輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。四是通過采用“四位一體”扶貧小額信貸發(fā)放模式，增大小額信貸投放力度，擴(kuò)大貧困戶貸款的覆蓋面，建立起脫貧攻堅的長效機(jī)制，實現(xiàn)扶貧方式由“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。 （張彥華 張龍）

　　轉(zhuǎn)自：山西日報

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