產(chǎn)業(yè)扶貧，如何真正落地？

　　在中國很多貧困地區(qū)，資源非常豐富，但經(jīng)濟發(fā)展水平上不去，被視為“富饒的貧困”。產(chǎn)業(yè)扶貧，向來被視作充分挖掘這些富饒的資源，實現(xiàn)造血式扶貧的重要抓手。湖南省炎陵縣，地處羅霄山脈集中連片特困地區(qū)，坐擁高山氣候、高山生態(tài)等一系列資源優(yōu)勢。面對“一枚硬幣的兩面”，縣委縣政府著力化劣勢為優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在炎陵這片2000多平方公里、20多萬人口的革命老區(qū)，從產(chǎn)業(yè)選擇，到產(chǎn)業(yè)扶持，再到市場培育，產(chǎn)業(yè)扶貧如何真正落地呢？

　　產(chǎn)業(yè)怎么選？

　　“種下一棵棵黃桃樹，相當(dāng)于種下了發(fā)家致富的希望”

　　過年前，蘭華光一家人喜滋滋地盤算著來年到縣城買一套新房。和記者說起這個計劃時，滿臉笑容的他特意加了一句：“也不一定，還要看情況?！?/br>

　　他說的“情況”，指家里種下的3畝多黃桃。

　　1月25日傍晚，霞陽鎮(zhèn)山垅村，蘭華光家中，這位剛給果樹修完枝的果農(nóng)老把式，把他20多年的水果種植經(jīng)歷，向記者一一道來。早在上世紀(jì)80年代，他就開始種奈李，隨后是黃花梨、椪柑。要么產(chǎn)量低，要么品相差，要么賣不起價……用蘭華光的話來說，就是栽了一個又一個跟頭。

　　“這兩年種黃桃，總算找對路子了?！碧m華光說，去年1畝多黃桃掛果，賣了五六萬元，對7口之家來說是一筆不菲的收入。這兩年，炎陵黃桃聲名鵲起，風(fēng)靡湖南省內(nèi)外。一到七月上市的季節(jié)，炎陵黃桃便火得不行。

　　中村瑤族鄉(xiāng)洞子村村民朱圣洪，不久前住進(jìn)了2層樓的新房。此前，他是當(dāng)?shù)氐牡湫拓毨?，妻子和弟弟身患?xì)埣玻瑳]有勞動能力，母親80歲高齡，女兒還在上高中，全家收入靠他一個人。兩年前，他種的黃桃樹開始掛果，當(dāng)年收入就有6萬元，去年增加到了約10萬元。

　　炎陵縣分管農(nóng)業(yè)的副縣長盤曉文經(jīng)常被外人問起：為什么炎陵黃桃異常香甜？他總是不厭其煩地解釋：炎陵縣地處羅霄山脈中段，平均海拔達(dá)1450米，形成獨特的高山氣候，晝夜溫差大，在生物多樣性的環(huán)境下，再加上當(dāng)?shù)囟嗄昝骺偨Y(jié)的種植技術(shù)，使得炎陵黃桃就是比別處的好吃！

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前全縣黃桃種植面積2.1萬畝，投產(chǎn)面積5200畝，2015年總產(chǎn)量為3645噸，總產(chǎn)值過億元。全縣果農(nóng)發(fā)展到0.85萬人，人均年增收8500元。

　　走訪間，炎陵農(nóng)民都表示：“種下一棵黃桃樹，就相當(dāng)于種下了發(fā)家致富的希望。”近年來，一批像蘭華光、朱圣洪這樣的貧困戶，依靠黃桃摘掉了貧困的帽子，快步奔向小康。去年一年，全縣6017人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　對于產(chǎn)業(yè)扶貧，炎陵的體會是：必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，要想選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，又必須先“認(rèn)清自己”。

　　“過去我們守著綠水青山，卻看不見金山銀山。如今，我們要守望相助，既要綠水青山，更要金山銀山。”縣委書記黃詩燕說。

　　摸清家底：炎陵人均耕地少，高山地區(qū)耕地碎片化，大規(guī)模的糧食種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)成不了氣候。如何把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢？政府引導(dǎo)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走精細(xì)化管理之路。盤曉文舉一組數(shù)據(jù)說，外地黃桃種植，一個人可以打理幾十畝，在炎陵一個人只能打理一畝；炎陵種植的高山茶葉，市場上每斤毛茶賣到幾十元甚至上百元，外地茶葉只有十幾元。

　　眼下，以黃桃為代表的水果、茶葉、蔬菜、白鵝、楠竹等“一帶八基地”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，在炎陵風(fēng)生水起。

　　產(chǎn)業(yè)怎么扶？

　　“政府做好農(nóng)民做不了的事，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土”

　　羅霄山脈深處，中村瑤族鄉(xiāng)龍鳳村，一條10.7公里長的水泥路，掛在懸崖峭壁間。

　　路不寬，剛夠一輛小汽車通過。車子低速盤旋而上，車窗右邊是“壁立千仞”，往外探頭一看，正是萬丈深淵，記者不由得閉上眼，倒吸一口氣?！耙荒昵斑@還是條土路，崎嶇不平，山上村民出來，步行要花上1個多小時?！蓖械拇逯Р繒洍罱ㄐ壅f。

　　全村168戶658人散居在40平方公里范圍內(nèi)近100座大小山頭間。多年來，由于山高路遠(yuǎn)，村民人均純收入不到株洲市農(nóng)民人均純收入的1/4。

　　路修好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了道道。村民胡陳德說，過去拖拉機運送一噸楠竹出山，需要100元，如今用小貨車只需50元。有了這條路，山上村民種的黃桃、茶葉、楠竹，送出山就不用愁了。

　　全力改善基礎(chǔ)設(shè)施，是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵點。炎陵縣投資6.34億元的游客環(huán)線，去年建成通車，途經(jīng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及全縣將近一半的人口，改善了沿線群眾的生產(chǎn)生活條件，帶動了沿線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富。

　　向來“養(yǎng)在深閨人未識”的梨樹洲村，突然間“火”了。由于公路通了，電也通了，外人爭相前往，欣賞南方鐵杉、冰臼群等獨特的景觀，到了夏季，平均每天有300名游客。

　　村里30多戶，家家開起了農(nóng)家樂。遠(yuǎn)近聞名的貧困村，好像一夜之間舊貌換新顏。

　　組建農(nóng)業(yè)合作社，培育扶貧龍頭力量。截至2015年年底，政府引導(dǎo)組建在工商登記注冊的合作社238家，注冊資本2.05億元，合作社成員3840人，帶動農(nóng)戶13120戶。

　　炎陵縣黃桃協(xié)會所屬15家合作社帶動了當(dāng)?shù)卣l(xiāng)整村脫貧，神農(nóng)生態(tài)茶葉共帶動541戶貧困戶種植茶葉，金紫峰糧油公司吸收124戶貧困戶參與經(jīng)營……

　　產(chǎn)業(yè)扶持，政府應(yīng)當(dāng)扮演什么樣的角色，盤曉文分析：政府就要做廣大農(nóng)民以及合作社、公司等做不了的事情。例如，建基礎(chǔ)設(shè)施，抓技術(shù)培訓(xùn)，做產(chǎn)品推廣，引資金活水等。

　　在炎陵縣縣委副書記、代縣長文專文看來，近年來炎陵縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展韌性持續(xù)提高，文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)力，不僅提升了對經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)率，同時也成為脫貧攻堅的“主戰(zhàn)場”。

　　市場怎么找？

　　“網(wǎng)線一牽，山外的市場也是我們的主場”

　　晚上8時，山垅村電商服務(wù)站，見到羅澤文時，他正在電腦前，敲打著鍵盤，和客戶互動。今年31歲的他，一年前從一家大型國企辭職，回到家鄉(xiāng)，做起了電商。

　　辦公桌前，厚厚的一沓快遞單，是從去年7月黃桃上市開始堆積起來的。羅澤文說，這一堆訂單統(tǒng)計下來有110多萬元交易額。他向記者詳細(xì)解釋電商服務(wù)站的工作流程：村里的黃桃種植戶，把電商訂單的黃桃，送到服務(wù)站，在這里打包。每天下午3點，快遞公司趕來取貨，再把黃桃送往各地。

　　炎汝、衡炎、炎睦高速和吉衡鐵路建成后，炎陵縣與周邊七個中心城市形成了兩個半小時的交通圈，成為湘東南區(qū)域交通樞紐，也為物流業(yè)及“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展帶來了契機。

　　“我們的優(yōu)勢是基地直發(fā)，無須經(jīng)過太多中間環(huán)節(jié)，價格優(yōu)勢其他人無法比。”羅澤文說。不僅僅是黃桃，羅澤文自己還開了一家農(nóng)產(chǎn)品公司，平常專門在網(wǎng)上賣炎陵其他特產(chǎn)。

　　“網(wǎng)線一牽，山外的市場也是我們的主場?！鄙桔獯宕逯Р繒涥愡h(yuǎn)高說。截至目前，全村通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售時鮮水果20余萬斤，土特產(chǎn)5萬余斤，銷售額達(dá)到了400萬元，山里的產(chǎn)品實現(xiàn)了更好更快地“走出去”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年炎陵黃桃線上銷售價格達(dá)到每斤13.9—18.9元，銷售總量達(dá)1500噸，占總產(chǎn)量的40%，4662人因種植黃桃而脫貧，為物流快遞等服務(wù)行業(yè)增收400萬元。

　　同時，炎陵也面臨著喜悅的煩惱：隨著炎陵黃桃知名度的提升，大量外地的黃桃打著炎陵的牌子，擾亂市場，影響了炎陵黃桃的口碑。

　　新情況需要新辦法。文專文說，政府正在與互聯(lián)網(wǎng)公司洽談合作，打算在炎陵黃桃上打上二維碼，包含生產(chǎn)地、采摘時間等各種信息，實施農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)可溯源計劃，“炎陵黃桃擁有了獨特的身份證，農(nóng)民的小康步伐才能更堅實。”（本報記者侯琳良）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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