建設數(shù)字鄉(xiāng)村 激發(fā)鄉(xiāng)村振興“數(shù)智力量”

打造一批集約、高效、精準的數(shù)字化應用場景

建設數(shù)字鄉(xiāng)村 激發(fā)鄉(xiāng)村振興“數(shù)智力量”

　　近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)改委、工信部等11個部門印發(fā)了《關于開展第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》（以下簡稱通知），部署開展第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作。

　　增強鄉(xiāng)村振興內生動力

　　通知指出，要按照推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國的部署要求，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，以信息化驅動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為主線，探索形成數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展模式，不斷增強鄉(xiāng)村振興內生動力。

　　通知要求，要加強領導、統(tǒng)籌推進，建立健全跨部門協(xié)調機制和跨層級聯(lián)動機制，做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃設計，整合用好相關支持政策和現(xiàn)有資源，以責任落實推動工作落實、政策落實。要政府引導、多方參與，充分發(fā)揮市場機制作用，更好發(fā)揮政府作用，培育數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展良好生態(tài)，以信息流帶動技術流、資金流、人才流，探索形成社會多元共建新局面。要問題導向、創(chuàng)新驅動，圍繞農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快制度、機制、模式和技術創(chuàng)新，積極拓展數(shù)字化應用場景，不斷增強廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。要因地制宜、循序漸進，立足本地發(fā)展實際，探索具有區(qū)域特色的模式做法，不搞一刀切、齊步走，杜絕“形象工程”，久久為功、有力有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設。

　　通知明確了工作目標，到2026年年底，試點地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設取得顯著成效，鄉(xiāng)村信息化發(fā)展基礎更加夯實，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”加快彌合，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享互通，鄉(xiāng)村數(shù)字化應用場景持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟促進共同富裕作用凸顯，鄉(xiāng)村振興內生動力不斷增強。通過開展第二批試點，探索不同區(qū)域條件下數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑和方法，打造一批有特色、有亮點的發(fā)展樣板，挖掘一批可復制、可推廣的典型模式，為推進鄉(xiāng)村全面振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。

　　據(jù)介紹，為推進試點工作，中央網(wǎng)信辦將會同有關部門組織開展試點地區(qū)遴選工作，加強對試點地區(qū)的政策支持和業(yè)務指導，及時總結提煉試點地區(qū)優(yōu)秀案例和創(chuàng)新做法，強化經(jīng)驗交流與示范推廣，整體帶動數(shù)字鄉(xiāng)村建設邁上新臺階。

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設加快推進

　　數(shù)字鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是推進數(shù)字中國建設的重要內容?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設”；《“十四五”國家信息化規(guī)劃》將“數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動”列為十大優(yōu)先行動；2023年、2024年中央一號文件均提出要“實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動”。

　　近年來，飛速發(fā)展的數(shù)字技術在各行各業(yè)都得到了廣泛應用，數(shù)字化也在潛移默化地改變著農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式。

　　在湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮(zhèn)陳家壩村，76歲的村民魯有朋打開IP電視登錄本村的云平臺，在便民服務菜單中下單送煤氣上門服務，很快便解決了家里的煤氣更換問題。

　　由于采用手機端遠程控制施肥、打藥、用水，四川省廣元市蒼溪縣陵江鎮(zhèn)筍子溝村村民何輝祥在果園管理上的勞動量大為減少，也讓管理效率更高，5畝多的果園帶來的收入較去年實現(xiàn)了近7000元的增長。

　　各地積極開發(fā)的各類便利服務的數(shù)字平臺，在鄉(xiāng)村治理方面也發(fā)揮著重要的作用。

　　在省級層面，目前全國所有省級單位都開發(fā)有統(tǒng)一的政務平臺及相應的手機App便民終端，這些平臺和終端在鄉(xiāng)村中的應用十分普遍，如廣東的“粵省事”、浙江的“浙里辦”、江蘇的“蘇服辦”、江西的“贛服通”、廣西的“壯掌柜”、湖北的“鄂匯辦”、重慶的“渝快辦”、天津的“津心辦”、湖南的“新湘事成”、內蒙古的“蒙速辦”、貴州的“貴人服務”等，都是各地村民平時常用的App。

　　此外，地市級政府、縣級政府乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也在開發(fā)各類數(shù)字平臺并向農(nóng)村地區(qū)推廣，如湖北省黃岡市麻城市龜山鎮(zhèn)結合黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，開發(fā)了“智慧龜山”App，農(nóng)民可以通過手機客戶端提交訴求和問題，鎮(zhèn)級數(shù)據(jù)中心獲取信息后采取平臺“派單”、部門“接單”、黨員“跑單”的方式回應群眾需求。在訴求處理過程中，群眾還可在線對部門服務進行監(jiān)督和評價，提升了群眾辦事的滿意度。

　　著力打造一批典型樣板

　　根據(jù)通知要求，試點工作以市或縣為單位，按照領域特色型、區(qū)域綜合型、機制共建型分類開展。

　　具體來看，領域特色型包括智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務、智慧美麗鄉(xiāng)村六個方向。建設一批智慧農(nóng)（林、牧、漁）場，推動智能感知、智能分析、智能控制技術與裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的集成應用。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”，推動生產(chǎn)、加工、流通、銷售各環(huán)節(jié)數(shù)字化轉型。構建農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育依托互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)文旅新業(yè)態(tài)新模式。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進數(shù)字技術與鄉(xiāng)村治理深度融合，打造一批集約、高效、精準的數(shù)字化應用場景。深入實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，運用數(shù)字技術加強對傳統(tǒng)村落、農(nóng)耕文化、非物質文化遺產(chǎn)等文化資源的挖掘活化和保護利用。構建線上線下相結合的農(nóng)村信息服務體系，提升鄉(xiāng)村公共服務數(shù)字化智能化水平。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，運用數(shù)字技術推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，創(chuàng)新塑造鄉(xiāng)村綠色生活。試點地區(qū)結合自身需求和特色優(yōu)勢，聚焦某一領域方向開展試點，集中力量打造一批典型樣板。

　　區(qū)域綜合型主要分東部、中部、西部、東北四個片區(qū)開展綜合性試點。試點地區(qū)立足區(qū)位特點、資源稟賦、經(jīng)濟水平等基礎條件，從智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務、智慧美麗鄉(xiāng)村等領域中，選擇至少三個作為試點主攻方向，探索具有區(qū)域特色的路徑模式。

　　機制共建型包括城鄉(xiāng)融合發(fā)展、東西部協(xié)作兩個方向。城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向，以縣域為基本單元，以暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動為關鍵，統(tǒng)籌推進智慧城市與數(shù)字鄉(xiāng)村建設，推動城鄉(xiāng)數(shù)字基礎設施互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源整合共享、產(chǎn)業(yè)生態(tài)相互促進、數(shù)字治理一體推進、公共服務共建共享，有效釋放數(shù)字化發(fā)展紅利、彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。東西部協(xié)作方向，圍繞數(shù)字鄉(xiāng)村建設重點領域，探索東西部以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流的協(xié)作模式，促進資源優(yōu)化配置，助力區(qū)域協(xié)調發(fā)展。(記者 陳文麗)

　　轉自：中國商報

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