堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線

　　握好接力棒，跑好新征程。

　　歷經(jīng)8年精準(zhǔn)扶貧、5年脫貧攻堅(jiān)，重慶交出了脫貧攻堅(jiān)的硬核答卷：18個貧困區(qū)縣全部脫貧摘帽，1919個貧困村全部脫貧出列，動態(tài)識別的190.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。

　　自掛牌以來，重慶市鄉(xiāng)村振興局就把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的前提，實(shí)現(xiàn)了“一鞏固、兩高于、兩增長”目標(biāo)。今年1-4月，排查發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”問題點(diǎn)322個，已解決287個。今年4月，重慶市鄉(xiāng)村振興局又印發(fā)2022年“大走訪大排查大整改”行動工作方案，持續(xù)開展“回頭看”，及時化解返貧致貧風(fēng)險。未來，將持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，在健全完善監(jiān)測機(jī)制、緊抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)重點(diǎn)、落實(shí)資金保障、加強(qiáng)東西協(xié)作等方面下功夫，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)

　　大數(shù)據(jù)平臺防返貧 走訪排查化風(fēng)險

　　“這下好了，家門口找到工作，心里踏實(shí)多了?！?9歲的向坤大大舒了一口氣。

　　向坤是豐都縣栗子鄉(xiāng)金龍寨村人，長期在浙江湖州從事服裝生產(chǎn)，月收入1.2萬元以上，但受疫情影響，收入有所減少。在“大走訪大排查大整改”行動中，排查人員了解到向坤有意回鄉(xiāng)發(fā)展，便通過村社干部與他取得聯(lián)系，引導(dǎo)他回鄉(xiāng)參與以工代賑項(xiàng)目建設(shè)。目前，向坤回到家鄉(xiāng)組織了二十多人的施工隊(duì)，在龍?zhí)秹卧郝浔Ｗo(hù)項(xiàng)目中干起了壘石墻、做木工、換屋頂?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　豐都縣是此次“大走訪大排查大整改”行動的試點(diǎn)區(qū)縣。該縣鄉(xiāng)村振興局完成大走訪后，又以“暗訪”形式，到栗子鄉(xiāng)建龍村和金龍寨村進(jìn)行督導(dǎo)排查，摸排有勞動能力農(nóng)戶的就業(yè)情況。

　　豐都縣鄉(xiāng)村振興局局長唐克偉接受華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者采訪時表示，經(jīng)過大走訪發(fā)現(xiàn)，“兩不愁”基本不愁，“三保障”方面，有8戶農(nóng)戶反映了住房問題，1戶農(nóng)戶反映了水質(zhì)問題，但問題都不突出?！靶枰⒁獾氖?，今年外出務(wù)工機(jī)會和本地餐飲、建筑施工單位就業(yè)機(jī)會，有一定程度減少，農(nóng)戶收入有所下滑。”

　　為穩(wěn)崗就業(yè)，豐都縣及時出臺了加大“以工代賑”力度、擴(kuò)展公益性崗位、增加就業(yè)幫扶車間崗位三項(xiàng)具體政策措施。

　　開展“大走訪大排查大整改”行動，就是及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并健全完善各項(xiàng)機(jī)制防止返貧。

　　重慶建設(shè)了防止返貧大數(shù)據(jù)平臺，開通“渝防貧APP”便民通道，組建1.2萬人的縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測信息員隊(duì)伍，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，開展“鞏固脫貧?！薄熬C合防貧保”試點(diǎn)，典型做法登上央視《新聞聯(lián)播》。

　　在幫扶機(jī)制建設(shè)方面，重慶已制定《重慶市堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧具體措施》，對4個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)行“一縣一策”，建立了“市領(lǐng)導(dǎo)+市級幫扶集團(tuán)+協(xié)同區(qū)縣+駐鄉(xiāng)工作隊(duì)+產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組”幫扶矩陣等。

　　產(chǎn)業(yè)幫扶到戶

　　特色種養(yǎng)業(yè)全覆蓋  信貸保險齊上陣

　　產(chǎn)業(yè)幫扶到戶，能守住收入的底線。

　　石柱是原國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，以“敢吃黃連苦、不怕辣椒辣、樂享蜂蜜甜”的石柱精神，全力攻克了深度貧困。2021年，中共石柱縣委榮獲“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。

　　“我以前看不到生活的希望，長期酗酒，有一次還喝進(jìn)了重癥監(jiān)護(hù)室，村支書上門幫我制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，先送了我兩頭豬仔。我從養(yǎng)豬開始，后面又加入村上黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃?！笔h中益鄉(xiāng)華溪村陳朋說，村上很多村民都跟他一樣，加入了村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　恒都牛肉、豐都麻辣雞、糊辣殼小面……豐都的特色產(chǎn)業(yè)，也成為農(nóng)戶增收致富的法寶。豐都通過全流程的幫扶方式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)?！稗r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)初期，有脫貧人口小額信貸等金融幫扶；中期，有市派科技特派員和縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、種菜等；后期有消費(fèi)幫扶。”

　　經(jīng)過多年深耕，重慶脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶。

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺錢怎么辦？這時就需要借助信貸和保險的力量。

　　“我就是通過扶貧小額信貸，渡過了難關(guān)。”石柱縣沙子鎮(zhèn)桃園村譚江明是脫貧戶。幾年前，他拿出打工積蓄回鄉(xiāng)種植烤煙，卻遭遇一場冰雹血本無歸。又因?yàn)榕畠杭磳⑸洗髮W(xué)，一家人都陷入崩潰。

　　本以為再也爬不起的他，在幫扶干部的建議下申請扶貧小額信貸。錢很快就到位了，還是政府貼息。

　　石柱縣不僅有扶貧小額信貸，還開發(fā)出頗具特色的“黃連貸”信貸產(chǎn)品。截至目前，黃連貸累計(jì)發(fā)放508筆，累計(jì)投放5300萬元。

　　保險，也有效建立起防止返貧的“防火墻”。豐都也是重慶市“綜合防貧?！痹圏c(diǎn)區(qū)縣。豐都縣三元鎮(zhèn)何家村脫貧戶子女陳丹，去年考上重慶三峽學(xué)院，一次繳納學(xué)費(fèi)6800元，剛脫貧不久的家庭一下面臨困境。走訪干部及時與保險公司申請“綜合防貧保”賠付，一次性獲得“升學(xué)補(bǔ)助金”3000元。

　　重慶還將加大金融助農(nóng)“接地氣”宣傳，讓鎮(zhèn)村干部吃透政策再宣講政策，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)貸款和保險發(fā)給需要的農(nóng)戶。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，重慶的特色產(chǎn)業(yè)保險品種達(dá)52個，一年來，新增發(fā)放小額信貸超過8億元。

　　就業(yè)幫扶到人

　　精準(zhǔn)摸清資源優(yōu)勢 主動送崗位暖人心

　　產(chǎn)業(yè)+就業(yè)，是保證幸福生活的雙保險。

　　“今年，豐都縣縣級財(cái)政用于購買公益崗位的資金達(dá)2200余萬元，就業(yè)幫扶車間的作用進(jìn)一步發(fā)揮，必將吸納更多農(nóng)村勞動力就業(yè)。”唐克偉介紹，全縣特別注重開發(fā)非全日制崗位，實(shí)現(xiàn)靈活用工，使弱勞動力、半勞動力、殘疾人通過勞動實(shí)現(xiàn)保底收入。

　　今年以來，石柱縣立足悅崍、魚池等勞動力輸出重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建筑行業(yè)為重點(diǎn)，主動問需求。依托縣內(nèi)建筑行業(yè)勞動力專業(yè)技能強(qiáng)、誠信意識高、組團(tuán)輸出凸顯等優(yōu)勢，探索打造建筑勞務(wù)品牌，并通過組織專車、落實(shí)政策、權(quán)益維護(hù)等建立起勞動力赴山東務(wù)工全過程、長效化就業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動縣內(nèi)更多建筑行業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移至山東穩(wěn)定就業(yè)。累計(jì)覆蓋赴山東務(wù)工勞動力1863人，其中脫貧人口112 人。

　　“只要是咱們石柱的建筑工人，來一個我接一個，因?yàn)樗麄兂缘每?、干得?shí)。”山東金鼎建筑有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付明森如此說道。

　　這只是魯渝協(xié)作的一個縮影。2021年，重慶落實(shí)山東財(cái)政援助資金7.28億元，動員社會捐贈1.1億元，實(shí)施各類幫扶項(xiàng)目502個。新增落地投產(chǎn)山東企業(yè)29家，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)22個。魯渝協(xié)作招商項(xiàng)目62個，投資約442億元，幫助8006名農(nóng)村勞動力（含5928名脫貧人口）轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　今年，重慶已落實(shí)市級以上銜接補(bǔ)助資金49.3億元，占去年市級以上銜接補(bǔ)助資金總量的91%。

　　打出一套組合拳后，重慶已創(chuàng)建幫扶車間462個、吸納就業(yè)9017人，開發(fā)公益性崗位9.2萬個。

　　監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)幫扶到戶、就業(yè)幫扶到人，得益于各項(xiàng)措施的精準(zhǔn)執(zhí)行，重慶守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　　轉(zhuǎn)自：華龍網(wǎng)-新重慶客戶端

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