歐洲議會全體會議于日前通過了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》法案（以下簡稱“法案”）。該法案目前還需要得到理事會的正式批準(zhǔn)、簽署并在歐盟官方公報上公布。記者了解到，該法案又被稱為供應(yīng)鏈法案，旨在要求歐盟企業(yè)在選擇供應(yīng)商時，進(jìn)行盡職調(diào)查，以杜絕勞工權(quán)益受損、環(huán)境受破壞等現(xiàn)象。
法案適用范圍為員工超過1000人、全球營業(yè)額超過4.5億歐元的歐盟公司和母公司，未來一段時間，該規(guī)則還將適用于在歐盟境內(nèi)簽訂特許經(jīng)營或許可協(xié)議的公司。
道瓊斯公司風(fēng)險合規(guī)專家石龍新告訴記者，該法案生效后，兩年之內(nèi)，歐盟成員國需要將其轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，這將給與相關(guān)企業(yè)有往來的企業(yè)帶來直接影響。一旦企業(yè)被納入法案審查范圍，就有可能因各種事由遭受行政、刑事處罰。
據(jù)了解，法案要求相關(guān)公司定期評估其自身、其子公司以及（與公司活動鏈相關(guān)的）商業(yè)伙伴的業(yè)務(wù)和措施，并監(jiān)測識別、預(yù)防、緩解、結(jié)束和盡量減少不利影響程度的充分性和有效性。公司需要至少每12個月更新一次人權(quán)和環(huán)境盡職調(diào)查評估。如果公司未進(jìn)行評估，需要發(fā)布其盡職調(diào)查程序的年度聲明。
“這意味著歐盟企業(yè)相關(guān)聯(lián)的上游和下游合作伙伴，都要重視勞動關(guān)系、環(huán)境污染、自然資源破壞方面的合規(guī)義務(wù)?！笔埿卤硎?，法案的處罰力度是非常大的，規(guī)定企業(yè)要對未盡到盡職調(diào)查義務(wù)所造成的損失負(fù)責(zé)，如果產(chǎn)生受害人，需要全額賠償。
北京大成（上海）律師事務(wù)所高級合伙人陳立彤表示，法案將對中國企業(yè)帶來重大的影響。
“對在歐盟市場布局和具有一定規(guī)模的企業(yè)來說，很可能直接被列入法案的非歐盟企業(yè)清單，直接適用該法案的盡職調(diào)查規(guī)定。若這些企業(yè)未對自身和供應(yīng)鏈相關(guān)方進(jìn)行盡職調(diào)查，則需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任并受到處罰，企業(yè)管理者甚至將被歐盟成員國追究責(zé)任?！标惲⑼硎荆瑢τ趪鴥?nèi)與歐盟公司有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)來說，法案的影響主要體現(xiàn)在“被調(diào)查”方面。面臨著因盡職調(diào)查不通過，被客戶剔除出活動鏈的風(fēng)險，或?qū)⒃斐芍卮蟮臉I(yè)務(wù)損失。
石龍新表示，企業(yè)應(yīng)評估法案對自身可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及其他關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的影響，在法案正式實(shí)施前，完善合規(guī)管理體系，滿足市場合規(guī)需求，提升企業(yè)競爭力。
陳立彤表示，對于已在歐盟有一定業(yè)務(wù)規(guī)模的中國企業(yè)來說，需注意法案的盡職調(diào)查項(xiàng)目和自身的合規(guī)管理，弄清楚法案是否對自身適用。如果適用，應(yīng)盡快使企業(yè)的各方面指標(biāo)符合法案要求。中國本土企業(yè)也應(yīng)當(dāng)審查歐盟合作方企業(yè)規(guī)模，以確認(rèn)法案是否對該歐盟合作方適用。如適用，要盡快對自身進(jìn)行合規(guī)檢查，開展“反向盡調(diào)”，防止被歐盟客戶“踢”出活動鏈。（穆青風(fēng)）
轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報
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