消費是經濟循環(huán)中的重要一環(huán)，消費是推動經濟發(fā)展的持久動力。現今，如何挖潛力、促消費，成為了當前政府待破解的難題。穩(wěn)定和擴大居民消費，促進消費回補和潛力釋放，是一項綜合性系統(tǒng)工程。隨著國內疫情防控形勢的不斷好轉，消費市場逐漸復蘇，我國經濟復蘇按下“加速鍵”。
中共中央政治局常務委員會3月4日召開會議指出，要把復工復產與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。
同時，3月份國家統(tǒng)計局發(fā)布了今年1—2月中國經濟數據，其中全國服務業(yè)生產指數同比下降13.0%，CPI同比增長5.3%，社會消費品零售額同比下降20.5%，增速比去年同期回落28.7個百分點，餐飲收入下降43.1%，汽車銷售額同比下降37%。
不過在4月16日，商務部舉行發(fā)布會公布，3月全國5000家重點監(jiān)測零售企業(yè)的銷售額已經比2月份回升15.8個百分點。數據中可以看出，雖受疫情沖擊1、2月份主要經濟指標均出現下跌，但不會改變中國經濟長期向好的大勢。
為了迅速拉回消費水平，中國一些地方政府正在向居民發(fā)放消費代金券，并要求企業(yè)給予員工更多帶薪假日，以此提振消費市場活力。其中受疫情影響最嚴重的地區(qū)——武漢，為活躍消費市場，釋放消費潛力，武漢市人民政府從4月19日起更是陸續(xù)向全體在漢人員投放5億元的“武漢消費券”。
消費券短期拉動消費水平
據了解，此次武漢市政府投放的消費券，共計5億元，總體投放分兩期執(zhí)行。第一期從19日開始，有效期10天，首期通過支付寶平臺總發(fā)放金額為7200萬元，其中餐飲消費券總價值2160萬元，占比30%；商場消費券總價值2448萬元，占比34%；超市(便利店)消費券總價值864萬元，占比12%；文體旅游消費券總價值1728萬元，占比24%。6月1日至7月31日將投放第二期，同時相關網絡平臺也同時匹配了18億元，總價值達到23億元。武漢市還將對參與活動的商戶進行檢查，一旦發(fā)現商家有利用消費券變相漲價等行為，將依法進行查處。
中國人民大學應用經濟學院教授劉瑞在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，地方政府尤其是城市政府發(fā)放消費券、代金券，對拉動一個城市的消費有一定的作用。以前國外的經驗，以及2008年的金融危機中國有一部分城市的地方政府也都采用了這些辦法，這些經驗都能顯示消費券有一定作用。好處是對消費者個人比較明顯，實際上是政府把自己所取得的財政收入拿出一部分進行一個再分配，通過購物卷的方式給了個人去指定場所消費，帶有一種福利性質。
發(fā)放消費券有利于在較短時期內激活消費市場，成為一種“催化劑”，在一定程度上提振消費信心，進而帶動整個經濟鏈條的復蘇。事實上，武漢并不是第一個發(fā)放消費券的地區(qū)，今年3月以來，為了促進線下消費，全國超過40個地區(qū)陸續(xù)推出消費券，大部分地區(qū)的消費券為通過線上獲取，線下實體店使用。也有地區(qū)為促進文旅產業(yè)消費回升，更是減免部分景區(qū)門票并發(fā)放旅游優(yōu)惠券供游客使用。
對此，劉瑞表示，有的地方政府以旅游的方式促進消費，門票打折甚至全免，但也只是解決了一個門票費用。往返、住宿、吃喝這些費用其實都是消費者自理，這樣可以拉動消費回流。在這種情況下，消費者也會做權衡和比較。
“發(fā)放消費券不是一個普惠性的政策，作用其實是有限的，有限性表現在它只是一種福利性的發(fā)放，而不是生產性的發(fā)放，對企業(yè)是有限的。所以對于如何刺激消費使得經濟恢復增長，還要多動腦子。也要從別的方面來考慮，可能更多的還是要從消費環(huán)境、消費政策、消費市場、環(huán)境消費品種樣式方面考慮。在特定情況下，滿足特定人群的消費，從這些角度去多考慮，而不能把成功的希望寄托在發(fā)放消費券這種方式上?！眲⑷鹛寡?。
給予中小企業(yè)空間
發(fā)放消費券是促進消費的過渡手段，穩(wěn)經濟才是最終目標。
據悉，目前，國家23個部門聯合推出19條促消費硬舉措，要多措并舉激活消費市場。從中央到地方，一系列鼓勵消費的政策正在發(fā)揮積極作用。
疫情使線下消費進入“冷凍期”，各地政府也因地制宜出臺針對性的刺激措施，加大對中小微企業(yè)的支持力度，針對培訓機構、健身機構、餐館等商家予以一定的稅收支持，將復工復產與擴大內需相結合，使實物消費和服務消費得到回補，更好更快走出疫情影響，也使企業(yè)能迅速創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)、更新產品，為消費者提供更多選擇。
隨著各行業(yè)全面復工，“報復性消費”字眼也出現在大眾眼前，那么消費者是否會進行報復性消費？劉瑞認為，消費者行為越來越理性，不會因為宅在家里一段時間不出門，再次出門就瘋狂消費，這對經濟的拉動來講也不是一個正常的現象。也不提倡這樣的情況出現?！暗绻驗樵谝咔橹?，有些正常的消費受阻了，那么恢復消費是必須的，這個應給予支持。”
那么如何從長遠角度使消費穩(wěn)步復蘇？法國SKEMA商學院（蘇州校區(qū)）客座教授于寶山在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，受到疫情影響，行業(yè)的產業(yè)鏈在改變。中小企業(yè)受到全球疫情的影響，也面對著不小的壓力。從長遠拉動經濟的角度看，一是通過給予中小企業(yè)空間，比方說國家有一些怎樣的需求，可以委托這些中小企業(yè)去生產國家所需要的東西，然后國家再從另外一個角度分出去，來帶動中小企業(yè)客戶量。以此帶動就業(yè)，人們的飯碗保住了，自然而然帶動消費。
“第二是產業(yè)的轉型，我們原本的經濟模式主要依賴外部消費，現在已經慢慢向內轉移，更依賴我們內部消費。企業(yè)的轉型導致員工不具備這種能力，也影響了一部分人的工作，政府可以通過對這些產業(yè)人員進行培訓，穩(wěn)住就業(yè)，促進消費?！庇趯毶街赋觥?/p>
事實上，作為世界第二大經濟體，中國是全球經濟增長的重要引擎，中國消費市場也具有強大的韌勁和活力。目前國內疫情防控形勢不斷好轉，穩(wěn)定和擴大居民消費，促進消費恢復和潛力釋放是一項綜合性系統(tǒng)工程，需要上下齊心協(xié)力協(xié)同發(fā)展。（記者 馬睿琪）
轉自：中國產經新聞報
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