自2019年4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)稅率由16%降至13%，部分車企開始調(diào)低汽車銷售價格，油價、汽車零部件等相關(guān)產(chǎn)品價格也有所下調(diào)。高峰表示，這降低了消費者購車成本、用車成本；汽車制造企業(yè)可以將更多資金投入產(chǎn)品的提檔升級，給消費者提供更多更好的選擇。總體上看，增值稅稅率下調(diào)有利于促進汽車消費。
2018年，限額以上汽車類消費占限額以上社會消費品零售額的比重達到26.8%。在2019年4月4日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，將多措并舉提振汽車消費。
多措并舉，全面提振汽車消費
商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，將會同相關(guān)部門多措并舉，從優(yōu)化環(huán)境、增加供給、促進升級、拓展消費等重點方面入手，采取積極措施，推動我國汽車消費市場健康平穩(wěn)發(fā)展?！ ∫皇莾?yōu)化市場環(huán)境，重點加大對未按要求明示價格、加價銷售、強制搭售、違規(guī)限制經(jīng)銷商經(jīng)營等行為的執(zhí)法力度，努力營造競爭有序、讓消費者放心的消費環(huán)境。
二是拓展供給渠道，深入推動汽車平行進口，滿足多樣化、多層次的汽車消費需求。
三是推動消費結(jié)構(gòu)升級，將推動出臺促進老舊機動車報廢更新、二手車交易的法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)國家標準，取消機動車回收企業(yè)總量控制，放開報廢機動車“五大總成”再制造再利用，全面取消二手車限遷，完善促進汽車消費的長效機制。
四是促進汽車后市場發(fā)展，努力拓展汽車消費空間。積極推動汽車賽事、汽車旅游、汽車文化、汽車改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深挖汽車后市場潛力。
全面取消二手車限遷，刺激二手車交易
二手車限遷指的是部分地區(qū)采取限制環(huán)保標準、限制年份等措施，避免外地二手車大量進入本地市場。限遷政策對二手車流通形成阻礙，對二手車市場活力造成影響。
事實上，取消二手車限遷從2016年就已經(jīng)開始。2016年3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》，要求各地人民政府不得制定“限制二手車遷入”的政策，京津冀、江浙滬、長三角三大區(qū)域有特殊要求的15個城市除外。已實施二手車限遷的地方，要在2016年5月底前予以取消。該文件公布后，部分地區(qū)陸續(xù)取消限遷政策，但仍有相當一部分地區(qū)并未取消。
2017年3月，商務(wù)部、公安部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)文，再度提出各地應(yīng)加快取消二手車限遷政策，要求各地在當年4月14日前將政策落實情況上報，對取消二手車限遷進展緩慢的地區(qū)將提請國務(wù)院適時開展實地督查。商務(wù)部也數(shù)度提及繼續(xù)推進取消二手車限遷政策?！ ?018年，全面取消二手車限遷政策被寫入政府工作報告。此后，多地宣布取消限遷政策。
據(jù)中國汽車流通協(xié)會(簡稱“中汽協(xié)”)2019年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國二手車累積交易1382.19萬輛，同比增長11.46%；累計交易金額8603.57億元，同比增長6.31%，全國二手車交易量已實現(xiàn)連續(xù)6年的增長態(tài)勢。但2018年的新車銷量為2808.1萬輛，二手車的交易量不及新車的一半。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)還顯示，2018年二手車交易轉(zhuǎn)籍比例提升至26.21%。2019年1-2月，二手車轉(zhuǎn)籍比例進一步提升至30.41%。二手車轉(zhuǎn)籍比例不斷提升，與全面推進取消限遷政策密切相關(guān)。
商務(wù)部市場建設(shè)司負責(zé)人鄭書偉表示，目前我國汽車消費的結(jié)構(gòu)和特點在發(fā)生變化。前幾年，我國汽車消費增長比較快，每年新車消費近3000萬輛；近年來，汽車消費增長點由原來的以城市為主轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)，由新車消費轉(zhuǎn)向二手車消費。在國際上，二手車的交易量要比新車消費量大得多，我國的情況卻是新車消費量遠遠大于二手車交易量。隨著“取消二手車限遷”等相關(guān)政策的出臺，對二手車的流通發(fā)揮了非常重要的促進作用，二手車交易量的增速加快，說明汽車消費結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。
為報廢機動車“五大總成”再利用松綁
關(guān)于機動車報廢更新，已經(jīng)有相關(guān)政策和文件出臺。2019年1月30日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《報廢機動車回收管理辦法(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)?！恫莅浮穼υ募闹饕{(diào)整在于：允許將報廢機動車“五大總成”出售給再制造企業(yè)，提高回收價值。“五大總成”指的是發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架。按照此前的政策規(guī)定，拆解的“五大總成”應(yīng)當作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。
最新《草案》規(guī)定，拆解的“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)，在確保安全的前提下，實現(xiàn)物盡其用。同時，國務(wù)院負責(zé)報廢機動車回收管理的部門應(yīng)當建立回收信息系統(tǒng)，回收企業(yè)應(yīng)當如實記錄“五大總成”等主要部件的數(shù)量、型號、流向等信息，并上傳回收信息系統(tǒng)。
商務(wù)部副部長王炳南在2月22日的國新辦政策吹風(fēng)會上表示，這是適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟的需要，將明顯提升報廢汽車回收利用的價值，提高車主報廢汽車的積極性。商務(wù)部市場建設(shè)司負責(zé)人鄭書偉表示，允許“五大總成”再制造、再利用，會增加報廢汽車的剩余價值，有利于調(diào)動車主報廢的積極性，會促進車主及時淘汰老舊汽車，并購買新車，這會對汽車的消費產(chǎn)生重要的促進作用。
此外，《草案》還刪去了對回收行業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的規(guī)定，不再對回收企業(yè)實行數(shù)量控制。王炳南表示，這一調(diào)整解決了民間投資進入壁壘問題。在原來規(guī)定下，部分地市只設(shè)立一家回收企業(yè)，實行總量控制，客觀上造成了壟斷，不利于市場競爭，限制了一些民間資本的進入，回收企業(yè)也缺乏升級改造的動力?！恫莅浮吩谥贫葘用嫔先∠麑?shù)量控制的要求，有利于各路資本進入該領(lǐng)域。
鄭書偉還提出，汽車報廢拆解是汽車流通的最后一個環(huán)節(jié)，通過調(diào)整回收拆解的價格，提高車主報廢拆解的積極性，將會給新車消費置換出空間。目前，我國汽車保有量是2.4億輛，按照國際4%-6%的平均報廢比例，未來我國汽車報廢的規(guī)模是相當大的，消費者把一些需要報廢的汽車及時報廢，對新車和二手車的消費都會產(chǎn)生重要的促進作用。
熱點1 外商投資法配套措施進展如何？
高峰表示，關(guān)于外商投資法配套法規(guī)的制定工作，目前商務(wù)部已經(jīng)召開了幾次座談會，聽取了有關(guān)企業(yè)和專家的意見建議，也正在征求有關(guān)地方政府部門的相關(guān)意見。下一步，商務(wù)部將積極配合司法部做好相關(guān)工作，以配套法規(guī)細化外商投資法確定的主要法律制度，確保外商投資法按期順利實施。 高峰還介紹，關(guān)于外商投資準入負面清單，發(fā)改委、商務(wù)部正在做好負面清單修訂的相關(guān)工作，推動外資在更多領(lǐng)域獨資經(jīng)營，進一步加大在自貿(mào)試驗區(qū)壓力測試的力度。同時，商務(wù)部正在抓緊清理外商投資準入負面清單之外的限制措施，確保實現(xiàn)負面清單以外的市場準入內(nèi)外資一致。
熱點2 中國會否放棄WTO特殊與差別待遇？
高峰回應(yīng)稱，特殊與差別待遇是世貿(mào)組織廣大發(fā)展中成員享有的一項基本權(quán)利，也是世貿(mào)組織的一個基本原則。這充分體現(xiàn)了多邊貿(mào)易體制的包容性。任何成員都有選擇自己對外經(jīng)貿(mào)政策的權(quán)利，發(fā)展中成員特殊與差別待遇的權(quán)利必須得到保障。
高峰表示，中方對于世貿(mào)組織改革的立場已經(jīng)十分明確。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，不回避應(yīng)盡的國際責(zé)任，愿意在世貿(mào)組織中承擔與中國自身經(jīng)濟發(fā)展水平和能力相適應(yīng)的義務(wù)。事實上，中國也是這樣做的，還將繼續(xù)這樣做下去。同時，中國也會同其他發(fā)展中成員一道，堅定維護發(fā)展中成員的基本權(quán)利，發(fā)出共同聲音，維護發(fā)展利益。
轉(zhuǎn)自：新京報
【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng)新高
