統(tǒng)一標準呼之欲出 綠色金融體系構(gòu)建將迎新突破

　　今年政府工作報告指出，加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。報告還提出，改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。記者在采訪中了解到，國家已加快構(gòu)建綠色金融體系的步伐，并已取得明顯成效。下一步，相關部門將在多個方面推動綠色金融發(fā)展實現(xiàn)新的突破，包括構(gòu)建國家統(tǒng)一的綠色金融標準體系、推動綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)試點經(jīng)驗進行推廣復制以及完善綠色金融發(fā)展制度環(huán)境等。

　　全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長陳雨露在記者會上表示，2016年以來，國家加快了構(gòu)建綠色金融體系的步伐，到目前為止取得了明顯的成效。據(jù)他介紹，到2018年末，我國最主要的21家銀行綠色貸款的余額已經(jīng)達到8萬多億元，同比2017年增長了16%。與此同時，我國境內(nèi)綠色債券存量規(guī)模已經(jīng)接近6000億，位居世界前列。“金融支持污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)文明建設是義不容辭的責任。金融部門可以發(fā)揮它市場機制的優(yōu)勢，在廣泛籌集資金、提供風險管理工具和提高資金使用效率三個方面來為國家綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級提供有力的支持。”陳雨露說。

　　據(jù)陳雨露透露，下一步，綠色金融發(fā)展有三項核心工作要做，其中之一就是要構(gòu)建我國統(tǒng)一的綠色金融標準體系，這個標準體系要求國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌，清晰、可執(zhí)行。他表示，現(xiàn)在構(gòu)建國家標準體系已經(jīng)有相當?shù)幕A，一是我國原有的各種與綠色金融相關的標準有很多合理的地方可以充分吸收，二是國外有些國家在綠色金融標準制定方面的經(jīng)驗可以借鑒，我國經(jīng)國務院批準的五大綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)也有許多實踐經(jīng)驗可以總結(jié)和凝練。

　　2017年，國務院常務會議決定在部分省（區(qū)）建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級。浙江省湖州市、衢州市是首批五個改革試驗區(qū)之一。全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示，中國金融協(xié)會綠色金融專業(yè)委員會已同試點地區(qū)的相關政府和金融機構(gòu)共同探索可操作的綠色金融指標體系，目前部分試點已有相關成果，未來重點要逐步推廣復制，上升到更高層面。

　　殷興山在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，浙江試驗區(qū)在這方面取得初步成效，一些做法可以通過總結(jié)提煉，在更大范圍推廣普及。如精準“識綠”標準體系，浙江試驗區(qū)率先初步構(gòu)建了較為可行的綠色企業(yè)、綠色項目等標準認定程序和方法，形成清晰、可執(zhí)行的評價規(guī)范體系，保障綠色產(chǎn)融精準對接。另外，在綠色產(chǎn)品創(chuàng)新方面，目前湖州金融機構(gòu)共開發(fā)綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品114款，衢州形成91個綠色金融創(chuàng)新案例。其中，生豬保險與無害化處理聯(lián)動模式、綠色園區(qū)貸、安環(huán)險、銀行“個人碳賬戶”體系等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務模式，在相關領域取得良好成效，部分已復制推廣到省內(nèi)乃至國內(nèi)其它地區(qū)。

　　陳雨露還表示，下一步，要充分發(fā)揮好政府的作用，要完善綠色金融發(fā)展的制度環(huán)境。他介紹，人民銀行已經(jīng)把綠色債券和綠色信貸納入了MPA（宏觀審慎政策評估體系），通過這些指標的納入來激勵和引導我國銀行和其他金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融。

　　殷興山也表示，在綠色金融激勵機制方面，浙江試驗區(qū)強化產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等政策的協(xié)同配合，安排財政專項資金，建立差別化的綠色貸款貼息機制和綠色信用貸款風險補償機制；開展金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價，將評價結(jié)果納入宏觀審慎評估，建立再貸款貨幣政策工具支持綠色信貸專項機制。

　　“未來更多種類的金融機構(gòu)都會考慮綠色因素。在投入產(chǎn)品或項目時，如果該項目是高耗能、高污染或?qū)Νh(huán)境有很大破壞性，我們將限制進入；反之，注重綠色環(huán)保的項目或企業(yè)就將得到更多更好的金融服務，這也給企業(yè)帶來了正向激勵。”他表示。（記者 張莫 梁倩 吳黎華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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