中國推動更高水平開放的腳步不會停滯

推動更高水平開放不停步

　　1月29日，首家全新品牌加油站亮相山東，英國石油未來5年在中國新增1000家加油站的計(jì)劃啟動……今年以來，一個個規(guī)劃落地，一項(xiàng)項(xiàng)舉措推進(jìn)，我國高水平對外開放跑出加速度。

　　“過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，同時也是在以實(shí)際行動推動經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。”習(xí)近平總書記的話語鏗鏘有力。

　　外貿(mào)開門紅 外資開年穩(wěn)

　　今年1月，我國對外貿(mào)易、利用外資迎來“開門紅”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2.73萬億元，比去年同期增長8.7%；全國實(shí)際使用外資841.8億元，同比增長4.8%，增速穩(wěn)定。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)增幅顯著。

　　“中國之所以能對外資持續(xù)保持吸引力，源于不斷實(shí)施的擴(kuò)大開放政策，包括在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大開放，以及加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資力度。”聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧說。

　　去年，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》出臺，清單長度由63條減至48條，取消外資進(jìn)入銀行、電網(wǎng)和鐵路干線路網(wǎng)建設(shè)等一系列限制；《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》發(fā)布，在資源、電信等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　與此同時，外資領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)。目前，負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外資審批權(quán)限下放至省級人民政府；《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》修訂實(shí)施后，在全國實(shí)行商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，改革開放40年來，中國堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，不僅發(fā)展了自己，也造福了世界。黨的十八大以來，新一輪高水平對外開放為發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，中國給經(jīng)濟(jì)全球化前景增添了亮色。

　　化壓力為動力 變挑戰(zhàn)為機(jī)遇

　　上世紀(jì)90年代，世界商業(yè)巨頭沃爾瑪進(jìn)入中國，曾有人預(yù)言，沃爾瑪周邊5公里內(nèi)中國零售企業(yè)將全軍覆沒。如今，中國零售業(yè)在全面開放環(huán)境中不僅沒有“覆滅”，反而實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。永輝超市等實(shí)體業(yè)態(tài)越做越大，網(wǎng)上零售業(yè)態(tài)更實(shí)現(xiàn)了從無到有、做大做強(qiáng)。阿里巴巴成為全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)零售巨頭，市值超過沃爾瑪。

　　“更高水平的開放，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。只有在競爭中成長，化壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，在世界經(jīng)濟(jì)的大海中搏擊風(fēng)浪，才能不斷提升核心競爭力和創(chuàng)新力。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員姚枝仲說。

　　開放能以他人之長補(bǔ)己之短。工業(yè)革命以來，英國使人均產(chǎn)出增長1倍用了58年時間，美國花了47年，日本縮短為34年，重要的原因就是后起國家可以通過開放引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　開放能加速資源要素優(yōu)化配置，提升經(jīng)濟(jì)效益。開放有助于促進(jìn)資源、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在全球流動，優(yōu)化國際分工，促進(jìn)企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的合作。

　　1994年，中國與新加坡聯(lián)合創(chuàng)辦蘇州工業(yè)園，作為對外開放和引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的試驗(yàn)田。25年過去了，蘇州工業(yè)園參與興建的工業(yè)園區(qū)在全世界開花結(jié)果，成為各國人民共享機(jī)遇、共享繁榮的載體。開放使全球資本、技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)在中國生根發(fā)芽，開放的中國又將吸收、借鑒并加以創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)反哺給世界。

　　大門越開越大 商品越來越多

　　“這幾年明顯感到超市里進(jìn)口商品種類越來越豐富。”北京朝陽區(qū)某公司員工蔣子文說，法國奶酪、德國啤酒、俄羅斯食用油等，比直接從國外買貴不了太多。

　　“更高水平的開放能滿足多樣性、個性化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求，滿足人民日益增長的美好生活需要。”張燕生說。

　　大幅下調(diào)部分化妝品、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，取消包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅……如今，中國消費(fèi)者正經(jīng)歷從“用得上”向“用得好”“用得起”的轉(zhuǎn)變。

　　阿斯利康全球執(zhí)行副總裁王磊說，隨著中國政府不斷優(yōu)化并加快進(jìn)口藥品上市審批流程，阿斯利康已經(jīng)有多款新藥通過快速審評通道在中國上市。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉表示，推動更高水平開放將不僅為我國自身改革發(fā)展注入新活力、拓展新空間，也將為全球經(jīng)濟(jì)繁榮和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中國力量。

　　“中國推動更高水平開放的腳步不會停滯！中國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的腳步不會停滯！中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的腳步不會停滯！”今日中國，開放的大門只會越開越大。（記者 杜海濤 歐陽潔 林麗鸝 羅珊珊）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報(bào)

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