近年來(lái),在全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局中,中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)抓住“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等一系列機(jī)遇,喚醒自身優(yōu)勢(shì),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,蓬勃發(fā)展。
以開放的心態(tài)建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)
行走在河南、陜西等地,無(wú)論是基層干部群眾,還是城市管理者,談到東西部在對(duì)外開放中的差距,必先提到觀念上的差距——要向東部開放先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí),第一個(gè)要學(xué)的就是思想理念上的變化。
鄭州不靠海、不沿邊,但這并不妨礙鄭州加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的步伐。
“改革開放40年帶來(lái)深刻的變化,更為重要的是極大促進(jìn)了思想解放和觀念更新,拓寬了國(guó)際視野。”河南省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張延明說(shuō),在對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則中,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)改革深化、改善營(yíng)商環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
無(wú)獨(dú)有偶。在古都西安,加快推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要之舉也是解放思想,放開心態(tài)。
“要建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì),就要有開放的心態(tài),要改變過(guò)去的習(xí)慣、做法。”西安市有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),西安每年都派出干部到開放先進(jìn)城市掛職取經(jīng),而且不僅向東部城市學(xué)習(xí),還向內(nèi)陸城市學(xué)習(xí),“誰(shuí)有好做法,我們就向誰(shuí)學(xué)”。
對(duì)外開放激活內(nèi)陸城市的優(yōu)勢(shì)
2018年,對(duì)于鄭州市而言是非同尋常的年份——經(jīng)初步核算,2018年鄭州全市GDP達(dá)到1.02萬(wàn)億元左右,人均GDP突破10萬(wàn)元、常住人口突破1000萬(wàn)人。
從中國(guó)的地理版圖上看,鄭州是一個(gè)貫通南北、承東啟西的重要交通樞紐。鄭州結(jié)合國(guó)家政策,充分發(fā)揮交通便利優(yōu)勢(shì),以物流通道為抓手,打開了從內(nèi)陸腹地向開放高地進(jìn)發(fā)的新局面。
作為中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的核心區(qū)域,鄭州正在全力打造“海陸空+網(wǎng)絡(luò)”的四條“絲綢之路”。而在這背后是多個(gè)國(guó)家級(jí)的政策支持:中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的鄭州航空港區(qū);2016年獲批復(fù)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū);鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市……
63所普通高校,在校大學(xué)生130萬(wàn)人,每年畢業(yè)大學(xué)生超過(guò)30萬(wàn)人,各類科研機(jī)構(gòu)3000多家,兩院院士67人——西安,有著得天獨(dú)厚的人才資源寶庫(kù)。
“我們要改變‘孔雀東南飛’的情況,對(duì)戶籍制度進(jìn)行了多輪改革,就是要把門檻放低,讓西安在人才引進(jìn)中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。”西安市有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2018年西安市新增落戶人口近80萬(wàn),引進(jìn)培養(yǎng)各類人才38.6萬(wàn)人。
“人才蓄水池”的形成,讓眾多科技企業(yè)把研發(fā)中心搬到了西安。中軟國(guó)際負(fù)責(zé)人表示,看中西安是因?yàn)檫@里有著豐富的人才儲(chǔ)備,員工素質(zhì)高、隊(duì)伍穩(wěn)定,而且西安對(duì)人才的吸引力還在不斷提升。
狠抓營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化
開放促進(jìn)改革,改革推動(dòng)發(fā)展。鄭州、西安近年來(lái)的發(fā)展成績(jī)既有中央各項(xiàng)政策的支持,也有地方獨(dú)特優(yōu)勢(shì)潛能的發(fā)揮。還要看到,它們積極轉(zhuǎn)變政府職能,狠抓營(yíng)商環(huán)境,提升公共服務(wù)水平。
河南提出了不能“只愛(ài)鳳凰不栽樹,只引投資不服務(wù)”。對(duì)標(biāo)一流營(yíng)商環(huán)境,以開放促進(jìn)職能改革,完善重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)服務(wù)和回訪工作機(jī)制,對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施專人跟蹤服務(wù),打造國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
西安堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的“一號(hào)工程”和“關(guān)鍵一招”。持續(xù)推進(jìn)行政效能革命,深入開展“最多跑一次”改革,打造西安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的行政服務(wù)體系,努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦、一次辦、就近辦”。
現(xiàn)在,鄭州已經(jīng)明確加快推動(dòng)自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)和航空港區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)要素整合、資源共享、功能疊加;推動(dòng)四條“絲綢之路”的發(fā)展,深度融入“一帶一路”。
西安結(jié)合本地在交通區(qū)位、歷史文化、科教文衛(wèi)等多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),將圍繞“一帶一路”倡議中提出的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”,做好建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)的大文章。
管中窺豹,可見(jiàn)一斑。鄭州、西安等地只是中國(guó)內(nèi)陸腹地對(duì)外開放的縮影。在改革開放40周年的新起點(diǎn)上再出發(fā),中國(guó)內(nèi)陸腹地正奮勇前行,在中國(guó)擴(kuò)大開放的新征程中,定會(huì)朝氣蓬勃,創(chuàng)造新的輝煌。(執(zhí)筆記者:劉開雄;參與記者:姚友明、劉懷丕、陶一萍、徐海知)
轉(zhuǎn)自:新華社
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