《經(jīng)濟參考報》記者了解到,商務(wù)部、國家發(fā)改委等部門正在密集調(diào)研,醞釀出臺更大力度的一攬子促消費新政,包括進一步促進城鄉(xiāng)居民增收,增強消費能力;加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,增加消費增長點;進一步推動降低關(guān)稅,擴大商品進口等。值得一提的是,構(gòu)建激發(fā)消費潛力的長效機制將成為一大重頭戲。
當前,消費長期穩(wěn)中向好勢頭未改。據(jù)相關(guān)部門預(yù)判,2019年社會消費品零售總額將增長9%左右,消費貢獻率在65%左右,有望繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎。
消費升級空間不斷拓展
消費有望連續(xù)五年成為經(jīng)濟增長第一推動力。數(shù)據(jù)顯示,2018年前三個季度,消費對經(jīng)濟增長貢獻率達78%,比上年同期提高13.5個百分點,第一引擎作用顯著增強。
商務(wù)部表示,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。消費市場經(jīng)歷了長達30多年的高速增長,已經(jīng)進入消費需求日益廣泛、消費結(jié)構(gòu)不斷升級的新階段。
業(yè)內(nèi)人士表示,隨著2019年增收降稅等政策紅利密集釋放,消費提檔升級的新空間將不斷拓展。
2019年1月起,居民增收紅利落袋。不少地方都將上調(diào)最低工資標準和基礎(chǔ)養(yǎng)老金,低收入人群增收將有新突破;個人所得稅專項附加扣除政策全面實施,進一步減輕個人稅負,增加了居民可支配收入。
與此同時,跨境電商零售進口新政1月起正式實施,釋放出“延續(xù)”“擴圍”“提額”三項實質(zhì)性重磅利好,進一步滿足消費者對高品質(zhì)、多樣化商品的需求。此外,電子商務(wù)法1月1日起生效,為電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展提供法律依據(jù),有助于行業(yè)行穩(wěn)致遠。
“一系列政策從需求端和供給端為進一步發(fā)掘消費潛力提供了保障。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示,一方面,消費客體即產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量得到提升,消費者市場選擇愈加豐富;另一方面,通過多項降稅增收舉措,居民消費能力得到明顯提升。
此外,新興消費群體快速崛起和城鎮(zhèn)化水平不斷提高,也在為消費市場蓄力。商務(wù)部市場運行司副司長王斌表示,人口老齡化、生育政策調(diào)整、“90”后、“00”后年輕群體崛起,將帶來新的消費增長點。
更大力度促消費新政將出
不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出,2019年要努力滿足最終需求,提升產(chǎn)品質(zhì)量,加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,改善消費環(huán)境,落實好個人所得稅專項附加扣除政策,增強消費能力,讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。
盤古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示,消費已成為經(jīng)濟增長的第一推動力。特別是在投資增速下滑、出口受外部環(huán)境影響承壓的情況下,擴大內(nèi)需、提振消費已成為當前政策著力點和經(jīng)濟壓艙石。
記者了解到,當前商務(wù)部、國家發(fā)改委等多個部門正在密集調(diào)研,醞釀出臺更大力度的一攬子促消費新政。值得一提的是,構(gòu)建激發(fā)消費潛力的長效機制成為一大重頭戲。
在去年年末召開的全國商務(wù)工作會議上,商務(wù)部從創(chuàng)新流通方式、優(yōu)化消費環(huán)境、擴大商品和服務(wù)供給等方面進行全面部署,進一步推動2019年消費升級。商務(wù)部外貿(mào)司副司長宋先茂透露,將全力協(xié)助辦好第二屆進口博覽會,落實擴大進口,進一步推動降低進口關(guān)稅,擴大先進技術(shù)重要裝備和關(guān)鍵零部件進口,進一步完善汽車平行進口的政策措施。
近日,國家發(fā)改委開展促進城鄉(xiāng)居民增收工作調(diào)研。發(fā)改委表示,下一步將會同有關(guān)部門,不斷完善促進城鄉(xiāng)居民增收政策舉措,深化研究擴大中等收入群體的頂層設(shè)計。
陳麗芬表示,通過居民增收政策,提高消費者收入水平,增強購買能力;完善社會保障機制,可以讓消費者提高心理預(yù)期,沒有后顧之憂地去消費,降低儲蓄率,提高支出,從而讓消費主體“能消費”“愿消費”“敢消費”。
消費穩(wěn)中向好勢頭持續(xù)
在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜的背景下,近期消費數(shù)據(jù)承壓。“盡管受到一些不利因素的影響,消費增長承受一定壓力,但消費市場發(fā)展仍具備許多有利條件,穩(wěn)健發(fā)展的基本面沒有改變,消費升級的大趨勢沒有改變,長期穩(wěn)中向好的總勢頭沒有改變。”王斌說,綜合研判,預(yù)計2019年社會消費品零售總額將增長9%左右,消費貢獻率在65%左右,有望繼續(xù)成為經(jīng)濟增長的第一引擎。
國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,我國中等收入群體規(guī)模是世界上最大的,而且成長比較快。提高個人所得稅起征點、實施專項抵扣等政策,有利于擴大居民消費。2019年消費有條件保持平穩(wěn)較快增長,消費潛力要更好地挖掘出來。
陳麗芬認為,2019年,消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用將繼續(xù)保持。新的促消費政策將圍繞以下方面展開:一是讓消費者有商品和服務(wù)可消費,提高商品品質(zhì),豐富商品和服務(wù)選擇;二是讓消費者有錢消費,增強老百姓購買力;三是讓消費者有保障沒有后顧之憂地消費,即完善社保、優(yōu)化消費環(huán)境;四是讓消費者有時間消費,通過帶薪休假等政策來鼓勵消費。
“隨著我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,消費對GDP的貢獻率仍將穩(wěn)居首位。隨著生產(chǎn)和生活消費不斷升級,消費結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化,中高端消費成為我國著力培育的經(jīng)濟新增長點,推動以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快行進。”吳琦說,一方面,以醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、文化、旅游為代表的生活類服務(wù)業(yè)符合居民生活消費升級的方向,將快速發(fā)展。另一方面,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級將推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,人力資本服務(wù)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)將延續(xù)快速增長態(tài)勢。(記者 班娟娟 王文博)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟參考報
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