擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)共建“一帶一路”、促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化……進(jìn)入2019年,一系列全方位對(duì)外開(kāi)放的政策措施陸續(xù)落地,開(kāi)放領(lǐng)域的利好正加快釋放。
調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅穩(wěn)外貿(mào)
2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易,推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化,削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本。
就在會(huì)議閉幕后不久,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布通知,自2019年1月1日起對(duì)部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。此次調(diào)整都有哪些看點(diǎn)?
首先看進(jìn)口。自2019年1月1日起對(duì)706項(xiàng)商品實(shí)施進(jìn)口暫定稅率。包括取消氯化亞砜、新能源汽車用鋰離子電池單體的進(jìn)口暫定稅率,繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展亟需的航空發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車生產(chǎn)線焊接機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備、天然飼草、天然鈾等資源性產(chǎn)品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。
同時(shí),自2019年1月1日起,對(duì)中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國(guó)、澳大利亞、格魯吉亞以及亞太貿(mào)易協(xié)定國(guó)家的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。
此外,2019年7月1日起,我國(guó)還將對(duì)298項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第四步降稅,同時(shí)取消14項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率,縮小1項(xiàng)進(jìn)口暫定稅率適用范圍。
再看出口。為適應(yīng)出口管理制度的改革需要,促進(jìn)能源資源產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效,自2019年1月1日起,對(duì)化肥、磷灰石、鐵礦砂、礦渣、煤焦油、木漿等94項(xiàng)商品不再征收出口關(guān)稅。
相關(guān)人士認(rèn)為,這樣的調(diào)整不僅有利于發(fā)揮好關(guān)稅統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要職能,有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,也有利于推動(dòng)開(kāi)放合作,共享發(fā)展成果,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。
跨境電商進(jìn)口商品擴(kuò)圍
對(duì)于不少消費(fèi)者來(lái)說(shuō),跨境電商零售進(jìn)口是滿足其品質(zhì)化多元化消費(fèi)需求的一個(gè)重要渠道。如今,這一領(lǐng)域也傳來(lái)好消息:自2019年1月1日起,調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口稅收政策,提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限,擴(kuò)大清單范圍。
稅收政策調(diào)整方面,一是將年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元,今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)高。二是將單次交易限值由2000元提高至5000元,同時(shí)明確完稅價(jià)格超過(guò)單次交易限值但低于年度交易限值,且訂單下僅一件商品時(shí),可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口,按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,交易額計(jì)入年度交易總額。三是明確已經(jīng)購(gòu)買的跨境電商零售進(jìn)口商品不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷售。
商品清單方面,將部分近年來(lái)消費(fèi)需求比較旺盛的商品納入清單商品范圍,增加了63個(gè)稅目商品。
這63個(gè)稅目商品主要涉及部分食品、紡織服裝、鞋靴、首飾、小家電、文體用品、健身器材等商品類別,不僅包括葡萄汽酒、麥芽釀造的啤酒、望遠(yuǎn)鏡、電子游戲機(jī)、滑雪靴、旱冰鞋等,還涵蓋了蒸汽眼罩、家用粉塵儀、剃須刀刀頭等國(guó)內(nèi)“網(wǎng)紅”商品。
財(cái)政部關(guān)稅司司長(zhǎng)馮晉平指出,上述政策的調(diào)整,是對(duì)2016年出臺(tái)的跨境電商零售進(jìn)口政策的延續(xù)和完善,是擴(kuò)大開(kāi)放更大激發(fā)消費(fèi)潛力的重要舉措。同時(shí)針對(duì)跨境電商發(fā)展迅速、商品多樣化、更新快的特點(diǎn),財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)這些特點(diǎn),并綜合考慮整個(gè)跨境電商發(fā)展、消費(fèi)者需求、監(jiān)管條件等情況,對(duì)跨境電商進(jìn)口商品清單適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
外商投資迎統(tǒng)一基礎(chǔ)性法律
進(jìn)出口之外,外商投資也是利好多多。部署2019年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán),允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)。
日前,中國(guó)人大網(wǎng)公布了《中華人民共和國(guó)外商投資法(草案)》,向社會(huì)公眾公開(kāi)征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)截止日期為2019年2月24日。
為積極促進(jìn)外商投資,草案明確,對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策同等適用于外商投資企業(yè),外商投資企業(yè)平等參與標(biāo)準(zhǔn)化工作和政府采購(gòu)活動(dòng),外商投資企業(yè)可以依法通過(guò)公開(kāi)發(fā)行股票、公司債券等證券以及其他方式進(jìn)行融資,地方各級(jí)人民政府可以在法定權(quán)限內(nèi)制定外商投資促進(jìn)政策……
為加強(qiáng)對(duì)外商投資合法權(quán)益的保護(hù),草案從四個(gè)方面作了規(guī)定,其中第一個(gè)就是加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。草案規(guī)定,國(guó)家依法保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開(kāi)展技術(shù)合作,技術(shù)合作條件由投資各方協(xié)商確定,不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
此外,草案還規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)涉及外商投資規(guī)范性文件制定的約束,促使地方政府守約踐諾,完善外商投資企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制。
值得一提的是,草案一出即引起了外媒的廣泛關(guān)注:英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,草案旨在促進(jìn)和保護(hù)外商投資,確保外資企業(yè)享受公平待遇,將進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)的吸引力。彭博社刊文稱,該草案將保護(hù)外國(guó)投資者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站稱,草案有望替代“外資三法”,成為外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、吸引外資提供法律保障。
2019年最重要的主場(chǎng)外交
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要精心辦好第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。
日前,一份以“中國(guó)人看世界”為題進(jìn)行的年度民意調(diào)查顯示,在2019年將發(fā)生的一些國(guó)際事件中,中國(guó)民眾對(duì)哪些最感興趣?調(diào)查顯示,受訪者對(duì)“第二屆‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇”的提及率最高。
對(duì)于舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅指出,這將是2019年中國(guó)最重要的主場(chǎng)外交,也是共建“一帶一路”進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。
“2017年5月,我們?cè)诒本┡e辦首屆‘一帶一路’國(guó)際合作高峰論壇,與世界各國(guó)共同規(guī)劃合作藍(lán)圖,啟動(dòng)了多邊合作進(jìn)程。在首屆高峰論壇上,很多外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要求高峰論壇定期舉辦。為此,我們將于2019年4月舉辦第二屆高峰論壇,目前籌備工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。我們要在第一屆論壇提出的‘三共’即共商、共建、共享理念基礎(chǔ)上進(jìn)一步打出‘三高’即高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的理念。我們有信心與合作伙伴共同努力,實(shí)現(xiàn)這一追求。”外交部副部長(zhǎng)樂(lè)玉成日前說(shuō)。
“一帶一路”倡議提出以來(lái),“朋友圈”不斷擴(kuò)大,剛剛過(guò)去的2018年又有50多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與我國(guó)簽署“一帶一路”合作文件,簽署文件總數(shù)達(dá)到140多個(gè)。同時(shí),一大批“一帶一路”重點(diǎn)合作項(xiàng)目全面推進(jìn),“一帶一路”框架下的第三方市場(chǎng)合作也在積極展開(kāi)。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認(rèn)為,2019年舉辦第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,有望加強(qiáng)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家內(nèi)部爭(zhēng)端解決機(jī)制的建立,將把更多雙邊意向、區(qū)域性共識(shí)轉(zhuǎn)化為切實(shí)的市場(chǎng)、法律、保障和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
菲律賓雅典耀大學(xué)中國(guó)問(wèn)題專家皮特洛表示,當(dāng)今世界單邊主義抬頭、不確定性增強(qiáng),這不利于全球金融、貿(mào)易和治理體系的穩(wěn)定。在這種情況下,中國(guó)提出的“一帶一路”倡議受到廣泛歡迎。
第二屆進(jìn)口博覽會(huì)來(lái)了
首屆進(jìn)口博覽會(huì)沒(méi)過(guò)夠癮的企業(yè)和消費(fèi)者,2019年可以到第二屆進(jìn)口博覽會(huì)上去“買買買”。第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)有不少看點(diǎn)——
展覽面積將擴(kuò)大。在第二屆進(jìn)口博覽會(huì)展覽布局和規(guī)模方面,繼續(xù)包括國(guó)家綜合展、企業(yè)商業(yè)展和虹橋國(guó)際經(jīng)貿(mào)論壇。其中,總展覽面積將超過(guò)首屆規(guī)模,國(guó)家綜合展展覽面積3萬(wàn)平方米,展示貿(mào)易投資領(lǐng)域有關(guān)情況,包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)狀況、投資旅游以及各國(guó)有特色的產(chǎn)品,只展示不成交。企業(yè)商業(yè)展展覽面積根據(jù)展商需求會(huì)比首屆增加,設(shè)裝備、消費(fèi)、食品、健康、服務(wù)等5個(gè)板塊7個(gè)展區(qū)。
支持力度不減。中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局副局長(zhǎng)孫成海表示,論壇仍然包括主論壇和若干分論壇,參會(huì)嘉賓規(guī)格、規(guī)模力爭(zhēng)超過(guò)首屆。在政策支持方面,保持首屆支持力度不減,并根據(jù)新形勢(shì)和新要求,推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)新的支持政策措施。
上千家企業(yè)已報(bào)名。首屆進(jìn)口博覽會(huì)閉幕以來(lái)一個(gè)多月,已有超過(guò)1000家企業(yè)報(bào)名,進(jìn)口博覽局與一批最具產(chǎn)業(yè)代表性的企業(yè)正式簽約。已簽約企業(yè)中,有不少首次參展的企業(yè),世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)占了相當(dāng)大比例。
在日前舉辦的第二屆進(jìn)口博覽會(huì)巴拿馬推介會(huì)上,巴拿馬投資促進(jìn)局局長(zhǎng)阿巴登·谷恩介紹,在首屆進(jìn)口博覽會(huì)上巴拿馬參展企業(yè)收獲巨大,取得了3000多萬(wàn)美元成交額的驕人成績(jī)。他當(dāng)場(chǎng)宣布,第二屆參展面積將擴(kuò)大一倍,企業(yè)數(shù)量也增加一倍。
“我們希望通過(guò)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)這個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的合作大平臺(tái),在更高層次、更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)世界各國(guó)(地區(qū))之間建立開(kāi)放包容、合作共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系,推動(dòng)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)全球化提供強(qiáng)勁動(dòng)力。”孫成海說(shuō)。(記者 邱海峰)、
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