多部門形成政策合力 電信軍工混改要提速

　　電信、軍工放寬民間資本的市場準(zhǔn)入是市場廣為關(guān)注的焦點(diǎn)。這兩個領(lǐng)域混改的任何風(fēng)吹草動都會引起市場的震動?，F(xiàn)在，電信、軍工領(lǐng)域引民資、促混改的政策信號愈加強(qiáng)烈，且政策合力氛圍已初步成形，這為它們后續(xù)的混改提速打下了基礎(chǔ)。

　　最近與電信、軍工等領(lǐng)域混改的政策信息逐漸多了起來。工信部部長苗圩11月4日在接受央視采訪時表示，將進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)營商環(huán)境，放寬民間資本在電信、軍工等領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。國務(wù)院辦公廳10月31日發(fā)布的《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》提出，盡快在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批投資回報機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的項(xiàng)目。

　　10月9日在京召開的全國國有企業(yè)改革座談會更是強(qiáng)調(diào)要“突出抓好混合所有制改革”，要通過發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國有資本配置效率，同時大力支持和帶動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

　　另外一個稍早些的信息則更具政策穿透力。今年9月份，八部門出臺了《關(guān)于深化混合所有制改革試點(diǎn)若干政策的意見》，其中特別對軍工企業(yè)進(jìn)行了說明：有關(guān)部門要抓緊對軍工企業(yè)國有控股類別相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂。類別修訂完成前，確屬混改需要突破相關(guān)比例規(guī)定的，允許符合條件的企業(yè)一事一議方式報國防科工局等軍工企業(yè)混合所有制改革相關(guān)主管部門研究辦理。

　　這些政策釋放的信號就是國企混改要發(fā)力了，尤其是混改難度較大的電信、軍工等領(lǐng)域?qū)懈鄬?shí)質(zhì)性的突破。而進(jìn)一步優(yōu)化民資進(jìn)入的門檻將成為接下來國企混改的重要看點(diǎn)。

　　今年以來，我國民間投資持續(xù)保持回升態(tài)勢，增速始終高于整體投資，前三季度民間投資增長8.7%，同比提高2.7個百分點(diǎn)，比整體投資快3.3個百分點(diǎn)，成為穩(wěn)投資的重要支撐。

　　目前，國家發(fā)改委重點(diǎn)建立了促進(jìn)投資工作的機(jī)制，一個是建立健全促進(jìn)民間投資健康發(fā)展工作機(jī)制，另一個是發(fā)揮好向民間資本推介項(xiàng)目長效機(jī)制。國家發(fā)改委披露，近期已經(jīng)會同有關(guān)方面，在交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，集中向民間資本推介了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎(chǔ)、投資回報機(jī)制明確的項(xiàng)目，共1222個，總投資超過2.5萬億元。

　　民間資本、民間投資被激活對國企混改是一個有利的積極因素。

　　截至目前，國資委已經(jīng)開展了三批共50家混改試點(diǎn)。第三批混改試點(diǎn)企業(yè)共31家，包括10家央企集團(tuán)下屬子企業(yè)和21家地方國企。目前，國家發(fā)改委已批復(fù)8家央企子企業(yè)試點(diǎn)方案，各地已批復(fù)15家地方國企試點(diǎn)方案，其余試點(diǎn)方案也在抓緊履行批復(fù)程序。

　　據(jù)悉，在第三批混改試點(diǎn)企業(yè)中，央企主要集中在石油石化、軍工、電信等領(lǐng)域。第三批混改試點(diǎn)企業(yè)名單則有望在今年第四季度得到進(jìn)一步明確。（閻岳）

　　轉(zhuǎn)自：證券日報

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