國家發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布發(fā)布創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見，重點完善污水處理、固體廢物處理等四方面價格機制。除此之外，2018年以來，價格機制改革加速落地，一系列價格改革措施陸續(xù)出臺。專家表示，全面深化價格機制改革3年規(guī)劃已經(jīng)進入深水區(qū)，價格改革力度不斷加大，提高效率和改善民生成為改革的主要方向。
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據(jù)介紹，今年以來，包括居民用氣價格調(diào)整、完善國有景區(qū)門票價格形成機制等措施陸續(xù)出臺，價格機制改革的力度不斷加大。隨著價格改革的不斷推進，政府定價范圍大幅縮減，目前占全社會商品和服務(wù)價值的比重已不到3%，價格改革開始進入到了深水區(qū)，剩下的都是“硬骨頭”。因此，未來價格改革的力度將不斷加大，尤其是在能源等壟斷領(lǐng)域的價格機制改革力度，不斷推進市場機在價格形成過程中的決定性因素。
根據(jù)規(guī)劃，未來將進一步推進價格市場化，強化網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)價格監(jiān)管。同時，加快完善公用事業(yè)和公共服務(wù)價格機制改革，建立健全價格動態(tài)調(diào)整機制。尤其是在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，要完善生態(tài)補償價格和收費機制，健全差別化價格機制等。
“在市場經(jīng)濟條件下，由于環(huán)境污染及其影響的外部性特點，由市場供需條件和直接生產(chǎn)成本形成的各種重要資源產(chǎn)品的市場價格，往往難以包括這些生產(chǎn)行為的環(huán)境外部成本。為了保護環(huán)境，必須用準(zhǔn)入限制、排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境排放總量控制等行政管理措施，對經(jīng)濟活動的環(huán)境影響進行控制和制約”，國家發(fā)改委能源所研究員周大地表示，能源等基礎(chǔ)資源性產(chǎn)品的價格，不但對于各種生產(chǎn)活動，而且對于終端消費活動，都有基礎(chǔ)性引導(dǎo)功能。科學(xué)的價格體系是引導(dǎo)市場活動走向綠色發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。我國的能源價格政策需要充分考慮對綠色發(fā)展的支持和方向引導(dǎo)。
據(jù)了解，預(yù)計到2020年，我國市場決定價格機制基本完善，以“準(zhǔn)許成本+合理收益”為核心的政府定價制度基本建立，促進綠色發(fā)展的價格政策體系基本確立，低收入群體價格保障機制更加健全。
專家表示，價格是市場經(jīng)濟的核心，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用就是讓市場決定價格、引導(dǎo)供求。不斷放開競爭性環(huán)節(jié)價格是壟斷行業(yè)市場化改革的重點，通過深化價格改革，可以更有效地撬動擴大內(nèi)需，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，改善市場供求關(guān)系，并對壟斷行業(yè)改革形成倒逼之勢。
發(fā)改委表示，在不斷推進價格機制改革的同時，也將加強價格監(jiān)管力度，規(guī)范市場行為。同時，充分考慮社會承受能力、城鄉(xiāng)居民的收入水平等，充分估量評價政策措施對居民生活可能的影響，保障低收入群體的生活。（記者 李志勇）
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