新經(jīng)濟成用電增量“大戶” 電價再減負獲落實

　　4月17日，國家統(tǒng)計局公布的能源生產(chǎn)情況顯示，一季度發(fā)電量為1.5763萬億千瓦時，同比增長8%。其中，1~2月發(fā)電量數(shù)據(jù)同比增長12.3%，3月發(fā)電量增速則低至2.1%。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　用電量數(shù)據(jù)的增長幅度也和發(fā)電量類似：1~3月用電量增速同比增長9.80%，其中1~2月用電量增速13.25%，3月增速降低至3.6%。

　　電力運行一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。

　　“今年春節(jié)比去年晚了16天，工業(yè)企業(yè)復(fù)工相對較晚。” 華北電力大學(xué)教授曾鳴在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，1~2月的用電量增速創(chuàng)下近5年來的新高，是2017年6.6%增速的近兩倍，這顯然是不正常的，3月用電增速偏低，綜合下來一季度的用電量數(shù)據(jù)仍不錯。

　　相較于用電量總量數(shù)據(jù)，用電結(jié)構(gòu)的變化顯示一季度新舊產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增長形勢出現(xiàn)較大分化，中高端制造業(yè)正在成為推動制造業(yè)增長的主導(dǎo)力量。

　　經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成效初顯

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局的解釋，3月份，全國平均氣溫較常年同期偏高2.9℃，而去年同期氣溫接近常年，且3月較去年同期少1個工作日，受此影響，發(fā)電量增速有所回落。

　　不過，這仍不足以充分說明3月發(fā)電量和用電量增速緩慢的全部原因。分產(chǎn)業(yè)看，3月第一產(chǎn)業(yè)用電量75億千瓦時，同比增長5.9%；第二產(chǎn)業(yè)用電量3584億千瓦時，同比下降1.6%；第三產(chǎn)業(yè)用電量777億千瓦時，同比增長12.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量890億千瓦時，同比增長21.1%。

　　第二產(chǎn)業(yè)的用電量長期占中國用電需求的70%以上，直接決定著用電量增速的變動。3月第二產(chǎn)業(yè)用電量不增反降背后是2018年3月工業(yè)、投資、進出口增速等經(jīng)濟數(shù)據(jù)相較于1~2月都出現(xiàn)了一定程度下滑：3月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，比1~2月回落1.2%；3月固定資產(chǎn)投資增速從1~2月的7.9%下降至7.2%；基建投資增速從1~2月的11.3%放緩至6%；制造業(yè)投資增速從1~2月的4.3%小幅下降至3.4%。

　　另外根據(jù)海關(guān)的數(shù)據(jù)，3月貿(mào)易逆差297.8億元人民幣，而前值順差2248.8億元人民幣，這是自2017年2月以來中國貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差。

　　4月17日，在一季度國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長、新聞發(fā)言人邢志宏表示，春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，雖然法定節(jié)假日只有7天，但實際影響時間要更長一些。由于今年春節(jié)比往年晚，所以對相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)影響比較明顯。

　　在國海證券宏觀經(jīng)濟分析師樊磊看來，3月基建投資和制造業(yè)投資下滑、出現(xiàn)貿(mào)易逆差，主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量出現(xiàn)了明顯回落，這雖與春節(jié)較晚影響開工有關(guān)，但前期的貨幣緊縮、財政整頓等因素的影響也不容忽視。

　　但從用電結(jié)構(gòu)來看，即使在增速放緩的第二產(chǎn)業(yè)中，新的經(jīng)濟動能的發(fā)展勢頭依然高漲。

　　前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍告訴記者，一季度GDP同比增長6.8%，但在不同工業(yè)生產(chǎn)主要數(shù)據(jù)中，乙烯、水泥、平板玻璃、生鐵、發(fā)電設(shè)備、焦炭等傳統(tǒng)工業(yè)在一度不增反降，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比增速分別為11.9%和8.8%，高于工業(yè)整體增速5.1個和2.0個百分點，集成電路產(chǎn)量同比增長15.2%，工業(yè)機器人增長29.6%，新能源汽車增長139.4%，表明中國第二產(chǎn)業(yè)中的高端制造業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。從用電量來看，第三產(chǎn)業(yè)的增長幅度已經(jīng)遠超第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的質(zhì)量在提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效。

　　電價 “減負”助力實體

　　為了減輕企業(yè)的經(jīng)營成本，2018年《政府工作報告》中提出了“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%”的目標。近日，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》的特急文件，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業(yè)電價平均下降10%的目標要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　其中，第一批降價措施全部用于降低一般工商業(yè)電價，自2018年4月1日開始執(zhí)行。具體措施包括：全面落實已出臺的電網(wǎng)清費政策，督促電網(wǎng)企業(yè)組織清退已向電力用戶收取的臨時接電費，減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費。

　　陜西電網(wǎng)一位內(nèi)部人士表示，臨時用電一般不超過3年，根據(jù)相應(yīng)容量收取保證金，費用在上千元到數(shù)十萬元之間不等，國家此前就公布的相關(guān)通知，臨時用電客戶在3年內(nèi)結(jié)束臨時用電的，電網(wǎng)公司將全部退還預(yù)交的臨時接電費用。但在實際操作中，用戶要退費要遞交很多材料以及申請書，地方電網(wǎng)公司要進行相關(guān)審批，退費流程慢，很多企業(yè)及個人由于沒有申請，接電費也一直在電網(wǎng)公司中。此次政策出臺后，預(yù)計電網(wǎng)企業(yè)將積極行動加大推廣力度。

　　除此之外，第一批降電價政策還包括：核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項工程輸電價格，將降低部分用于核減相關(guān)省份輸配電價；進一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費；將省級電網(wǎng)企業(yè)已核定的規(guī)劃新增輸配電投資額轉(zhuǎn)為用于計提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監(jiān)管周期定價成本，并相應(yīng)降低輸配電價。

　　曾鳴認為，這些降價措施不涉及到發(fā)電端，而是均來自電網(wǎng)端的清費讓利，將傳導(dǎo)至下游企業(yè)，降低企業(yè)的用能成本。

　　目前一些省份已經(jīng)開始行動，湖北省物價局近期發(fā)布相關(guān)通知，降低湖北省一般工商業(yè)及其他用電目錄電價和輸配電價每千瓦時0.0256元，另外降低躉售電價每千瓦時0.076元。將兩個企業(yè)的天然氣機組上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.776元。

　　在4月19日國家發(fā)改委召開的“清費減負”降低實體經(jīng)濟成本有關(guān)工作情況發(fā)布會上，國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英介紹，推出的第一批降價措施將涉及金額430億元。

　　張滿英還提到，電價下調(diào)第二批措施準備下半年實施，正在抓緊研究論證，涉及金額400億元。據(jù)知情人士透露，第二批電價下調(diào)方案將于今年7月落實。

　　而根據(jù)財政部4月19日財政部下發(fā)的《關(guān)于降低部分政府性基金征收標準的通知》，要求自2018 年7 月1 日起，將國家重大水利工程建設(shè)基金征收標準，在2017年降低25%的基礎(chǔ)上，再統(tǒng)一降低25%。

　　數(shù)據(jù)顯示，國家重大水利工程建設(shè)基金2017年收入為310.18億元。以此測算，2018年這一基金將減征約77.5億元。

　　平安證券分析認為，2017年重大水利工程建設(shè)基金的平均降幅約0.163分/千瓦時，騰出電價空間主要提高燃煤電廠標桿上網(wǎng)電價，2018年7月的平均降幅約0.123分/千瓦時，是否會對上網(wǎng)電價進行調(diào)整仍有待觀察。但春節(jié)后電煤價格大幅回落，燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價上調(diào)的可能性已經(jīng)較小，但電煤價格的反向聯(lián)動可確?；痣娖髽I(yè)獲得相似的盈利空間。

　　轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)營報

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀