進(jìn)入7月，各地對(duì)于下一階段加快投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的力度，仍不敢有絲毫放松。
7月17日河南省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)為目前全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。同一日，甘肅省政府召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)為上半年經(jīng)濟(jì)是運(yùn)行總體平穩(wěn)。此前7月13、14日，陜西、山東省分析上半年經(jīng)濟(jì)，也認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利好因素正在疊加，呈現(xiàn)出總體企穩(wěn)的趨勢(shì)。
不過(guò)，不少省份也表示為了保持總體平穩(wěn)的趨勢(shì)，未來(lái)還要在加大投資、促進(jìn)招商等方面下大力氣，尤其很多省份都提到了通過(guò)PPP(政府和社會(huì)資本合作)方式鼓勵(lì)民間資本投資。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，目前各地投資的情況不一樣，以財(cái)政部公布的PPP項(xiàng)目來(lái)看，山東城市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境多，陜西是市政工程、交通、生態(tài)項(xiàng)目多，甘肅是旅游、交通項(xiàng)目多，河南的水利、保障房、交通項(xiàng)目多。
各地判斷經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)
目前各地判斷上半年經(jīng)濟(jì)，給出了出穩(wěn)中向好的判斷。
7月17日，河南省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議判斷，河南經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的格局不斷鞏固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)更加明顯，“好”的基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
同一天，甘肅省政府常務(wù)會(huì)議，研究分析全省上半年經(jīng)濟(jì)時(shí)指出，上半年甘肅省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出同比形勢(shì)依然嚴(yán)峻、環(huán)比止滑勢(shì)頭明顯的特點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才判斷，原先預(yù)計(jì)上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速是6.8%，實(shí)際是6.9%，所以經(jīng)濟(jì)超過(guò)了預(yù)期。目前對(duì)經(jīng)濟(jì)總體判斷，就是延續(xù)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。
“原先我們擔(dān)心(經(jīng)濟(jì)增速)跌到6.5%以下，現(xiàn)在看來(lái)我們有充分的信心。”他給出分析。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，陜西和山東也給出了總體企穩(wěn)的判斷。
7月13日，陜西省政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，認(rèn)為二季度以來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了一季度良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、動(dòng)力增強(qiáng)、持續(xù)向好。省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的利好因素正在疊加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。
7月14日，山東省的分析認(rèn)為，上半年全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出總體企穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的特點(diǎn)。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，各地判斷經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，但是仍感到經(jīng)濟(jì)下行壓力大，是因?yàn)槟壳巴顿Y資金不足。日前的全國(guó)金融工作會(huì)議，對(duì)于投資控風(fēng)險(xiǎn)提出嚴(yán)格要求，各地不能隨意舉債，預(yù)計(jì)地方政府一些舉債行為可能還會(huì)被加強(qiáng)管控。
鼓勵(lì)社會(huì)資本投資
不過(guò)，各地部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，仍強(qiáng)調(diào)防范經(jīng)濟(jì)下行，需要做好投資工作。
對(duì)此天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授焦建國(guó)認(rèn)為，各地促進(jìn)投資增長(zhǎng)有一個(gè)問(wèn)題需要解決，即投資資金是主要靠政府投資舉債，還是靠民間投資放開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)入。財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委PPP有大量的項(xiàng)目待投資，“只要給一定的回報(bào)率，市場(chǎng)就很容易投了。”
山東省提出要聚焦聚力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等，要聚焦聚力防控金融風(fēng)險(xiǎn)，政、監(jiān)、金、企協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打好組合拳，推動(dòng)金融改革發(fā)展穩(wěn)定互促共進(jìn)。
河南提出要著力擴(kuò)大投資，集中實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目；強(qiáng)化招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境，再引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，促使簽約的項(xiàng)目盡快落地。要強(qiáng)化資金保障，堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程建設(shè)的支持力度。
陜西提出要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要狠抓工業(yè)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)與非能源工業(yè)加快發(fā)展。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化要素保障和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，不斷擴(kuò)大有效投資。
甘肅提出，要把“重大產(chǎn)業(yè)培育、重點(diǎn)項(xiàng)目落地、重要政策落實(shí)”和“一業(yè)一策、一企一策、一事一議”作為政府系統(tǒng)抓好工作落實(shí)的總抓手。
徐洪才判斷，今年上半年區(qū)域投資的結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。但是中央項(xiàng)目的投資下滑的比較明顯，需要引起注意。
從財(cái)政部公布的各地PPP項(xiàng)目看，各省市區(qū)存在不同需求。比如東北主要是加強(qiáng)交通和基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)投資，西北地區(qū)是需要加強(qiáng)教育、旅游、保障房、生態(tài)等投資。沿海地區(qū)則要強(qiáng)化市政工程和交通基礎(chǔ)設(shè)施投資等。
從國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù)看，各地投資需求也有很大的差距，比如西北一些地區(qū)水利項(xiàng)目多，沿海地區(qū)交通和市政建設(shè)需求大。
上半年?yáng)|部地區(qū)投資同比增長(zhǎng)9.1%，中部地區(qū)增長(zhǎng)10.1%，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)10.7%，東北地區(qū)投資11034億元，同比下降9.5%。具體到各個(gè)行業(yè)，各地的房地產(chǎn)投資增速放慢明顯。其中除了中部外，今年上半年?yáng)|部和西部房地產(chǎn)投資增速分別為8.4%、6.8%，東北位-14%。
交通銀行金融研究中心研究員夏丹認(rèn)為，全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)，雖未言及地產(chǎn)，但是強(qiáng)調(diào)金融去杠桿意味著房地產(chǎn)投資將面臨融資壓力。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主要融資渠道將繼續(xù)呈現(xiàn)不同程度的限制和收緊，下半年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速下行趨勢(shì)確立。
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳耀認(rèn)為，鑒于國(guó)家強(qiáng)化了對(duì)于地方隨意舉債的管理，這個(gè)時(shí)候，地方可以創(chuàng)造好的環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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