跨境電商試點(diǎn)一年：拉動(dòng)地方外貿(mào)轉(zhuǎn)型成效初顯

　　跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政——即“4·8新政”出臺(tái)已歷一周年。一年來(lái)，電商行業(yè)有人歡喜有人愁，經(jīng)歷陣痛也滿懷希望。

　　近年來(lái)，我國(guó)跨境電商發(fā)展迅猛，商務(wù)部在今年1月份公布的2016年數(shù)據(jù)顯示，跨境電商正在成為整體貿(mào)易中的重要組成部分。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者近日在全國(guó)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)之一的合肥市走訪發(fā)現(xiàn)，新政實(shí)施一年來(lái)，電商行業(yè)取得可喜變化，拉動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型成效初步顯現(xiàn)。

　　跨境電商正成為地方外貿(mào)轉(zhuǎn)型“拱頂石”

　　翻看報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)，近日媒體對(duì)跨境電商新政的報(bào)道角度各異，說(shuō)法不一，有看空跨境電商的，也有持樂(lè)觀態(tài)度的，這讓李軼騫有點(diǎn)應(yīng)接不暇，也讓他這位跨境電商的“老江湖”坐不住了。

　　作為陽(yáng)光捷通(北京)貿(mào)易服務(wù)有限公司董事、安徽跨境電商行業(yè)龍頭企業(yè)的“掌門人”，從2016年公司在安徽設(shè)立分公司起，李軼騫就將安徽跨境電商業(yè)務(wù)做了長(zhǎng)期規(guī)劃，“從進(jìn)入安徽那天起，我就認(rèn)定，要把安徽的業(yè)務(wù)重點(diǎn)放在海外倉(cāng)建設(shè)上。”

　　約訪李軼騫頗費(fèi)了一番周折，因?yàn)樗L(zhǎng)期奔波在外，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者發(fā)出邀約近兩個(gè)月后，才“逮住”機(jī)會(huì)，在其位于合肥市蜀山區(qū)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園辦公室內(nèi)，李軼騫向記者講述他在跨境行業(yè)里的快樂(lè)與擔(dān)憂。

　　“去年12月底，我乘坐著機(jī)身涂有國(guó)旗、滿載著我們進(jìn)口的車?yán)遄拥男驴顚掦w飛機(jī)回國(guó)。當(dāng)時(shí)機(jī)上除了機(jī)組人員，就是我，我開玩笑地跟他們說(shuō)，你們就當(dāng)我也是水果吧。”李軼騫認(rèn)為，在經(jīng)歷了連續(xù)三年的高速增長(zhǎng)和躁動(dòng)后，2017年對(duì)于跨境電商來(lái)說(shuō)是“大考”之年。遭遇了多次政策調(diào)整，今年“3·15”的“當(dāng)頭棒喝”，很多小平臺(tái)被迫轉(zhuǎn)型，甚至停業(yè)、退出。雖然跨境電商新政目前延期到2018年1月執(zhí)行，但對(duì)整體市場(chǎng)而言，健康的行業(yè)秩序比什么都重要，新興行業(yè)洗牌來(lái)得越早越好，因?yàn)獒尫诺南M(fèi)需求呈“井噴”之勢(shì)，未來(lái)，跨境電商應(yīng)有一席之地。

　　今年3月，商務(wù)部宣布，2018年1月1日將正式實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管新政，過(guò)渡期后監(jiān)管總體安排將依照《電子商務(wù)法》等立法及跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展情況，根據(jù)需要進(jìn)一步完善監(jiān)管模式。這意味著，2016年5月開始的中國(guó)的過(guò)渡期只剩下幾個(gè)月。

　　近年來(lái)，跨境電商作為依附于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易新形式，呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?。中?guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，一方面，中國(guó)跨境電商連續(xù)保持著20%至30%的增長(zhǎng)；另一方面，跨境電商在進(jìn)出口總額中所占份額上升，2015年中國(guó)進(jìn)出口總額約25萬(wàn)億元，跨境電商約占20%(5萬(wàn)億元)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)6.5萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2017年跨境電商市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)9萬(wàn)億元，市場(chǎng)滲透率進(jìn)一步上升，中國(guó)跨境電商出口區(qū)域結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“成熟市場(chǎng)+發(fā)展市場(chǎng)”的格局。

　　“2016年1月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)合肥為第二批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，安徽蜀山跨境電商園成為合肥綜試區(qū)‘一核三區(qū)’的核心區(qū)域。園區(qū)作為核心區(qū)，在線上‘單一窗口’平臺(tái)及線下綜合園區(qū)建設(shè)方面都作出很大努力，成效明顯。”合肥(蜀山)國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長(zhǎng)王維東接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，借助試點(diǎn)紅利，合肥夯實(shí)載體平臺(tái)，構(gòu)建大通道、大平臺(tái)、大通關(guān)，推進(jìn)各類口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施通關(guān)一體化，大力推動(dòng)單一窗口建設(shè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。在王維東看來(lái)，國(guó)家政策對(duì)跨境電商來(lái)說(shuō)相當(dāng)于披上了戰(zhàn)袍，尤其是中國(guó)外貿(mào)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、由大到強(qiáng)的發(fā)展關(guān)鍵階段，作為互聯(lián)網(wǎng)外貿(mào)的重要一環(huán)，跨境電商破題展示了更大的作為。

　　“跨境”企業(yè)的愛(ài)與愁

　　3月5日，在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的《政府工作報(bào)告》中，“海外倉(cāng)”建設(shè)被特別提了出來(lái)。隨后，商務(wù)部明確表示，今年將支持企業(yè)海外倉(cāng)建設(shè)。

　　“我們集團(tuán)主要業(yè)務(wù)分為國(guó)際小包進(jìn)出口與貨運(yùn)代理和海外倉(cāng)操作，在悉尼和墨爾本的海外倉(cāng)單體達(dá)到3萬(wàn)立方米，在國(guó)內(nèi)的海外倉(cāng)規(guī)模中遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他同行。‘一帶一路’的另一個(gè)重要層面是讓中國(guó)制造走出去。中國(guó)2013年在出口義烏小商品，2016年變成出口3C產(chǎn)品、鞋帽服飾、小家電等，出口產(chǎn)品種類變化顯示了中國(guó)出口正在轉(zhuǎn)型調(diào)整。比如，安徽地區(qū)出口主要以制造業(yè)為主，在浙江、廣東等發(fā)展較成熟的地區(qū)，私人訂制高端服飾婚紗、無(wú)人機(jī)等產(chǎn)品也在逐漸走出國(guó)門。”李軼騫說(shuō)。

　　針對(duì)跨境電商行業(yè)出現(xiàn)的各種不規(guī)范現(xiàn)象，李軼騫認(rèn)為，事物發(fā)展有一個(gè)過(guò)程。“對(duì)于相對(duì)成熟的企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家補(bǔ)貼和利好政策并不是其主要利潤(rùn)點(diǎn)，但會(huì)造成一些投機(jī)分子擾亂市場(chǎng)，行業(yè)凈化需要國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管，給強(qiáng)者騰出發(fā)展空間?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)鏈包含兩方面：一是上下游企業(yè)服務(wù)跟進(jìn)；二是航空資源。在‘一帶一路’政策指引下，做好跨境電商的一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做供應(yīng)鏈金融，通過(guò)上下游企業(yè)的融會(huì)貫通在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。以培育本地市場(chǎng)為主體，加強(qiáng)樞紐航線的載貨量，以達(dá)到穩(wěn)定高效的投入產(chǎn)出比。”

　　不僅僅發(fā)展環(huán)境需要凈化，在接下來(lái)的過(guò)渡期內(nèi)，跨境電商的部分政策同樣需要調(diào)整。李軼騫說(shuō)，比如，安徽出口的小包每天在30-40噸左右，但是重要樞紐線如香港航班已經(jīng)停航，目前大部分轉(zhuǎn)運(yùn)至北京、上海出口。其實(shí)可以運(yùn)用寬體客機(jī)客帶貨的方式去消化，性價(jià)比會(huì)比開通新的洲際航班要高很多，同時(shí)也可以加大航班密度。目前合肥唯一的寬體飛機(jī)只有合肥至洛杉磯的中外運(yùn)包機(jī)，但每周只有兩班，無(wú)法滿足電商的時(shí)效要求。同時(shí)也可以與在附近航點(diǎn)如南京、上海、武漢、鄭州等開通國(guó)際航班航空公司的安徽分公司對(duì)接，開展從新橋機(jī)場(chǎng)始發(fā)的卡車航班，利用航空公司開具一單到底的空運(yùn)單，避免跨關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)的麻煩。“一句話，跨境電商試點(diǎn)城市之間需要加強(qiáng)合作。”

　　此外，2016年公布的跨境電商正面清單中與檢驗(yàn)檢疫負(fù)面清單中相抵觸的產(chǎn)品類目，李軼騫希望有關(guān)部門給予明確，以便跨境企業(yè)開展后期業(yè)務(wù)。“在政策監(jiān)管上，就一般貿(mào)易而言，傳統(tǒng)的出口檢驗(yàn)檢疫需要符合進(jìn)出口國(guó)家的雙重標(biāo)準(zhǔn)，這給出口企業(yè)帶來(lái)一定程度上的困難，建議可以寬進(jìn)嚴(yán)出，更好地完善進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)。在民航問(wèn)題上，國(guó)內(nèi)航空公司存在這樣一種現(xiàn)象，貨運(yùn)帶油帶電的物品一律不飛，是統(tǒng)一陸運(yùn)到香港再轉(zhuǎn)境外，但是外航在境內(nèi)的轉(zhuǎn)機(jī)航班便不受民航標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，這也使相關(guān)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)。”

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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