集中財(cái)力保重點(diǎn) 五方面加大財(cái)政政策實(shí)施力度


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2024-09-04





  加大財(cái)政政策實(shí)施力度、集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出、扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理、深化財(cái)稅體制改革……財(cái)政部近日發(fā)布的《2024年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》(簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)明確了下一步財(cái)政政策重點(diǎn)發(fā)力方向。業(yè)內(nèi)人士表示,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,我國(guó)政府通過(guò)積極的財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)注重風(fēng)險(xiǎn)防控和財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化。


  報(bào)告指出,上半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,全國(guó)一般公共預(yù)算收入135663億元,同比下降2.6%,扣除特殊因素影響后,可比增長(zhǎng)1.2%左右;全國(guó)一般公共預(yù)算支出155463億元,同比增長(zhǎng)2.5%,重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障較好。


  報(bào)告明確,下一步將從五方面加大財(cái)政政策實(shí)施力度:一是加力支持“兩新”工作;二是更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng);三是持續(xù)優(yōu)化和落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策;四是切實(shí)加強(qiáng)與貨幣等其他政策協(xié)同;五是密切跟蹤預(yù)算執(zhí)行和政策落實(shí)情況。


  “在支持‘兩新’方面,報(bào)告提出通過(guò)增規(guī)模、降門檻、擴(kuò)范圍、簡(jiǎn)流程等措施,優(yōu)化設(shè)備更新支持方式,將激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?!北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授李旭紅說(shuō)。她進(jìn)一步指出,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了政府投資的撬動(dòng)效應(yīng),通過(guò)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債等多項(xiàng)措施,支持“兩重”建設(shè),加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,形成更多實(shí)物工作量,提高投資效益,有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。


  展望下一步財(cái)政政策,報(bào)告還明確要集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出,重點(diǎn)領(lǐng)域包括支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村全面振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)就業(yè)等。其中提出,落實(shí)好教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、優(yōu)撫等方面的補(bǔ)助政策,分層分類做好社會(huì)救助。落實(shí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)和相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)“三大工程”建設(shè),配合做好保交房相關(guān)工作,促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。


  此外,報(bào)告還將筑牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理、深化財(cái)稅體制改革作為下一步財(cái)政政策的重點(diǎn)舉措。


  “將扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理作為現(xiàn)代財(cái)政管理的重要方面,重點(diǎn)在防止超財(cái)力出政策、上項(xiàng)目以及加快建成覆蓋財(cái)政重點(diǎn)支出領(lǐng)域和重點(diǎn)工作的項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)、考核和結(jié)果運(yùn)用等方面發(fā)力,有利于確保財(cái)政可持續(xù)性?!敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院教授白彥鋒說(shuō)。


  李旭紅表示,通過(guò)加快建立健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,深化零基預(yù)算改革,健全地方稅體系,完善個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅制度等措施,可以推動(dòng)財(cái)稅體制更好地服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。


  “總體而言,報(bào)告對(duì)財(cái)政政策的展望展現(xiàn)了財(cái)政部在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的政策取向,即通過(guò)積極的財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展,同時(shí)注重風(fēng)險(xiǎn)防控和財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化?!崩钚窦t說(shuō),報(bào)告中提到的政策與黨的二十屆三中全會(huì)精神相契合,體現(xiàn)了我國(guó)政府在推動(dòng)財(cái)稅體制改革、優(yōu)化財(cái)政資源配置、提高財(cái)政資金使用效率等方面的決心和方向。(記者 李昱佑)


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