緊抓“兩重”加大引資力度 多地下半年發(fā)力擴(kuò)大有效投資

　　近期，多地在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，把擴(kuò)大有效投資當(dāng)作發(fā)力方向之一，重點(diǎn)聚焦推動(dòng)“兩重”（國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力）項(xiàng)目建設(shè)、加大招商引資力度、激發(fā)民間投資活力等多個(gè)領(lǐng)域。

　　專家認(rèn)為，隨著多項(xiàng)促投資舉措加快落地，項(xiàng)目資金和要素保障增強(qiáng)，相關(guān)政策效能還將進(jìn)一步釋放，投資效益將進(jìn)一步提升。

　　推動(dòng)“兩重”項(xiàng)目盡快形成實(shí)物量

　　“兩重”項(xiàng)目是擴(kuò)大有效投資的重要抓手，各地正積極部署推進(jìn)相關(guān)工作。

　　四川提出，要精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家重大改革舉措和近期利好政策，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)四川經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。要以“兩重”建設(shè)為抓手?jǐn)U大有效投資，在項(xiàng)目實(shí)施上下更大功夫，持續(xù)抓好全省重點(diǎn)項(xiàng)目、川渝合作共建項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，盡快形成更多實(shí)物工作量。

　　山東明確，要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃推進(jìn)一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目、重大工程，創(chuàng)新模式招引有潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)要素供給，為加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)支撐、增強(qiáng)后勁。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)張世昕介紹，目前已下達(dá)今年前兩批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，正在抓緊推動(dòng)資金盡快到位、項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè)。

　　比如，福州8月5日舉行第三季度重大項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng)，共有189個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工，總投資1230億元。福州市相關(guān)人士表示，下一步，將搶抓當(dāng)前施工建設(shè)黃金期，以更大力度推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。

　　截至目前，南京全市城建項(xiàng)目投資進(jìn)度為64.6%，新建項(xiàng)目開(kāi)工168個(gè)，開(kāi)工率83.2%，超往年同期水平。

　　“建設(shè)系統(tǒng)將錨定三季度‘新建項(xiàng)目開(kāi)工率超90%、城建投資進(jìn)度達(dá)80%’的目標(biāo)，對(duì)年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，加快完善前期工作；對(duì)在建項(xiàng)目，強(qiáng)化施工組織，合理安排建設(shè)時(shí)序，不斷推動(dòng)城市建設(shè)比出新速度，拼出新發(fā)展?！蹦暇┦薪ㄎ嚓P(guān)人士表示。

　　多舉措加大招商引資力度

　　多地還紛紛通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新招商模式等一攬子舉措吸引投資。

　　廣州出臺(tái)的“招商引資20條”提出創(chuàng)新模式，比如，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展體系，推行“市場(chǎng)+資源+應(yīng)用場(chǎng)景”的招引新模式，按照“制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃—打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)—出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策—配套產(chǎn)業(yè)資金—實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商”的路徑，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、細(xì)分賽道、承接區(qū)及特色園區(qū)，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)為項(xiàng)目落地制定專業(yè)化服務(wù)方案。

　　廣州市商務(wù)局方面表示，上述政策就是以“經(jīng)營(yíng)城市”為理念，深化廣州“6+4”城市屬性和核心功能，制定“產(chǎn)業(yè)版”營(yíng)商環(huán)境，打造企業(yè)投資“地標(biāo)式”落戶地，塑造城市品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　青島出臺(tái)了《進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》，推出包括推進(jìn)更高水平開(kāi)放、提高利用外資質(zhì)量等六個(gè)方面24條措施，以務(wù)實(shí)服務(wù)、真金白銀，誠(chéng)邀城市發(fā)展的“全球合伙人”。

　　上半年，遼寧2023年重點(diǎn)簽約項(xiàng)目落地率已超過(guò)60%。遼寧省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，遼寧將繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，圍繞遼寧4個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地和22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進(jìn)一步完善全省產(chǎn)業(yè)招商圖譜，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，聚焦遼寧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)，精準(zhǔn)招引帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，培育發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性

　　擴(kuò)大有效益的投資，充分激發(fā)民間投資活力至關(guān)重要。近期，多地相繼推出一攬子政策舉措，激發(fā)民間投資活力。

　　安徽上半年投資保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。安徽省發(fā)展改革委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，下半年，將研究完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，加快符合條件的項(xiàng)目審批，持續(xù)做好向民間資本推介項(xiàng)目、重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目入庫(kù)管理等工作，更大力度激發(fā)民間投資活力。

　　四川省商務(wù)廳、四川省財(cái)政廳近日印發(fā)《關(guān)于做好服務(wù)業(yè)民間投資重大項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息申報(bào)工作的通知》，其中明確，今年10月前，申報(bào)對(duì)象向所在縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門申報(bào)，商務(wù)廳、財(cái)政廳審核后，按年利率1.5%給予不超過(guò)半年的一次性財(cái)政貼息，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

　　今年以來(lái)，投資實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提高。其中，上半年，民間投資占整體投資比重回升至51.9%。

　　廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，展望下半年，預(yù)計(jì)制造業(yè)投資和基建投資雙管齊下，將繼續(xù)推動(dòng)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。上述推動(dòng)制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)的有利因素在下半年仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，帶動(dòng)制造業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。盡管外需和民間投資可能會(huì)出現(xiàn)反復(fù)和波動(dòng)，但在財(cái)政支持力度加大、政府債券發(fā)行和項(xiàng)目建設(shè)速度加快、重大項(xiàng)目保持充沛和低基數(shù)效應(yīng)的共同推動(dòng)下，基建投資有望提速。（白麗斐 記者 李苑）

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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