全國(guó)財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn) 政策效能加快釋放

一季度一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)2.2%左右

全國(guó)財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn) 政策效能加快釋放

　　財(cái)政部近日公布了2024年一季度財(cái)政收支情況。一季度，全國(guó)一般公共預(yù)算收入60877億元，同比下降2.3%；扣除去年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)、去年年中出臺(tái)的部分減稅政策翹尾減收等特殊因素影響后，可比增長(zhǎng)2.2%左右。

　　財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)

　　今年以來(lái)，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。財(cái)政部持續(xù)用好財(cái)政政策空間，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合運(yùn)用多種政策工具，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

　　今年一季度，財(cái)政收入按可比口徑計(jì)算繼續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在扣除特殊性因素影響后，一季度一般公共預(yù)算收入可比增長(zhǎng)2.2%左右。

　　在稅收方面，文旅消費(fèi)、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長(zhǎng)。在服務(wù)業(yè)方面，與居民消費(fèi)關(guān)聯(lián)性較高的住宿和餐飲業(yè)稅收增長(zhǎng)44.7%，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)稅收收入增長(zhǎng)26.7%，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)稅收收入增長(zhǎng)6.8%，零售業(yè)稅收收入增長(zhǎng)5.7%，反映出居民消費(fèi)活力正在不斷釋放。

　　在制造業(yè)方面，一季度制造業(yè)稅收收入同比下降，扣除前述去年同期制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)等不可比因素影響后，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　一季度，支出結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到較好保障：全國(guó)一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)2.9%。在主要支出領(lǐng)域中，社會(huì)保障和就業(yè)支出12708億元，增長(zhǎng)3.7%；教育支出10436億元，增長(zhǎng)2.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長(zhǎng)12.1%；農(nóng)林水支出5185億元，增長(zhǎng)13.1%；住房保障支出2049億元，增長(zhǎng)7.8%。

　　“下一步，財(cái)政部將扎實(shí)實(shí)施好積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政管理監(jiān)督，把加強(qiáng)宏觀調(diào)控、著力擴(kuò)大內(nèi)需、培育發(fā)展新動(dòng)能、防范化解風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升財(cái)政政策質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)?！必?cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在4月22日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示。

　　萬(wàn)億國(guó)債花在刀刃上

　　2023年四季度，中央財(cái)政增發(fā)國(guó)債1萬(wàn)億元，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建、彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，這對(duì)整體提升我國(guó)抵御自然災(zāi)害能力、更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。

　　據(jù)介紹，財(cái)政部周密組織國(guó)債發(fā)行工作。在各有關(guān)方面的配合下，于2023年年底前順利完成1萬(wàn)億元國(guó)債的發(fā)行任務(wù)。

　　為抓好國(guó)債資金分配下達(dá)，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門建立專項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)組織國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)、審核工作。根據(jù)專項(xiàng)工作機(jī)制確定的項(xiàng)目清單，財(cái)政部在今年2月將1萬(wàn)億元增發(fā)國(guó)債資金全部提前下達(dá)地方，并督促指導(dǎo)地方及時(shí)落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快安排使用，盡快形成實(shí)物工作量。

　　在做好增發(fā)國(guó)債資金調(diào)度方面，財(cái)政部建立了增發(fā)國(guó)債資金庫(kù)款單獨(dú)調(diào)撥機(jī)制，去年12月分兩批向地方調(diào)度庫(kù)款5000億元，今年1-2月又分三批向地方調(diào)度庫(kù)款5000億元，實(shí)際上1萬(wàn)億元已經(jīng)全部調(diào)度給地方，確保各地不因資金影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　為加強(qiáng)資金監(jiān)管，財(cái)政部制定《增發(fā)2023年國(guó)債資金管理辦法》，規(guī)范國(guó)債資金分配使用，完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，對(duì)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目資金進(jìn)行全流程監(jiān)管，推動(dòng)各地監(jiān)管局建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，促使地方規(guī)范使用資金，提高使用效益。

　　“下一步，財(cái)政部將積極發(fā)揮職能作用，指導(dǎo)地方加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，持續(xù)抓好增發(fā)國(guó)債資金監(jiān)管，確保將寶貴的資金用在刀刃上，努力提高資金使用效益?！必?cái)政部預(yù)算司司長(zhǎng)王建凡表示。

　　財(cái)政政策靠前發(fā)力

　　今年的《政府工作報(bào)告》明確，積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。從一季度收支情況來(lái)看，財(cái)政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支持。

　　東方金誠(chéng)認(rèn)為，一季度財(cái)政政策延續(xù)前置發(fā)力，支持基建投資維持較快增長(zhǎng)水平，有效對(duì)沖了房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑的影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好。預(yù)計(jì)二季度宏觀政策將轉(zhuǎn)入觀察期，財(cái)政政策出臺(tái)新的穩(wěn)增長(zhǎng)措施的可能性下降。不過(guò)，一季度專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏偏緩，二季度專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模會(huì)明顯增大，同時(shí)今年安排的1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債也將在二季度開閘發(fā)行，這意味著短期內(nèi)基建投資還有加速空間，也表明財(cái)政政策將延續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)取向。

　　王東偉介紹，下一步，財(cái)政部將重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

　　在全力支持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　為著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，財(cái)政部將統(tǒng)籌用好相關(guān)國(guó)債資金、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)有效投資。同時(shí)，落實(shí)完善財(cái)稅支持政策，積極推動(dòng)汽車、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

　　在積極支持改善和增進(jìn)民生福祉方面，教育、社保、環(huán)保將三管齊下。為更高水平保障糧食和能源安全，將進(jìn)一步加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度、加大對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品的保險(xiǎn)保障。

　　在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，不斷落實(shí)完善財(cái)稅政策，大力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，支持地方推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動(dòng)實(shí)施重大區(qū)域戰(zhàn)略，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊區(qū)域的支持力度。

　　此外，還要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)財(cái)政資金安全規(guī)范使用。

　　“財(cái)政部還將更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，加快化債方案推進(jìn)實(shí)施，分類推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型?！蓖鯑|偉表示。(記者 王彤旭)

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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