自貿試驗區(qū)擴圍成11個 更好服務國家戰(zhàn)略

　　[在進入自貿試驗區(qū)建設的3.0階段后，上海自貿試驗區(qū)的定位又有所調整，要成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡]

　　“我們建設自貿試驗區(qū)，目的就是要形成能夠在全國推廣復制的改革經驗，同時為全國領域內的開放進行風險測試。”3月31日，在國務院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會上，商務部副部長王受文如上表示。

　　國務院于近日正式批復在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西新設7個自貿試驗區(qū)，并分別印發(fā)了總體方案。這新增的7個自貿試驗區(qū)主要集中在中西部和東北地區(qū)。

　　王受文稱，參照上海等現有自貿試驗區(qū)，新的自貿試驗區(qū)主要依托發(fā)展基礎較好的國家級新區(qū)、園區(qū)設立，每個都包含3個片區(qū)，面積在120平方公里內。

　　4月1日，我國第三批7個自貿區(qū)正式掛牌成立并開始運營。加上之前的上海、廣東、天津、福建四個自貿區(qū)，自此我國共有11個自貿區(qū)。

　　在進入自貿試驗區(qū)建設的3.0階段后，上海自貿試驗區(qū)的定位又有所調整，要成為服務國家“一帶一路”建設、推動市場主體走出去的橋頭堡?；谏虾ＸS富的金融資源，增強“一帶一路”金融服務功能，更成為題中之義。

　　上海市常務副市長周波在上述國新辦發(fā)布會上表示，新一版上海自貿試驗區(qū)方案，更加突出改革系統(tǒng)集成，不是單打獨斗、單兵突進的，而是全面深化改革，強調改革系統(tǒng)集成，增強制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)調性、協(xié)同性和系統(tǒng)性，著力健全四個體系：一是各類市場主體平等準入和有序競爭的投資管理體系；二是促進貿易轉型升級和通關便利的貿易監(jiān)管服務體系；三是深化金融開放創(chuàng)新和有效防控風險的金融服務體系；四是符合市場經濟規(guī)則和治理能力現代化要求的政府管理體系。

　　王受文表示，由于自貿試驗區(qū)要向全國推廣復制經驗，如果有中西部地區(qū)的，有東北地區(qū)的，就能形成一些經驗，有助于在全國范圍更高層次、更廣泛領域進行推廣。

　　其次，為了更好地服務國家戰(zhàn)略，選擇在中西部地區(qū)、東北地區(qū)，主要考慮就是要將服務西部開發(fā)、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等重大戰(zhàn)略，促進內地與港澳經濟的深度發(fā)展，深化兩岸的經濟合作。

　　以湖北為例，在其《中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)總體方案》(下稱《總體方案》)中提出，湖北自貿區(qū)要以制度創(chuàng)新為核心，立足中部、輻射全國、走向世界，成為中部有序承接產業(yè)轉移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內陸開放新高地。

　　湖北自貿區(qū)實施范圍119.96平方公里，涵蓋3個片區(qū)。3個片區(qū)的改革內容各有側重，武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和國際商貿等現代服務業(yè)；襄陽片區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造等產業(yè)；宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造、生物醫(yī)藥等高新產業(yè)及研發(fā)設計等現代服務業(yè)?！犊傮w方案》提出，湖北自貿區(qū)改革事項共計19項。

　　湖北自貿區(qū)的創(chuàng)新將“新”在何處？對此，華中科技大學經濟學院教授、自貿區(qū)研究中心主任陳波建議，湖北在學習上海自貿區(qū)經驗的同時，要大膽創(chuàng)新、改革，發(fā)揮高科技和制造業(yè)優(yōu)勢，力爭成為全國制造中心。

　　轉自：第一財經日報

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