重點支出保障有力 積極財政政策著力穩(wěn)經(jīng)濟


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-07-25





上半年一般公共預算收入同比增長13.3%——

積極財政政策著力穩(wěn)經(jīng)濟


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  財政部發(fā)布的財政收支“半年報”顯示,上半年,全國一般公共預算收入119203億元,同比增長13.3%。財政收入實現(xiàn)較高增幅,除經(jīng)濟恢復性增長帶動外,還受去年同期基數(shù)較低影響。同時,支出方面保持必要強度,重點領域支出得到有力保障。


  財政收入增幅較高


  上半年,全國稅收收入99661億元,同比增長16.5%。其中,國內增值稅增長96%?!柏斦杖朐龇^高,除經(jīng)濟恢復性增長帶動外,主要是去年4月份開始實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策、集中退稅較多,拉低基數(shù)?!必斦繃鴰熘Ц吨行母敝魅窝μ嵡硎?,受此影響,稅收收入特別是國內增值稅大幅增長,相應拉高財政收入增幅。今年相關退稅恢復常態(tài),上半年同比少退15236億元。


  北京國家會計學院學術委員會主任李旭紅說,上半年財政收支結構整體進一步優(yōu)化,財政可持續(xù)性充分體現(xiàn),為國民經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好、發(fā)展質量穩(wěn)步提升提供了財力保障。


  “從后期收入走勢看,我國經(jīng)濟運行整體回升向好將為財政收入增長提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復常態(tài),今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退,月度財政收入增幅將有所回落,總體會與經(jīng)濟稅源增長相適應?!毖μ嵡f。


  中央財經(jīng)大學財稅學院教授白彥鋒也認為,隨著上年增值稅留抵退稅等低基數(shù)因素影響的逐漸減弱,下半年我國財政收入增速將向著與國民經(jīng)濟增長相適應的常態(tài)化回歸,“這就需要我們進一步落實好年初確定的各項政策舉措,進一步激發(fā)經(jīng)濟增長內在活力,保持財政經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展”。


  重點支出保障有力


  上半年,全國一般公共預算支出133893億元,同比增長3.9%?!案骷壺斦块T加強財政資源統(tǒng)籌,保持必要支出強度,持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域的投入,基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關等重點支出得到有力保障?!毖μ嵡f。


  分領域看,上半年,社會保障和就業(yè)支出增長7.9%;教育支出增長5%;衛(wèi)生健康支出增長6.9%;農(nóng)林水支出增長3.7%;科學技術支出增長2.5%;住房保障支出增長8.5%?!霸谟子兴W有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等民生方面資金投入較大。政府大力保障和改善民生,在增進民生福祉的同時,擴大國內有效需求,進一步拉動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展?!崩钚窦t說。


  縣區(qū)財政運行,特別是“三?!保ū;久裆⒈9べY、保運轉)受到高度關注?!爸醒胴斦叨戎匾暤胤教貏e是基層財政運行狀況,多措并舉,上下聯(lián)動,支持財政平穩(wěn)運行,筑牢兜實‘三?!拙€?!必斦款A算司副司長李大偉說。


  2023年中央財政安排對地方轉移支付10.06萬億元,剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉移支付后增長7.9%。其中,均衡性轉移支付23649億元,增長10.3%,縣級基本財力保障機制獎補資金4107億元,增長8.7%,持續(xù)加大對地方的財力支持。


  李旭紅認為,未來應進一步采取積極措施加大財力下沉力度,緊抓資金分配使用,以確?;鶎迂斦椒€(wěn)運行,切實兜牢“三?!钡拙€?!跋乱徊?,中央財政將繼續(xù)把‘三保’工作擺在突出位置,壓實地方各級財政部門的保障責任,引導地方將財力下沉基層,合力做好基層‘三保’工作?!崩畲髠フf。


  政策措施靠前發(fā)力


  今年以來,積極的財政政策加力提效,專項債券、稅費優(yōu)惠等政策工具靠前發(fā)力?!吧习肽?,各地發(fā)行用于項目建設的專項債券21721億元,支持地方建設實施一大批惠民生、補短板、強弱項的項目。”李大偉說。


  同時,做好專項債券項目儲備,支持重大項目。上半年累計支持專項債券項目近2萬個,優(yōu)先支持重大戰(zhàn)略、重大項目建設。其中,用于市政建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施7275億元、交通基礎設施4211億元、社會事業(yè)3588億元、保障性安居工程3267億元,對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。


  “下一步,我們將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預警,指導地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏,積極發(fā)揮專項債券在拉動有效投資中的積極作用,以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長,更好發(fā)揮專項債券的效能?!崩畲髠フf。


  助企紓困方面,按照“該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化”的要求,完善稅費優(yōu)惠政策,增強政策精準性針對性,提升政策效能,涉及激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展、支持保就業(yè)保民生、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要領域。


  財政部稅政司副司長魏巖表示,下一步,在落實好今年已出臺的多項政策基礎上,加強政策儲備,積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優(yōu)惠政策,著力為經(jīng)營主體紓困解難,不斷增強發(fā)展動能,優(yōu)化經(jīng)濟結構,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。


  下半年積極的財政政策如何繼續(xù)發(fā)力?白彥鋒認為,宏觀調控要保持足夠的戰(zhàn)略定力,著力穩(wěn)增長、保民生、防風險,推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉,“特別是用好年初確定的新增專項債發(fā)行計劃,繼續(xù)對經(jīng)濟增長發(fā)揮有效支撐作用;進一步優(yōu)化營商環(huán)境,為民間投資和居民大宗消費的逐步恢復創(chuàng)造條件”。 (記者 曾金華)


  轉自:經(jīng)濟日報

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