財政部數(shù)據(jù)顯示,截至2022年末,全國地方政府債務(wù)余額約35.07萬億元,包括一般債務(wù)余額約14.4萬億元、專項債務(wù)余額約20.67萬億元,均控制在全國人大批準的債務(wù)限額之內(nèi)
近期,湖南、廣西,福建等地發(fā)文要求嚴控地方債務(wù)風險,具體措施包括約束融資平臺、進行績效評估考核,開展專項審計等。
在6月6日召開的湖南省委、省政府專題培訓班上,湖南省委書記沈曉明談到債務(wù)風險問題時表示,應(yīng)堅持盡力而為、量力而行,有多大財力辦多大的事。決不能寅吃卯糧、透支未來;需厘清政府和市場的邊界,堅決剝離平臺公司的政府融資職能;應(yīng)堅持“新官理舊賬”,遏增量、化存量,堅決防止“擊鼓傳花”,避免風險蔓延和傳遞;需樹牢“過緊日子”思想,強化政府預(yù)算硬約束,把每一分錢都花在“刀刃上”。
廣西擬出新規(guī)約束政府投資。擬規(guī)定自治區(qū)各級人民政府采用特許經(jīng)營、股權(quán)合作,設(shè)立政府投資基金等模式支持建設(shè)的項目,需按照市場化、法治化原則合理分配收益和風險。擬規(guī)定政府不得承諾固定回報、最低收益、承擔本金損失和回購等。
福建省泉州市財政局近日率先出臺市對縣年度績效評估“政府債務(wù)風險防控”指標考核評分細則,動態(tài)監(jiān)測、有效管控政府債務(wù)風險。泉州市財政局相關(guān)負責人表示,此次指標考核評分細則將強化結(jié)果運用。將政府債務(wù)風險防控績效評價結(jié)果,特別是政府債務(wù)風險等級、專項債券資金使用等情況,作為分配新增債券額度的重要依據(jù)。
近期部分地方政府償債壓力加大,引起市場對地方政府債務(wù)風險的擔憂。對此,財政部相關(guān)負責人表示,當前地方政府債務(wù)分布不均勻,有的地方債務(wù)風險較高,還本付息壓力較大。財政部已督促有關(guān)地方切實承擔主體責任,化解政府債務(wù)風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。相關(guān)負責人表示,整體來看,我國財政狀況健康、安全,已為應(yīng)對風險挑戰(zhàn)留出足夠空間。財政部數(shù)據(jù)顯示,截至2022年末,全國地方政府債務(wù)余額約35.07萬億元,包括一般債務(wù)余額約14.4萬億元、專項債務(wù)余額約20.67萬億元,均控制在全國人大批準的債務(wù)限額之內(nèi)。
嚴監(jiān)管基調(diào)之下,地方隱性債務(wù)化解工作正在持續(xù)推進。財政部部長劉昆近期多次強調(diào)繼續(xù)抓實化解地方政府隱性債務(wù)風險,對融資平臺公司進行有效治理,分類推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,逐步剝離政府融資功能,防范地方國有企事業(yè)單位“平臺化”。
中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長、研究員楊志勇表示,地方政府隱性債務(wù)問題與預(yù)算支出的控制機制不夠完善有關(guān)。為此,要進一步加強預(yù)算的約束力,切實執(zhí)行編制好的預(yù)算。同時需提高預(yù)算的權(quán)威性,真正落實“無預(yù)算不支出”的法規(guī)。
中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷認為,中央提出“誰家的孩子誰抱”意味著不兜底地方債。但建議給予困難省份一定的“托底”支持,即在政策上大力度支持地方政府“化債”,如幫助地方政府降低債務(wù)成本、拉長債務(wù)期限,以及通過政策性銀行或商業(yè)銀行的低息資金來降低債務(wù)成本,讓債務(wù)更加容易滾續(xù)。(記者 李苑)
轉(zhuǎn)自:上海證券報
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