金融向?qū)?開放不止——陸家嘴論壇傳遞多重信號

　　第十四屆陸家嘴論壇于6月8日至9日舉行。這是國家金融監(jiān)管體系改革后，國家金融管理部門主要負(fù)責(zé)人首次同時在公開平臺集體發(fā)聲。論壇以“全球金融開放與合作：引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動力”為主題，傳遞出金融向?qū)?、對外開放和防范風(fēng)險的政策信號。

　　經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融如何切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)有效性，成為論壇上多位金融管理部門負(fù)責(zé)人聚焦的話題。

　　“將緊抓恢復(fù)和擴大有效需求這個關(guān)鍵，持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù)”“加大對高水平科技自立自強的支持力度，促進(jìn)‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’良性循環(huán)”“抓住新領(lǐng)域新賽道蘊藏的新機遇，持續(xù)增加先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點領(lǐng)域金融供給”“優(yōu)化民間投融資環(huán)境，強化民營企業(yè)金融服務(wù)”……國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤的講話中提及一系列金融支持實體的重點領(lǐng)域。

　　暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，資本市場大有可為。中國證監(jiān)會主席易會滿表示，將深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅守科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化特色化定位，探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵、員工持股等制度機制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。適時出臺資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自立自強的政策措施。

　　綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展同樣需要金融助力。中國人民銀行行長易綱表示，實現(xiàn)30/60目標(biāo)，需要在綠色轉(zhuǎn)型、綠色技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行大量投資。據(jù)有關(guān)方面測算，所需資金達(dá)到百萬億元人民幣的量級。如此大的資金需求，政府資金只能覆蓋一小部分，主要靠引導(dǎo)調(diào)動社會資金參與，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用金融工具的價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理功能，實現(xiàn)約束條件下的最優(yōu)增長路徑。金融部門通過制定綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，推動環(huán)境信息披露，適當(dāng)提高信息透明度，同時提供低成本資金支持，可以降低社會資金參與綠色轉(zhuǎn)型的成本，促進(jìn)綠色金融市場發(fā)展。

　　近年來，金融領(lǐng)域先后推出50多條開放措施，本次論壇也傳遞出金融對外開放不止步的信號。“對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業(yè)開放的大門只會越開越大?！崩钤茲烧f。

　　李云澤表示，將繼續(xù)堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并舉，穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)高水平對外開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。在財富管理、綠色金融、養(yǎng)老健康、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域，熱忱歡迎經(jīng)營穩(wěn)健、資質(zhì)優(yōu)良的外資機構(gòu)來華展業(yè)，鼓勵符合條件的外資機構(gòu)參與各類業(yè)務(wù)試點。

　　易會滿則表示，繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全。堅持對外開放的基本方針不動搖，堅定不移推進(jìn)市場、機構(gòu)、產(chǎn)品全方位開放，扎實推動境外上市備案工作，加強與香港市場的務(wù)實合作，拓展優(yōu)化與境外市場的互聯(lián)互通機制，加快構(gòu)建高水平制度型雙向開放格局。同時，堅持風(fēng)險防控能力與開放水平相適應(yīng)，不斷完善看得清、管得住的機制安排，扎實推進(jìn)常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。

　　值得注意的是，10年來，上海在深化金融改革、擴大金融開放方面積極探索，形成一批可復(fù)制可推廣的“上海經(jīng)驗”。隨著上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)入3.0版，上海在金融制度型開放方面將再上新臺階。李云澤表示，金融監(jiān)管總局將與上海市共同發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國際再保險中心建設(shè)的實施細(xì)則》，正式啟動上海再保險“國際板”。

　　防范化解金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題，也是與會的金融管理部門負(fù)責(zé)人重點提及的議題之一。

　　“目前，我國金融業(yè)運行整體平穩(wěn)，風(fēng)險總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線?！崩钤茲烧f。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝也表示，多年來，我們在應(yīng)對外部沖擊中積累了不少經(jīng)驗，外匯市場宏觀審慎政策工具也更加豐富。我們有信心、有條件、有能力維護(hù)外匯市場的穩(wěn)定運行。

　　談及下一步工作，易會滿表示，將與相關(guān)方面共同加強宏觀研判，密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風(fēng)險，完善跨市場跨行業(yè)跨境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置機制，不斷提升風(fēng)險應(yīng)對綜合效能。創(chuàng)新方法，突出重點，穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點領(lǐng)域風(fēng)險的整治。持續(xù)推進(jìn)資本市場改革，激發(fā)市場活力，加強與有關(guān)方面政策協(xié)同，穩(wěn)定和提振市場信心，守好底線，全力維護(hù)股市、債市、期市平穩(wěn)運行。

　　李云澤說，下好風(fēng)險前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態(tài)度應(yīng)對各類風(fēng)險隱患，堅持早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，努力把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，及時阻斷風(fēng)險蔓延。練好穿透監(jiān)管“繡花工”，提高數(shù)字化智能化水平，真正做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。打好風(fēng)險處置“組合拳”，做實做細(xì)應(yīng)急預(yù)案，完善常態(tài)化風(fēng)險處置機制，多渠道充實處置資源，充分調(diào)動各方主動化險積極性。(記者 張莫 桑彤　實習(xí)生 柯振嘉)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報

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