四季度政策集中落地顯效 經(jīng)濟回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷鞏固

　　近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的10月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，10月份，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。

　　如何判斷四季度經(jīng)濟走勢，能否延續(xù)三季度持續(xù)恢復(fù)向好的態(tài)勢？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋11月16日在國家發(fā)展改革委召開的11月份新聞發(fā)布會上表示，經(jīng)濟大省等重點地區(qū)經(jīng)濟正在加快回穩(wěn)發(fā)展，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，以及政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強。

　　推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上

　　“近日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導(dǎo)各地更加科學(xué)精準做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，這有利于進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進市場需求恢復(fù)。”孟瑋表示，展望全年，經(jīng)濟增速有望進一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

　　在看到經(jīng)濟保持回暖態(tài)勢的同時，也需要注意，當(dāng)前國際環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，疫情防控形勢依然嚴峻，特別是最近一段時間，國內(nèi)新發(fā)疫情不斷出現(xiàn)，促進四季度經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)還需付出艱苦努力。

　　孟瑋表示，下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，進一步加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極擴大有效投資。還將促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進實施退稅減稅降費，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度。同時，強化糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障，落細落實穩(wěn)就業(yè)政策，扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價，總之，就是要抓住時間窗口推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上。

　　下半年以來，國內(nèi)生豬價格總體震蕩上行，10月上中旬一度上漲較多。孟瑋表示，為切實做好生豬市場保供穩(wěn)價工作，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門迅速采取了一系列調(diào)控措施，目前來看，相關(guān)調(diào)控措施取得了積極成效，近日生豬價格出現(xiàn)明顯回落。

　　未來價格將呈現(xiàn)怎樣的走勢？孟瑋表示，總體判斷，今后一段時間生豬豬肉市場供應(yīng)有保障，價格有望保持相對平穩(wěn)態(tài)勢，難以出現(xiàn)大幅上漲的情形。下一步，國家發(fā)展改革委將密切關(guān)注生豬市場動態(tài)，繼續(xù)擇機投放中央豬肉儲備，必要時還會進一步加大投放力度，并指導(dǎo)各地同步投放地方儲備。同時，將會同有關(guān)部門持續(xù)加強市場監(jiān)管，維護正常市場秩序，促進生豬價格盡快回歸至合理區(qū)間。

　　金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用

　　7月底，國務(wù)院部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項目融資支持。孟瑋表示，目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實物工作量。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份全國固定資產(chǎn)投資增長5.8%，在房地產(chǎn)投資下降的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)發(fā)力，10月份增長8.7%，制造業(yè)投資穩(wěn)定增長，10月份增長9.7%。孟瑋表示：“可以說金融工具對穩(wěn)投資發(fā)揮了積極作用?！?/p>

　　孟瑋進一步表示，金融工具有力補充了重大項目建設(shè)資本金，支持了一大批“十四五”規(guī)劃內(nèi)既利當(dāng)前又利長遠的有效投資重要項目。比如，在重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，新建北京至雄安新區(qū)至商丘高速鐵路、南水北調(diào)中線引江補漢工程、廣西平陸運河等交通水利重大基礎(chǔ)設(shè)施，這些項目有利于構(gòu)建綜合交通運輸體系，保障國家水安全；在能源領(lǐng)域，新建一批風(fēng)電光伏、抽水蓄能、核電站項目，既能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于保障能源安全；在民生領(lǐng)域，新建一批城市燃氣管道、排水、供水、供熱等老化更新改造和城市地下綜合管廊、職業(yè)教育等項目，這些項目有利于補齊市政設(shè)施短板，有效改善民生福祉。“隨著這批項目加快推進，將對促進今明兩年投資穩(wěn)定增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用?！泵犀|說。

　　孟瑋表示，下一步，協(xié)調(diào)機制將繼續(xù)發(fā)揮高效統(tǒng)籌作用，集中力量推動金融工具項目加快開工和建設(shè)，力爭盡快形成更多實物工作量，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，助力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展

　　民間投資是全社會固定資產(chǎn)投資的主力軍，也是提升投資質(zhì)量、增強投資活力的關(guān)鍵力量。孟瑋介紹稱，盡管面對疫情沖擊，今年前三季度制造業(yè)民間投資仍然增長16.5%，比制造業(yè)整體投資增速高出6.4個百分點，呈現(xiàn)出較強的投資活力。

　　孟瑋表示，受國內(nèi)疫情多點散發(fā)、國際局勢急劇變化等因素影響，原材料成本上漲，市場需求不足，部分民營企業(yè)“增收不增利”，投資能力和意愿受到制約。此外，長期影響民間投資增長的融資難、融資貴等問題尚未徹底解決，個別民營企業(yè)過快擴張、高杠桿融資等也影響到了自身的健康發(fā)展。今年以來，民間投資增長持續(xù)低于整體投資增速，前三季度僅增長2%。因此，需要進一步加大政策支持力度，激發(fā)民間投資活力，促進民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），共提出六個方面21項具體舉措，其中不少措施具有較強的創(chuàng)新性和針對性。其中，在引導(dǎo)民間投資高質(zhì)量發(fā)展方面，支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域重點項目建設(shè)；研究開展投資項目環(huán)境、社會和治理（ESG）評價，引導(dǎo)民間投資更加注重環(huán)境影響優(yōu)化、社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)、治理機制完善。

　　孟瑋表示，下一步，將持續(xù)抓好《意見》的貫徹落實，推動各地方、有關(guān)部門結(jié)合實際情況積極作為，不斷細化實化具體舉措，切實將鼓勵民間投資政策落到實處，真正增強民營企業(yè)政策獲得感，激發(fā)民間投資活力，更好地發(fā)揮民間投資在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用。

　　轉(zhuǎn)自：金融時報

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