新一輪扶持個體工商戶舉措加快落地

　　個體經(jīng)濟是市場經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟發(fā)展的“毛細血管”。國家市場監(jiān)管總局數(shù)據(jù)顯示，我國個體工商戶已經(jīng)超過1億戶，是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐。今年以來，各地大力扶持個體工商戶發(fā)展取得明顯成效。不過，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，個體工商戶發(fā)展仍面臨一些困難和問題。

　　《經(jīng)濟參考報》記者了解到，進入9月以來，首屆“全國個體工商戶服務月”活動在各地接連展開。與此同時，地方密集發(fā)布新一輪扶持個體工商戶發(fā)展舉措，圍繞降本減負、穩(wěn)崗就業(yè)、拓展市場等多方面綜合施策，為個體工商戶紓困發(fā)展送上“及時雨”。

　　“個體工商戶服務月”活動陸續(xù)展開

　　日前，云南省市場監(jiān)督管理局等15部門聯(lián)合開展2022年度暨首屆“個體工商戶服務月”活動?！胺赵隆逼陂g，將重點開展稅費優(yōu)惠、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)、減房租等降成本、拓展市場促消費、鼓勵支持“雙創(chuàng)”和融通協(xié)同發(fā)展等七個方面的紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。

　　類似的活動正在多地加快“上線”。近日，國家市場監(jiān)管總局等14個部門舉辦以“送服務、辦實事、促發(fā)展”為主題的首屆“全國個體工商戶服務月”啟動儀式，旨在調(diào)動各方資源推動個體工商戶健康發(fā)展。國家市場監(jiān)管總局黨組書記、局長羅文強調(diào)，要認真分析當前的新形勢新挑戰(zhàn)，高度重視個體工商戶發(fā)展所面臨的困難和問題。要以服務月為契機，堅持問題導向，加強工作協(xié)同，務求工作實效。

　　眼下，不少地方正在緊鑼密鼓展開“個體工商戶服務月”活動。9月26日，廣西“個體工商戶服務月” 暨促進個體經(jīng)濟發(fā)展百日行動舉行啟動儀式。服務月期間，廣西市場監(jiān)管、工信、人社、稅務等15個部門將圍繞個體工商戶發(fā)展需求，在拓展融資方式、服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)、落實稅費減免政策、提升登記注冊便利度等10個方面開展服務。

　　9月21日，“北京市個體工商戶服務月”私營企業(yè)和個體工商戶網(wǎng)絡招聘活動正式啟動。活動是北京市落實首屆“全國個體工商戶服務月”活動的重要內(nèi)容，旨在更好開展用工對接，緩解個體工商戶用工短缺難題。9月21日至10月20日，58同城、趕集直招將在雙端同步上線“北京市個體工商戶服務月”私營企業(yè)和個體工商戶網(wǎng)絡招聘活動專區(qū)。

　　此外，湖南提出，建立健全扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議工作機制，從降低稅費負擔、降低經(jīng)營成本、提升公共服務等方面抓好扶持措施的落實，切實提高服務月活動實效。

　　精準施策穩(wěn)個體工商戶預期

　　業(yè)內(nèi)人士指出，個體工商戶往往資金少、抗風險能力弱，在多重因素影響下，生產(chǎn)經(jīng)營存在市場需求不振、發(fā)展信心不足、成本上漲、資金鏈緊張、招工難用工貴等系列困難，尤其需要政策呵護。

　　以用工為例，58同城人力資源事業(yè)群企業(yè)服務負責人周迎梅介紹，在58同城平臺合作的活躍招聘企業(yè)中，個體/個人企業(yè)類型占比將近4成，每天新增的發(fā)布職位中，20%來自個體工商戶。個體工商戶創(chuàng)造了大量招聘崗位，成為以創(chuàng)業(yè)驅(qū)動就業(yè)的重要力量。不過，“私營個體工商戶雖然數(shù)量眾多、規(guī)模持續(xù)增長，但仍存在應對風險能力弱的特點，招聘難和用工成本高等都不利于他們生存?！敝苡氛f。

　　記者注意到，在“個體工商戶服務月”活動密集啟動的同時，不少地方頻頻“上新”扶持個體工商戶紓困發(fā)展舉措。

　　日前，由湖南省市場監(jiān)管局牽頭相關(guān)部門制定的《湖南省扶持個體工商戶紓困發(fā)展的若干措施》印發(fā)實施。措施聚焦當前廣大個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的生產(chǎn)成本上升、用工難、融資貴等困難和問題，圍繞降低稅費負擔、降低經(jīng)營成本、強化金融支持、優(yōu)化營商環(huán)境、提升公共服務等方面為企業(yè)提供支持，具有很強的針對性和普惠性。

　　此外，蘇州市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議印發(fā)《市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議關(guān)于支持個體工商戶健康發(fā)展的若干措施》，從提升準入服務水平、助力提升競爭力、降低成本負擔、加大服務供給、推進扶持政策落實5個方面出臺22條政策措施，以更實舉措促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。

　　一系列“暖陽”舉措給個體工商戶“加油打氣”。

　　位于北京市東城區(qū)翠花胡同的悅賓飯館，是中國改革開放后成立的第一家個體飯店?！耙咔橐詠?，市區(qū)私個協(xié)會多次組織調(diào)研，了解我們生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，聽取我們的意見和心聲。中央和北京市政府出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境、紓困解難的政策措施，助力我們復工復產(chǎn)健康發(fā)展。”飯館的第三代經(jīng)營者郭華表示。

　　眼下，招工難是該飯店面臨的迫切問題，有關(guān)方面又在積極幫助搭建平臺，緩解用工短缺，這讓郭華對飯店未來經(jīng)營發(fā)展更有信心了。

　　促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展

　　更多的利好還將持續(xù)釋放。國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人此前表示，正在會同相關(guān)部門研究起草促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的意見措施。深入分析各類市場主體，特別是個體工商戶生存發(fā)展存在的問題，積極推動更多支持政策盡快出臺，為今后的發(fā)展留住“青山”。

　　“要繼續(xù)落實已經(jīng)出臺的各項扶持政策，加強對執(zhí)行效果的跟蹤檢查、督導評估。要突出降本減負，著力解決融資難融資貴問題，為個體工商戶增加信貸支持。要優(yōu)化服務供給，撬動市場力量為個體工商戶提供專業(yè)化經(jīng)營培訓和就業(yè)對接服務，構(gòu)建常態(tài)化援企穩(wěn)崗幫扶機制。要加強監(jiān)督管理，營造公平競爭市場環(huán)境，加強價格收費監(jiān)管，確保政策紅利傳導落實。”羅文日前表示。

　　北京市私營個體經(jīng)濟工作聯(lián)席會議辦公室主任，北京市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長高念東提出，要提高涉企政策的精準性和知曉度，持續(xù)開展政策落實跟蹤評估問效，推動有效供給，穩(wěn)定發(fā)展預期，堅定市場信心?！耙o盯私營企業(yè)和個體工商戶訴求集中、反映強烈的房租、融資、用工、社保、稅費等共性問題，研究出實在管用的舉措措施?！?/p>

　　國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白認為，要對受疫情沖擊的個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。將短期紓困與長期減負相結(jié)合，助力市場主體渡難關(guān)、謀發(fā)展。同時，要緊緊圍繞個體工商戶所需所盼，從痛點難點堵點出發(fā)，著力為其松綁放權(quán)、減負賦能。要善用政府權(quán)力的“減法”來贏取市場主體活力的“加法”。

　　在萬博新經(jīng)濟研究院副院長張海冰看來，從政策力度來看，已經(jīng)顯示出政府對穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)的決心。建議在落實好稅收、社保、信貸、補助等方面救助政策的同時，針對收入端發(fā)力，通過足夠力度的消費補貼等形式，形成市場上的現(xiàn)實需求，讓個體工商戶有訂單，有客流，有收入，才能留得青山、贏得未來。從而推動更多市場主體層出不窮、生機勃勃。(記者 班娟娟)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟參考報

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