中央政治局定調(diào)：穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、保交樓、妥善化解村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)

　　中共中央政治局7月28日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議要點(diǎn)：

　　疫情防控取得積極成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)。全國(guó)上下付出了艱辛努力，成績(jī)值得充分肯定。同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨一些突出矛盾和問(wèn)題，要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定做好自己的事。

　　做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果。

　　堅(jiān)持就是勝利。

　　要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零，出現(xiàn)了疫情必須立即嚴(yán)格防控，該管的要堅(jiān)決管住，決不能松懈厭戰(zhàn)。

　　要堅(jiān)決認(rèn)真貫徹黨中央確定的新冠肺炎防控政策舉措，保證影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)功能有序運(yùn)轉(zhuǎn)，該保的要堅(jiān)決保住。

　　要做好病毒變異跟蹤和新疫苗新藥物研發(fā)。

　　宏觀政策要在擴(kuò)大需求上積極作為。

　　財(cái)政貨幣政策要有效彌補(bǔ)社會(huì)需求不足。用好地方政府專項(xiàng)債券資金，支持地方政府用足用好專項(xiàng)債務(wù)限額。

　　貨幣政策要保持流動(dòng)性合理充裕，加大對(duì)企業(yè)的信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金。

　　提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消化體系。

　　要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

　　要保持金融市場(chǎng)總體穩(wěn)定，妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪。

　　要以改革開(kāi)放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)力。

　　要推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批“綠燈”投資案例。

　　要積極促進(jìn)出口、擴(kuò)大進(jìn)口，做好技術(shù)、外資引進(jìn)工作，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　要扎實(shí)做好民生保障工作。要著力保障困難群眾基本生活，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。

　　經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，有條件的省份要力爭(zhēng)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　關(guān)于房地產(chǎn)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生”。不但穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)被放在了最前端，用足用好政策工具箱也被再次提出。

　　穩(wěn)定，還是穩(wěn)定

　　“房住不炒”這一定位早在2016年底提出后被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，如今對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再陌生，而在此次會(huì)議上，中共中央政治局將穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的表述放在了最前端，體現(xiàn)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)成為當(dāng)下的首要工作目標(biāo)。

　　貝殼研究院市場(chǎng)分析師劉麗杰對(duì)此表示，今年二季度以來(lái)，市場(chǎng)整體出現(xiàn)了底部修復(fù)的良好跡象，但近期部分期房業(yè)主停貸、房企債務(wù)違約等成為市場(chǎng)不穩(wěn)定的因素，這導(dǎo)致新房市場(chǎng)的觀望，干擾了市場(chǎng)修復(fù)節(jié)奏。下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力仍很大，房地產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展和良性循環(huán)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，穩(wěn)定樓市一定是重中之重。

　　“穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”的表述排在了“房住不炒”的前面具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也提醒道，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的矛盾在于出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定的因素，因此，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的表述，具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)意義，各地下半年要把穩(wěn)定房地產(chǎn)作為工作的核心目標(biāo)和工作方向，即要對(duì)影響房地產(chǎn)穩(wěn)定的因素進(jìn)行剔除，從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　用足用好政策工具箱

　　此前早在4月29日，中央政治局會(huì)議也明確支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，近期7月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)了要因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，保障住房剛性需求，合理支持改善性需求。此次會(huì)議上，中共中央政治局再次強(qiáng)調(diào)要因城施策，用足用好政策工具箱。

　　嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)此分析道，過(guò)去比較強(qiáng)調(diào)各地政策放松的主動(dòng)性，而經(jīng)過(guò)今年二季度一系列的放松，實(shí)際上政策工具落實(shí)的情況相對(duì)多。所以下半年其實(shí)是一個(gè)政策工具鞏固、消化、細(xì)化、實(shí)化的過(guò)程。從今年上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況看，政策密集但效果弱于預(yù)期，所以下半年要在政策落實(shí)中，用足用好，政策能放則放，同時(shí)要讓政策最大化發(fā)揮效應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)行情和市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　用足用好政策工具箱的表述也是首次。據(jù)諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心不完全統(tǒng)計(jì)，截止到7月25日，有近170個(gè)城市出臺(tái)寬松政策，調(diào)整頻次達(dá)325次。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙對(duì)此也表示，從實(shí)際效果看，房地產(chǎn)市場(chǎng)修復(fù)緩慢，上半年市場(chǎng)交易不及去年同期，此類表述也釋放出下半年各地政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺(tái)有效政策，加速穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　對(duì)于“政策工具箱”這一表述，劉麗杰也分析道，政策工具箱里既會(huì)包含需求側(cè)支持政策，除了限購(gòu)、限貸、限售等降低購(gòu)房門檻、降低購(gòu)房成本外，契稅補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、發(fā)放消費(fèi)券等促進(jìn)住房消費(fèi)的力度也有加大的空間；后期更會(huì)側(cè)重供給端的政策支持，例如預(yù)售資金監(jiān)管的優(yōu)化、房企紓困政策等。

　　保交樓、穩(wěn)民生

　　7月，隨著集中停貸事件的爆發(fā)，爛尾樓成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。隨后銀保監(jiān)也多次表態(tài)保交樓，銀行表態(tài)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)可控。緊接著，一些地方政府開(kāi)始對(duì)房企實(shí)行幫扶政策。

　　“保交樓是穩(wěn)民生的前提?！眲Ⅺ惤軐?duì)此提到，近期的部分期房業(yè)主停貸事件易發(fā)酵，關(guān)乎社會(huì)民生穩(wěn)定。確保項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性復(fù)工，重建期房業(yè)主信心是關(guān)鍵。本次保交樓首次寫入中央政治局會(huì)議文件具有極強(qiáng)的指示性和針對(duì)性，可以提振市場(chǎng)預(yù)期。此前一周內(nèi)銀保監(jiān)會(huì)三次表態(tài)，超過(guò)10個(gè)城市也有保交樓相關(guān)方向性舉措，預(yù)計(jì)下半年更多城市相關(guān)部門將會(huì)有進(jìn)一步明確的解決方案，保障新房市場(chǎng)修復(fù)。

　　嚴(yán)躍進(jìn)亦表示，從實(shí)際過(guò)程看，當(dāng)前保交樓的政策比較清晰，包括地方黨委和市政府全局統(tǒng)領(lǐng)，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)密切配合，房企等積極參與復(fù)工。同時(shí)，不排除下半年中央和各金融部門如政策性銀行等部門，會(huì)有新一輪的保交樓政策。此類政策勢(shì)必使得下半年會(huì)有新動(dòng)作，尤其是在推動(dòng)房企施工、化解房企債務(wù)壓力、維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益等方面會(huì)有積極的進(jìn)展和表現(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)自：北京商報(bào)

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