咬定目標不放松！宏觀政策“轟油門” “三駕馬車”有望跑出加速度

　　面對國際國內(nèi)環(huán)境出現(xiàn)一些超預(yù)期變化、經(jīng)濟下行壓力進一步加大的局面，全年經(jīng)濟增長目標還能不能實現(xiàn)，要不要調(diào)整？

　　日前召開的中共中央政治局會議給出權(quán)威回應(yīng)，為繼續(xù)做好今年經(jīng)濟工作明確了目標要求、指明了工作重點。會議要求，要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　今年第一季度我國GDP同比增長4.8%。結(jié)合過去幾年季度GDP變化情況，有機構(gòu)測算，要達成5.5%左右的全年增長目標，第二、三、四季度的GDP同比增速分別要達到約5.28%、6.25%和5.6%。及時加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，切實提振第二季度經(jīng)濟增長，提前謀劃加快下半年經(jīng)濟增長，成為實現(xiàn)全年增長目標的關(guān)鍵所在。業(yè)界預(yù)期，一系列促進投資、消費、出口增長的政策呼之欲出，“三駕馬車”有望形成拉動總需求的強大合力。

　　穩(wěn)投資：

　　全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　完善優(yōu)化房地產(chǎn)政策

　　加大基建是當下穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手。一些專家認為，全面加強基建，政策將重點在解決資金來源方面發(fā)力。

　　一方面，保障融資平臺公司合理融資需求。紅塔證券研究所所長李奇霖認為，后續(xù)基建持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵在于保障融資平臺的合理融資需求。另一方面，加快地方政府債券發(fā)行使用。今年地方政府債券發(fā)行進度明顯快于往年。近期，財政部進一步明確了今年專項債券發(fā)行使用的時限要求。第二、三季度，地方在債券發(fā)行使用上預(yù)計會進一步靠前。

　　在此基礎(chǔ)上，中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰認為，可進一步擴大專項債資金投向范圍，適當放寬中西部地區(qū)專項債項目審核條件，適度擴大城投債發(fā)行規(guī)模。還有部分專家認為，必要時可擴大地方政府新增債務(wù)限額或增發(fā)特別國債。

　　在制造業(yè)投資增長勢頭良好、基建投資發(fā)力預(yù)期明確的當下，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行，適時穩(wěn)住房地產(chǎn)投資同樣具有重要意義。業(yè)內(nèi)預(yù)計，房地產(chǎn)調(diào)控政策有望迎來更大范圍、更加有力的優(yōu)化完善。

　　著眼于支持剛性和改善性住房需求，貝殼研究院首席市場分析師許小樂預(yù)計，一些限制性政策如限購、限售、限貸等有望繼續(xù)松綁，房貸利率、交易稅費等購房成本有望繼續(xù)降低，剛需和改善性住房需求將得到釋放。58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認為，公積金貸款及二套房首付要求松綁、房貸利率下降的現(xiàn)象將會更多地出現(xiàn)。

　　著眼于防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險，李奇霖認為，一些有條件的城市可能適當放松商品房預(yù)售資金監(jiān)管，這對于房地產(chǎn)企業(yè)盤活資金、緩解流動性緊張、保障投資正常運轉(zhuǎn)可起到積極作用。此外，引導(dǎo)金融機構(gòu)滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求等政策還有進一步優(yōu)化的空間。

　　促消費：

　　促進居民消費恢復(fù)　保市場主體保就業(yè)

　　消費對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關(guān)保障和改善民生。當前消費支持政策主要集中在保消費市場主體和基本消費品保供穩(wěn)價方面。有專家建議，可考慮研究出臺對促進居民消費具有直接拉動作用的政策舉措。

　　“現(xiàn)階段促進消費的政策還需進一步增量加碼?！敝刑┳C券研究所政策組負責(zé)人、首席分析師楊暢建議，在研究儲備政策時，可考慮加入對居民的直接補貼。國泰君安證券首席宏觀分析師董琦也稱，在做好基本消費品保供穩(wěn)價的同時，可考慮通過發(fā)放消費券、打折讓利、滿減滿送等舉措，有效提升居民邊際消費傾向，活躍消費市場。

　　著力保市場主體保就業(yè)對于穩(wěn)定消費具有更持久的作用?！按傧M工作重點仍是通過保市場主體保就業(yè)，積極出臺紓困幫扶政策，給予企業(yè)工資性補貼，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力?！闭闵套C券首席經(jīng)濟學(xué)家李超說。

　　此外，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展的政策導(dǎo)向進一步明確。東方金誠認為，針對平臺經(jīng)濟的政策將更好地平衡“嚴監(jiān)管”和“促發(fā)展”，以充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟在穩(wěn)定供應(yīng)、擴大就業(yè)、促進消費等方面的積極作用。

　　穩(wěn)外貿(mào)：

　　減輕疫情對生產(chǎn)供應(yīng)擾動　加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

　　在海外需求下降而供應(yīng)恢復(fù)，國內(nèi)疫情擾動生產(chǎn)、阻滯物流的局面下，我國出口高位回落的壓力開始逐步顯現(xiàn)。

　　此次政治局會議強調(diào)，要堅持擴大高水平對外開放，積極回應(yīng)外資企業(yè)來華營商便利等訴求，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

　　在穩(wěn)外貿(mào)方面，李奇霖認為，當下工作的關(guān)鍵在于減輕抗疫對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的擾動，避免出口訂單流失，緩解產(chǎn)業(yè)資本外流壓力。

　　為做好疫情防控下物流暢通，國家衛(wèi)生健康委疾控局負責(zé)人雷正龍稱，正在不斷提升疫情防控的科學(xué)精準水平，對交通物流做到保通保暢，統(tǒng)籌做好疫情防控和重點物資運輸保障工作等。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長、商務(wù)部原副部長魏建國認為，中國發(fā)力建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，對在華外企是顯著利好，將大大增強外企在華穩(wěn)定經(jīng)營和擴大投資的信心，推動全球范圍內(nèi)資本、技術(shù)、人才進一步東移。當前形勢下，為穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤，應(yīng)加快推進這項重要工作。

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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